楊銀付
黨的十九大開啟了我國優先發展教育、加快教育現代化、建設教育強國的新征程。《中國教育現代化2035》在實現教育現代化的路徑中明確指出,“要充分發揮基層特別是各級各類學校的積極性和創造性……形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質量發展的教育體制機制”。近期,教育部等八部門聯合出臺《關于進一步激發中小學辦學活力的若干意見》,對激發中小學辦學活力做出了具體規定。未來,要建設更高質量、更加公平、更有效率、更富活力的教育,就要著力從五個方面推動改革,構建起充滿生機活力的現代化教育體系。
第一,以分類管理、特色發展為導引,構建適切性、協調性的教育體系。一要樹立全局觀和大教育觀,教育是在社會主義現代化建設“五位一體”總體布局中存在的,其功能是促進人的全面發展,進而實現社會的全面進步。二要掌握分類管理、分類規劃、分類指導、分類評估的思維方法。三要認真分析新時代我國教育發展不平衡、不充分的矛盾,盡力滿足人民群眾“上好學”的合理需要。四要扎扎實實地開展實證研究,進一步發揮各類智庫的作用。
第二,以尊重主體、激發活力為方法,構建主動性、能動性的教育體系。
活力從哪里來?從廣義來說,流動就有活力;活力就在主體身上,活力從主體性、主動性中來,為此我們要通過體制機制創新,激發教育領域各主體的內生動力和活力。
一要激發地方活力。我國幅員廣闊,地區間發展不平衡,因此依據地方特點因地制宜地推動教育改革格外重要。