安徽岳西五河：推行“五種模式”發展村級集體經濟

王鋒

近年來，安徽省岳西縣五河鎮堅持黨建引領，推深做實“一抓雙促”工程，實行全盤謀劃、整鎮推進、全域提升，初步形成基層黨建引領型、循環產業帶動型、鄉村旅游拉動型、入股分紅穩定型、光伏增收保底型等五種特色發展模式，村級集體經濟取得較好發展。預計2020年，全鎮12個村級集體經濟收入均將超過30萬元，最高的將突破100萬元。

1.強化黨建引領，把準“方向盤”。鎮黨委每年年初都要召開會議專題研究村級集體經濟發展工作，及時調整集體經濟發展工作領導小組設置，實行“書記鎮長親自抓、包點鎮干部坐鎮一線辦、村書記主任帶頭率先干”的工作機制，確保村級集體經濟發展工作和中心工作同謀劃、同部署。鎮黨委通過多方考證，決定把香榧產業作為未來發展全鎮村級集體經濟的方向，計劃在2022年之前建成香榧基地3萬畝，聚力打造“香榧小鎮”。葉河、沙嶺等8個村流轉荒山18450畝土地發展香榧產業;雙河、茅山、思河、響山4個村委會托農業公司栽插香榧780畝，且村委會與農業公司按照2∶8左右的比例分紅。

2.擴容光伏增收，穩住“基本盤”。組建專門班子加強巡查督導，壓實村支部光伏電站管護首位責任，將發電效益作為對村綜合考核的重要指標。通過月考評、季調度、半年會商機制的推動，2019年集體光伏電站收益較2018年村均增收7000元，產生了明顯的管護效益。牽頭辰陽建筑公司，采取PPP模式為妙道山、思河兩村新建光伏電站兩座，這兩座光伏電站并網發電后一年可為兩村分別帶來28萬元、20萬元的村級集體收入。通過集體光伏電站擴容建設，將克服集體經濟增收的不穩定性，牢牢穩住“基本盤”。

3.定向注資城投，打好“鐵算盤”。采取“支部+合作社+公司”的方式，支持村集體整合獎勵資金、資源性資產和其他經營性資產，入股或參股龍頭企業、新型農業經營主體。多方了解縣城投公司社會融資需求，從退宅還耕獎勵資金中列支3120萬元注入12個村股份經濟合作社，由各村股份經濟合作社與天泰置業有限公司簽訂定向融資協議，在實施定向投融資項目前以社會經濟重大事項的方式提交鎮黨代表、人大代表大會審議，嚴格按照規定程序進行。通過定向注資，入股分紅，全鎮12個村集體經濟年均增收將達20.6萬元。

4.打造循環經濟，擦亮“儀表盤”。鎮黨委搶抓循環產業發展機遇，全力打造循環經濟，力促村級集體經濟增收。葉河村8名黨員帶頭種植構樹1600畝，養殖“構樹豬”“構樹牛”“構樹雞”，打造種養循環產業鏈，2020年上半年實現經營性收入67.3萬元，帶動全村農戶務工增收400余萬元。在此基礎上，充分利用構樹基地的山泉水資源，引進兩條罐裝水生產線生產天然飲用水，集體經濟增收潛力隨著產品的上市將得到進一步釋放。百步村借力央企中石化的幫扶，采取“以桑興村”“以菌富農”“生物質能帶動”的循環發展思路，利用剪伐的桑枝資源制作菌棒培植木耳。采摘木耳后的菌棒及作物秸稈（稻草、玉米等）又被制成生物質顆粒，形成產業鏈接化、加工增值化、循環利用化，村集體年獲凈利潤超25萬元。

5.實現文旅融合，細琢“精品盤”。充分利用妙道山國家森林公園、大別山大峽谷、小河南古民居村落等旅游資源，圍繞河南、妙道山、雙河、茅山等村發展旅游觀光、體驗式采摘、特色民宿、紅色教育基地等項目，五河鎮現已發展特色農家樂、民宿40余家，集體經濟增收路徑更加多元化。河南村充分挖掘小河南的綠色資源、紅色文化、地方特色，依托妙道山開發和傳統古村落的保護利用，借助美麗鄉村建設契機，建成村集體特色民宿1家。妙道山村正在按照4A級景區標準建設“妙道山康養小鎮”。