農業管理體制存在的問題和解決措施

摘要：我國是農業大國，農業發展情況會直接影響我國社會經濟的發展及農民的經濟利益。隨著科技的進步，我國農業已經取得了較大的進步，但是農業管理體制方面還是存在較多的問題。筆者主要探究了我國農業體制管理中存在的主要問題，并有針對性地提出了一些問題解決措施，希望能夠推動我國農業經濟管理更好地發展。

關鍵詞：農業；體制管理；發展；問題

一、農業管理體制發展趨勢

我國是一個農業大國，農業生產不但會給我國的經濟發展造成較大的影響，還會給社會穩定及食品安全造成較大的影響，能夠將國家綜合國力很好地體現出來。提出新型農業理論后，以往的農業管理體制已經很難滿足將來農業發展的需要[1]。就當前來說，農業管理體制呈現出下面幾個發展趨勢。首先，農業經濟管理呈現出信息化的趨勢。隨著互聯網的發展，人們已經慢慢地進入了信息化時代，農業發展也需要信息化的推動。進行現代農業經濟管理的時候，若是能夠將信息化手段運用到農業生產中去，能夠提高我國農業經濟管理的水平，推動農業可持續發展的實現。其次，農業經濟管理觀念呈現出現代化的趨勢，農業現代化推動農業管理模式的轉變，切實提高我國農業發展經濟水平。最后，農業經濟管理方式呈現出生產化的趨勢。農業企業的發展也推動了農業產業化的發展，讓我國農作物生產更加的標準，農民生活水平也會有極大的提高。

二、農業管理體制中存在的主要問題

1.農業管理人員本身的執行能力較差

隨著農業經濟的發展，我國政府也愈加認識到了農業經濟管理的重要性，并根據實際情況和需要頒布了相關的法律法規。但是這些法律法規并沒有得到有效的應用，實施效果也較差。出現這種情況的原因在于下面幾點。首先，很多農村地區的農業管理人員并沒有認識到農業發展給我國社會經濟發展的影響，沒有認識到農業發展的重要性。并且農業管理人員對于那些規則制度執行能力較差，即便是國家出臺了相關的制度，執行也無法到位，農村經濟管理的效率非常低下。其次，農業經濟管理人員本身的文化素養和受教育水平都比較差，并且經常存在消極怠工的情況，農業管理工作開展的時候，動力欠缺，農業經濟可持續發展很難實現。

2.農村工作效率比較低下

社會時代進步也推動了科技的發展，農業生產技術不斷進步，農業生產設備也呈現出現代化的特點，能夠切實提高農業工作效率[2]。但是現在農業生產往往是手工生產，農民由于受到自身文化素質等方面的影響，其接受新設備的能力比較差，對于新的設備也很難熟練的進行操作，這也導致了先進農機設備推廣應用比較困難，農業生產效率低下，這也給農村經濟更好的發展造成了較大的影響。

3.農業信息化水平低下

隨著科技的發展，信息技術在各個行業中得到了廣泛的運用，農業發展的過程中，也已經慢慢地將信息化和農業生產更好地結合在了一起，將信息技術運用到農業發展中去，能夠很好地推動我國農業經濟的發展。但是在實際農業生產的時候，信息技術并沒有很好地應用到農業經濟管理中去，主要體現在于信息服務平臺不夠完善，特別是在一些比較偏遠的地方，農業經濟管理的信息水平較低，這也給農業經濟管理工作更好的開展造成了較大的影響。

4.農業經濟管理體系沒有得到完善

產業想要更好發展，便必須確保管理體制的健全和完善。當前農業經濟管理制度比較死板和傳統，并沒有根據實際情況和需要來進行思維制度的創新，很難和當前市場經濟觀念更好的融合在一起，這種管理體制的不完善會導致農業經濟發展比較落后。城鄉一體化發展對于農村的影響非常大，也轉變了農業社會的結構，以往經濟管理制度已經無法滿足當前社會發展結構的需要，這也會給農業經濟更好地發展造成較大的限制，這些問題的存在會給利益分配造成較大影響，會影響農民的經濟收入。此外，在一些貧窮落后的山區，我國農業管理體制的改革比發達地區落后，農民經濟觀念也比較落后，這也導致了我國農村經濟發展速度很難提高。

三、完善我國農業管理體制的策略

1.對農業管理人員進行培訓

在農業經濟發展中，農業管理人員是其核心，農業管理人員想要做好農業管理工作，便必須提高自身的知識素養和文化素養，在培訓的時候，可以選擇集中化和系統化的方式，不能夠僅僅介紹一些比較簡單的制度或者培訓較為簡單的內容。通過系統的培訓能夠幫助農業管理人員真正的認識到做好農業經濟管理的重要性，這樣其工作的時候，會更加主動積極地落實相關的制度，提高農業管理人員的執行能力。為了激發工作人員的工作積極性，更好地落實相關的制度，可以將薪酬激勵制度運用進去，從而推動我國農業更好地進步和發展。

2.重視科技創新，推動農業發展

首先，必須重視農民科學水平的提高。隨著社會和科技的發展，農業生產設備也呈現出現代化的特點，呈現出高科技的特點，但是農民群眾本身的文化水平比較低下，對于這些高科技設備很難熟練的掌握和運用。所以，必須認識到農民培訓的重要性，通過多樣化的方式來提高農民的科技水平，確保農民能夠熟練地掌握和使用一些現代化設備，鼓勵農民將科技現代化優勢運用出來，推動農業經濟更好地發展。其次，國家應該增加農業科技研究方面的投入比例。通過分析可以發現，我國改革開放時間比較短，并且我國農業科研經費所占比重比較少，遠低于世界平均水平，所以，我們必須增加科研資金，提高科研團隊的科技創新能力，給我國農業經濟發展奠定良好的基礎。最后，必須認識到農業高新技術產業發展的重要性，將招商引資的方式運用進來，將我國相關的科技成果轉變成為產業收入，培養出更多的優良產品，提高我國科技創新能力。

3.進行農業經濟管理信息服務體系的建設

在我國信息技術已經得到了比較廣泛的運用，信息技術也是各個行業的發展趨勢，所以我國進行農業管理體制改革的時候也應該將信息技術運用進去，進行農業經濟管理信息服務體系的建設，從而更好地了解我國各個地區農業經濟發展的實際情況，給我國農業管理工作更好地進行提供更加有針對性的服務，推動我國農業經濟更好地發展。

4.重視農業管理制度的完善

我國農業管理工作開展的時候，中心是經濟發展，完善農業管理制度能夠推動我國農業經濟改革更好地進行。但是當前我國農業經濟管理制度的改革還沒有跟上社會和時代的發展，所以必須進行改革，完善相關的制度。面對當前的情況，我們必須根據實際情況和需要轉變農業經濟管理的思維方式，認識到可持續發展的重要性，改革那些有問題的管理制度。首先，必須轉變農業發展的理念，對農村經濟結構進行優化，推動農業經濟更好地發展。其次，必須重視農產品加工，提高農產品的附加價值，確保農業產業化鏈條能夠構建得更加合理。最后，我國必須認識到農業科技創新的重要性，給我國農業經濟更好地發展奠定良好的基礎。

四、結語

隨著社會經濟發展，我國農業管理體制已經無法滿足當前的實際需要，無法跟上市場經濟的發展，我們必須認識到農業管理體制中存在的問題和不足，進行農業管理體制的創新，重視相關法律法規的完善，提高農業從業人員的科技水平，從而給我國農業更好地發展奠定良好的基礎。■

參考文獻：

[1]高兵，傅蘊暉，程麗倩，孫繼勇，楊瓊，華文煊，孫美艷，吳力人.農業科研基地后勤管理體制及運行機制的實踐與思考——以江蘇省農業科學院六合動物科學基地為例[J].農業科技管理2019（12）.

[2]張友景.我國農業管理體制的弊端與完善措施探討[J].湖北農機化，2019（21）.

作者簡介：林桂騁（1974-），男，漢族，山東沂水人，農業經濟師，本科，主要從事農業農村經濟管理研究。