提升高校教師黨支部組織力的路徑探析

劉素貞

[摘 要]基層黨組織建設要以提升組織力為重點。教師黨支部是高校教育黨員、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的基礎和關鍵力量，針對當前高校教師黨支部組織力方面存在的問題與不足，應探索如下路徑：唱好“主旋律”，突出政治功能，增強教師黨支部引領力;育好“領唱人”，抓好黨支部書記建設，增強教師黨支部號召力;練好“基本功”，規范制度完善機制，增強教師黨支部戰斗力;搭建“大舞臺”，開拓資源優化平臺，營造良好發展環境;樹好“代表作”，聚焦特色塑造品牌，增強教師黨支部輻射力;匯成“大合唱”，帶動多方力量，融入社會基層治理。

[關鍵詞]高校;教師黨支部;組織力

黨的十九大報告指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘?！雹贈]有強大的組織力，黨的路線方針政策在基層就得不到有效落實，基層黨組織自身的特殊地位和社會影響力也得不到具體體現。

高校教師黨支部是聯系師生群眾的橋梁和紐帶，直接面向廣大一線教師和學生群體，肩負著教育、宣傳、組織、團結高校師生的重要作用，肩負著將黨的主張、決定和路線方針政策在高校貫徹落實的重要職責和使命。當前高校教師黨支部正在著力加強自身建設，發揮積極作用，顯示出強大的活力。但是在新時代新形勢下，高校教師黨支部組織力建設還面臨一定的挑戰和不足，亟需進一步加強研究和實踐探索。

一、提升高校教師黨支部組織力的重要意義

1.新時代加強黨對高校全面領導的必然要求

對高校來說，在教育、管理、監督黨員，組織、宣傳、凝聚和服務群眾過程中，基層黨支部尤其是教師黨支部發揮著基礎性和關鍵性的作用。在高校全面加強黨的領導，教師黨支部建設是關鍵因素，教師黨支部組織力是否堅強有力，直接關系到高校黨的領導之基是否堅實，關系到黨的事業能否在高校順利推進，關系到高校黨組織領導核心和政治核心作用的發揮是否有效，關系到高校能否正確把握高校發展的戰略目標和發展方向、能否增強黨在高校師生中的凝聚力和吸引力、能否帶動師生群眾為高校發展提供強大的精神動力和智力支持。

2.高校實現立德樹人根本任務的必要依靠

習近平強調，要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節②。立德樹人是高?；鶎狱h組織建設的切入點，是貫徹黨的教育方針的迫切需要。教師黨支部尤其要著力加強支部組織力建設，在提升教師育人水平和育德能力上狠下功夫：要發揮政治把關作用，教育引導全體教師努力成為“四有”好老師，成為先進思想文化的傳播者，高尚師德師風的踐行者，優良品行操守的示范者，學生健康成長的指導者，切實承擔起教書育人的使命，引導廣大學生自覺成長為全面發展的社會主義建設者和接班人。

3.推進高校治理體系和治理能力現代化的必由之路

教師黨支部是高校內部治理結構的基礎性力量和決定性力量，是各項工作任務落地見效的執行者、實施者、反饋者和評估者。高校治理體系和治理能力現代化能否有效推進，需要頂層設計、中層貫徹，更需要基層落實，才能形成上下協同、內部暢通、協調一致的大學治理結構。建設好高校教師黨支部，提升組織力，不僅對于提升高校內部治理能力和水平有著核心作用，更重要的還在于推動高?；鶎狱h組織在融入社會基層治理過程中發揮積極貢獻，共同服務于推進國家治理體系和治理能力現代化建設。

二、新時代高校教師黨支部組織力提升路徑探索

當前高校教師黨支部組織力建設中存在的問題有：一是部分黨支部還存在“重業務輕黨建”的現象，在理論學習方面重視程度有待提高，真正凝聚教師思想共識、加強思想引領的力度和效度還有待進一步提升。二是部分黨支部書記對黨內工作規律性、規范性、科學性的認識不足，工作開展“不得法”，部分高校未能有效落實教師黨支部書記津貼待遇，支部書記的工作積極性調動不足。三是部分教師黨支部的設置不夠合理，未建立在系或者專業上，一些學校黨委、院系黨組織班子聯系教師黨支部黨員未實現常態化、制度化。四是教師黨支部的資源開拓、協調和撬動能力較為欠缺，思路不夠開拓、方法不夠創新，未能有效共建共享資源、廣泛借力平臺發展。五是教師黨支部在黨建特色、亮點的凝練與品牌的塑造上“代表作”還不夠多、不夠鮮活。六是在開展工作時，匯聚多方力量的意識還不夠。

因此，要提升高校教師黨支部組織力，推動高校基層黨支部建設全面進步、全面過硬，需著力在以下六個方面進一步加強：

1.唱好“主旋律”，突出政治功能，增強教師黨支部引領力

要強化政治理論學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員教師頭腦，“把學習黨的創新理論同學習馬克思主義基本原理結合起來，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史結合起來，同把握和推進新時代偉大實踐結合起來，做到學思用貫通、知信行統一”，③增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

要堅持把準政治方向，引導全體教師黨員堅定政治信仰，堅定不移跟黨走，特別是當黨和國家頒布新政策、學校出臺重大決策時，要及時將黨的路線方針政策和學校黨委工作部署，第一時間傳達給師生黨員，統一認識，凝聚合力，確保貫徹落實到位。教師黨支部要把師德師風建設、踐行“四有”好老師要求作為首要任務，強化政治立場、夯實政治素質。

要堅持彰顯政治擔當，教師黨支部要始終把立德樹人作為根本任務，將支部建設和育人作用發揮相結合，抓住培養社會主義建設者和接班人這個根本，教育引導好廣大學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質，擔負起為黨育人、為國育才的使命。

2.育好“領唱人”，抓好教師黨支部書記隊伍建設，增強教師黨支部號召力

黨支部書記是黨支部的“主心骨”，要在教師黨支部書記培養過程中，堅持“選準、育好、管住”三管齊下，發揮好“領唱人”的作用。

要嚴格選優配強教師黨支部書記，堅持政治素養高、業務能力強、群眾基礎好等遴選標準，樹立鮮明的用人導向，既要在高校堅定不移地全覆蓋推行“雙帶頭人”工程，更要引導支部書記發揮好“雙帶頭人”作用。堅持問題導向和目標導向相結合，強化精準施策和分類培養相結合，著力建立健全教師黨支部書記培訓體系，搭建支部書記沙龍機制、研討機制，促進交流研討日?；?、長效化。

要強化教師黨支部書記考核，完善述職評議體系，強化考核結果適用，以抓支部建設責任制落實為手段，堅持目標管理與定期考評相結合，探索支部書記津貼待遇等績效管理辦法，著力激發黨支部書記履職盡責的內生動力。

要注重教師黨支部書記激勵表彰，表彰肯奉獻、敢創新的教師支部書記，以“雙帶頭人”教師黨支部工作室培育為抓手，打造一批優秀黨支部書記標桿。尤其要著力提升支部書記發展空間，把教師黨支部書記納入學校后備干部予以培養考察，在評獎評優、出國研修、職稱評審等方面予以優先考慮，激勵支部書記進一步發揮“頭雁效應”，形成群雁齊追的奮斗場景。

3.練好“基本功”，規范制度完善機制，增強教師黨支部戰斗力

高校黨委要高度重視教師黨支部建設，做好頂層設計和中長期發展規劃，要將持續加強教師黨支部建設列入黨委年度工作要點，納入院系黨組織黨建責任制考核指標，加強對教師黨支部工作的指導，建立校領導聯系支部制度，定期參加支部組織生活，了解支部建設情況，開展好黨支部書記培訓，更要強化落實常態化的書記研討交流制度，加強支部書記的日常培養，開展“示范支部”“樣板支部”的培育和評選，選樹優秀典型。

院系黨組織要壓實責任，切實擔負起對教師黨支部指導、監督與管理的責任，研究謀劃好黨支部工作，結合系、專業和學科特點以及研究團隊等實際情況，不斷優化教師黨支部設置，完善和細化支部工作制度，促進院系黨組織與支部之間、師生支部之間、教師支部之間、以及與校外基層組織的交流學習，互相促進。

教師黨支部要把握制度落實，強化自身建設，嚴肅規范黨內政治生活，不斷提升標準化規范化水平，落實“三會一課”制度，落實談心談話、主題黨日等制度，做好黨員工作、學習與政治生活安排的科學統籌，創新政治生活形式和載體，有效激發黨員的主動性和積極性，不斷提升黨員的政治意識和黨性修養。

4.建好“大舞臺”，撬動資源優化平臺，為教師黨支部建設營造良好發展環境

要樹立“開門搞黨建”的思路，高校各級黨組織要積極拓展校外黨建資源，協同聯動區域化黨建，深化校企、校地合作，資源共建共享，發揮“黨建+”的作用，帶動教師黨支部以更靈活更豐富的形式拓展校內外資源，更好地實現大學人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新功能，更好地服務國家戰略。

要加強對新形勢、新問題和新對象的研究，教師黨支部作為直接面向師生的黨組織，要及時把握新形勢下的高校黨建工作要求，要注重對“90后”教師和“00后”大學生思想行為特點的研究，黨組織要真正了解他們、融入他們、吸引他們，才能夠引導他們、影響他們，不斷創新平臺、載體、形式與實踐方式，增強黨組織活力。

要加快推進“智慧黨建”“云黨建”，高校各級黨組織要利用好新媒體平臺提升黨支部的組織力，針對高校教師媒介素養高、新媒體使用能力強的特點，積極推進黨建進B站、黨建上直播、線上微黨課、線上線下開展組織生活等形式，在新媒體的平臺建設、內容、形式和話語體系創新上下功夫，永葆黨組織生命力。

要保障學校黨務經費的投入、使用和資源支持。學校尤其要加大對教師黨支部建設的制度保障、經費投入和平臺支撐，扶持教師黨支部有條件有能力創造性地開展工作，促進教師黨支部想干事、能干事、干成事。

5.樹好“代表作”，聚焦特色塑造品牌，增強教師黨支部輻射力

品牌具有無形的影響力、溢出價值和輻射力，高校教師黨支部組織力提升的關鍵要有叫得響、傳得開的“作品”，尤其是廣為人知、具有品牌價值的“代表作”。

要注重“代表作”的提煉與塑造，教師黨支部要通過挖掘自身的特點與優勢，拓展校內外資源，凝聚組織內部合力與精神文化，發揮好“雙帶頭人”工作室、“示范黨支部”“樣板黨支部”效應，打造好“代表作”，培育好“一支部一特色”“一支部一品牌”。尤其要重實際、出實招、有實效，教師黨支部的“代表作”要建立在專業學科建設之上，以黨建引領學科發展，推動教學、科研能力提升，增強思政育人實效，才能實現黨建與業務雙融合雙促進，“代表作”的塑造才有源頭活水。

要注重“代表作”的深耕與迭代，形成“代表作”需要一段較長的時間，不能一蹴而就，既要注重持續傳承、不斷深耕，形成具有歷史根基的黨建品牌文化，又要注重品牌更新升級，教師黨支部要根據時代新的內容和要求給“代表作”注入新的活力，推進品牌面向未來可持續發展。

要注重對“代表作”的宣傳與推廣，學校上下協同聯動，對黨支部的特色“代表作”從全校層面進行宣傳，如開展精品項目評選、精品案例征集、示范基層黨組織、樣板黨支部展示等，對品牌化的“代表作”進行校內外宣傳推廣，形成廣泛而深遠的示范效應。

6.匯成“大合唱”，帶動多方力量，推進教師黨支部融入社會基層治理

高校的黨建水平決定了高校社會服務水平，教師黨支部作為一支匯聚了大量學歷水平高、綜合素質好、專業水平強、創新能力突出的高級知識分子人才隊伍，在社會基層治理中有著不可替代的優越性。高校各級黨組織要充分調動教師黨支部的積極性和服務意識，主動融入到城市社會基層治理大格局中，匯聚最廣泛的力量同向同行，既推動城市治理水平提升，也推動教師黨支部在參與社會基層治理中贏得新的發展機遇。

注重“開放搞黨建”，推動教師黨支部與地方黨組織協同聯動，廣泛凝聚思想共識，通過聯合組織主題黨日、“共享黨課”、志愿服務等形式，擴大工作的覆蓋面。

注重利用重大任務考驗，發揮師生黨員先鋒模范作用，抓住疫情防控等重大任務對于教師黨支部和全體黨員的考驗契機，搭建黨員師生一線服務平臺，發揮好“黨員先鋒崗”的作用，為社會治理提供決策方案。

注重助力破解社會基層治理中的實際困難和痛點難點問題，推動教師黨支部深入街道、社區、村鎮，發揮智力優勢、結合專業特長，關注社會問題，做好決策咨詢、建言獻策、援助幫扶，方法要創新、工作要走心，匯成“大合唱”，使教師黨支部在基層工作中煥發勃勃生機和活力。

注釋：

①習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，《求是》2017年第21期。

②陳春聲：《立德樹人是高校黨支部的根本任務》，《黨建研究》2020年第4期。

③ 黃坤明：《深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義》，《人民日報》2020年8月13日，第6版。

（作者系上海對外經貿大學黨委組織部副部長、副教授）

（責任編輯 周 ?。?/p>