2.0時代的職業教育信息化現狀、問題與發展路徑

江玉梅　邢西深　佟元之

摘要：信息化的快速發展，推動教育信息化進入了2.0的新時代，同時也為職業教育現代化提供了有力支撐。該文分析了2.0時代的職業教育信息化發展面臨的歷史機遇和主要內容;論述了日益完善的政策體系，從信息化環境日益完善、數字資源日益豐富、信息化教學應用不斷創新、師生發展不斷提升4個方面闡述了職業教育信息化的發展現狀;討論了當前職業教育信息化面臨教師信息素養有待提高、職業教育信息化發展不均衡等問題;提出了3個層次的發展路徑，宏觀層面制定政策標準、統籌協調職業教育信息化健康發展，區域層面落實規范、抓好培訓，推動職業教育信息化協同發展，學校層面強化信息化教學應用、實施產教融合，培養高素質技能型人才，3個層面共同發力，推動職業教育信息化健康發展。

關鍵詞：職業教育信息化;教育信息化2.0;虛擬仿真;數字資源;教師發展

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

近年來，以人工智能、大數據、云計算、物聯網為代表的現代信息技術，在各行各業都得到廣泛深入應用，推動了行業的深層次變革，并對我們的工作、學習和生活帶來了深刻變化。現代信息技術在教育中也得到了廣泛應用，信息技術與教育的深度融合已經從起步應用向融合創新發展階段轉變，推動了教育理念更新、教育模式變革和教育體系重構[1]。進入新世紀，黨和國家的高度重視教育信息化發展。2018年，教育部印發《教育信息化2.0行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”），提出了“三全兩高一大”的教育信息化發展目標。

職業教育是我國國民教育體系的重要組成部分，改革開放的40多年來，職業教育得到了快速發展，為我國培養了大批高素質技能人才，推動了我國產業升級和經濟結構調整步伐。在職業教育信息化領域，“行動計劃”提出了校長培訓、教師培訓、實訓教學環境建設等方面的具體發展目標和建設任務，以信息化支撐引領職業教育現代化，辦好新時代的職業教育，培養大批高素質技能型人才[2]。2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，為未來5-10年我國的職業教育健康發展進行了頂層設計，國家職業教育制度體系得到完善、職業教育國家標準得以構建，方案提出了實施產教融合雙元育人、建設多元辦學格局、加強職業教育辦學質量督導評價，新時代的職業教育進入了健康發展的快車道[3]。

一、職業教育信息化的主要內容

信息技術在教育中的廣泛深入應用，推動產生了教育的信息化。教育信息化是在教育過程中普遍應用現代信息技術，開發教育資源，優化教育過程，以培養和提高學生的信息素養，促進教育現代化的過程[4]。教育信息化在職業教育階段的應用發展，即是職業教育信息化。與中小學的教育信息化類似，職業教育信息化包括信息化環境建設、數字資源開發、教師專業發展、信息化教學應用、職業教育管理信息化，職業教育的任務是培養大批高素質的技能型人才，培養學生的職業知識和實踐技能是其重要內容，所以從具體內容來說，職業教育信息化與其它教育階段的信息化義有所不同。

（一）信息化環境建設

職業教育信息化建設，需要必備的信息化環境，包括建設校園網絡等寬帶、泛在、安全的網絡基礎設施，以及購置交互式電子白板、多媒體教學設備、一體機等信息化教學設備，數字廣播和網絡電視系統、虛擬仿真實訓系統等應用系統，開發校園網站、教學管理系統、科研管理系統、數字化實驗室、實習實訓管理系統和財務管理系統等應用平臺。完善的信息化環境能夠有效支撐職業院校的教育教學、科研管理等應用，先進的虛擬仿真實訓系統能為在校學生提供優質實踐教學資源，提高職業教育信息化應用水平。

（二）數字資源開發

數字資源在教師教學、學生學習、實習實訓過程中具有重要作用。職業教育中的數字資源包括數字圖書館資源、課堂數字化教學資源、實訓室數字化教學資源和數字化場館資源。實習實訓有助于學生掌握職業技能，所以職業教育數字資源開發需要組織職業院校、行業企業、研究機構合作共建，開發大量的優質名師網絡課程、工作過程模擬軟件、虛擬仿真實訓平臺、教學案例庫、考試試題庫、教學素材庫等數字資源，用于教師教學、學生學習和實踐，通過互動參與、遠程協作、情境模擬、化虛為實，強化對職業知識的認知和職業技能的掌握，從而提高教學效果[5]。此外，職業教育資源還包括職業院校教師專業發展資源，用于教師的信息素養、工程實踐和職業技能的提高，培養優秀的雙師型職業教育教師隊伍。

（三）信息化教學應用

信息化教學應用，即教學信息化，指在教學過程中，應用信息技術手段，變革教師教學方式和學生學習、實訓實踐方式，提高教學效果。職業教育教學中，除了文化知識的傳授，重要的是學生職業知識和職業技能的掌握。所以職業教育教學，具有理論與實踐相結合、知識與技能相結合、自主學習與合作探究學習相結合的特征[6]，信息技術為職業教育教學提供了技術手段，創設了虛擬場景。教學過程中，信息技術創設的虛擬仿真、工程模擬的虛擬場景，為學生技能操作的學習和掌握創造了條件，解決了實習實踐中“進不去、看不見、動不了、難再現”等難題，促進了理論與實踐相統一、知識與技能相統一，提高了教學效果。在職業教育教學中，現在有創客教學模式、翻轉課堂教學模式、基于智能終端的探究教學模式等信息化教學模式[7]。

（四）教師專業發展

職業教育的健康發展、培養“大國工匠”需要高素質的“雙師型”優秀教師隊伍。提升教師的信息素養，促進教師專業發展，信息技術在其中具有重要作用。利用現代信息技術，開展網絡研修、網絡教研、遠程培訓、自主學習，利用論壇、博客、OQ群、微信群，建立教師實踐共同體，基于信息技術，共享數字資源，分享優秀教學案例，通過工學結合，不斷提高教師職業教育理念、職業教育規律、專業知識、專業技能、專業素養，使教師既掌握教育教學、教育管理、職業理論與專業實踐，同時具有較好的信息素養，具備高尚的師德師風，將新知識、新理念有效融入課堂教學和專業實踐，促進教師向教育型技術專家轉變，實現教師的專業發展[8]。

（五）職業教育管理信息化

信息技術用于職業教育管理，即職業教育管理信息化。職業教育管理信息化能夠提升管理效率和管理水平，合理配置教育資源，實現經驗決策向科學決策轉變。職業教育管理信息化包括職業教育階段的考試招生、實習實訓管理、教學管理、人力資源管理、科研管理、就業管理、后勤管理、學生資助管理等的信息化。職業教育管理信息化能夠有效管理教學行為、個性化分析教學結果，將業務管理與系統應用深度融合，建立師生之間、學校與社會之間的有效溝通途徑，進而形成職業教育大數據，實現基于大數據的職業教育管理的規范化、科學化和精準化，提升職業教育公共服務水平，從教育管理向教育治理轉變[9]。

二、職業教育信息化政策與發展

進入新世紀，教育信息化進入發展的快車道，從《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》（以下簡稱“發展規劃”）開始，國家制定了職業教育信息化發展的規章制度，職業教育信息化政策體系日益完善，推動了職業教育信息化快速發展。

（一）政策體系逐漸形成，頂層設計得以確立

教育信息化的快速發展和普及應用，除了信息技術的快速發展，離不開教育信息化規章制度給予的政策支持。2012年制定的“發展規劃”，為2011-2020年十年間的教育信息化發展描繪了宏偉藍圖，對于職業教育信息化，“發展規劃”提出“加快職業教育信息化建設，支撐高素質技能型人才培養”的發展任務，并在加快信息化基礎環境建設、有效提升教育實踐與教學水平、有力支撐高技能人才培養三個方面，明確了職業教育信息化的具體建設內容。“發展規劃”的實施，推動了職業教育信息化的快速發展，提升了職業教育信息化建設水平、教育實踐以及教學水平，提高了學生的職業實踐技能，支撐了高素質技能型人才的培養[10]。

為了落實“發展規劃”，切實推進信息技術在職業教育中的廣泛、深入應用，以信息化推進職業教育現代化，教育部于2012年5月印發《關于加快推進職業教育信息化發展的意見》，意見明確了“十二五”時期職業教育信息化發展的基本思路和總體目標，涵蓋了信息化基礎設施配置、數字校園建設、虛擬仿真教學環境及資源、職業教育綜合管理系統等;從提升職業教育信息化基礎能力、開發職業教育數字資源、增強職業教育電子政務應用能力、提高職業院校數字校園建設水平、提升職業教育工作者的信息素養、大力發展現代遠程職業教育等關鍵環節，推進職業教育信息化的改革創新;同時從組織管理、經費支持、應用研究、落實機制、規范管理幾個方面加強管理，為職業教育信息化健康發展提供制度保障[11]。

為加快推進職業教育信息化，全面推動信息技術支撐引領職業教育發展，2017年9月，教育部印發《關于進一步推進職業教育信息化發展的指導意見》，指導意見在職業教育信息化已經取得重大成就的基礎上，面對新的重要發展機遇，提出了新的發展目標和以下重點任務：進一步提升信息化環境建設水平、推進職業院校數字校園建設，推動優質數字資源共建共享、開發基于職場環境與工作過程的虛擬仿真實訓資源和個性化自主學習系統，開展職業教育信息化教學模式的創新研究與教學實踐、用信息技術變革傳統教學，加快管理服務平臺建設與應用、建立統一集中的基礎數據庫、形成職業教育大數據、提高職業教育數據共享水平，加大信息化教學應用與培訓、提升師生和管理者的信息素養，建立多層次的網絡與信息安全技術防護體系、增強網絡與信息安全管控能力。指導意見有助于推進職業教育信息化發展，提升職業教育信息化建設應用水平，以信息化支撐引領職業教育現代化，為我國經濟社會發展加快培養大批高素質技能型人才[12]。

黨的十九大報告提出中國特色社會主義進入新時代，新時代的中國教育信息化進入了快速發展的新征程。教育部制定的“行動計劃”提出，到2022年實現信息化教學應用覆蓋全體教師、信息化學習應用覆蓋全體適齡學生、數字校園覆蓋全體學校，推動實現從教育專用資源向教育大資源轉變、從提升師生信息技術應用能力向提升信息素養轉變、信息化教育教學從融合應用向創新發展轉變的發展目標。針對職業教育領域，行動計劃提出了“升級職業教育專業教學資源庫建設，豐富職業教育學習資源系統”“繼續開展職業院校校長和教師網絡學習空間人人通培訓，培訓3000名校長、6000名教師”“培育300所標桿學校，探索信息技術環境下的差異化教學、個性化學習、精細化管理、智能化服務”“建設1000堂職業教育示范課”“落實《職業院校數字校園建設規范》，加強學校虛擬仿真實訓教學環境建設，服務信息化教學需要”等具體建設任務。行動計劃開啟了職業教育信息化發展的新征程，通過各項重點建設任務大幅提升職業教育信息化建設與應用水平，推動實現以職業教育信息化支撐引領職業教育現代化[13]。

（二）職業教育信息化發展現狀

進入新世紀，特別是“發展規劃”實施以來，職業教育信息化建設與發展進入了快速發展的新階段，各地各院校在職業教育信息化的建設應用方面開展了大量的探索實踐，取得了顯著成效。

1.信息化基礎環境建設日益完善

完善的信息化環境是信息化教育教學應用的基礎和關鍵，從“發展規劃”、2次推進職業教育信息化發展的指導意見到“行動計劃”，均對職業院校的校園網絡、數字化教室、虛擬仿真實訓基地等基礎環境建設提出具體要求，不斷優化教育教學環境，為信息化教學、教育管理、實習實訓提供支撐。特別是2015年《職業院校數字校園建設規范》發布后，推動了各地職業院校積極建設數字校園，不斷升級改造校園網絡、多媒體教室、數字仿真實訓系統，建設統一規范的數據中心，完善職業教育的信息化基礎環境，實現基礎環境建設的標準化、規范化，推進職業教育信息化優質發展。比如北京電子科技職業學院經過9年多的建設和發展，形成了包括800多臺交換機、700余臺無線設備的校園網絡、30多臺服務器、100T的網絡存儲設備、100多臺虛擬服務器等的較完備的基礎設施體系，較好支撐了學校的各項業務系統開展，提升了學校的信息化建設水平[14]。

2.多種形式的數字資源日益豐富

數字資源建設是職業教育信息化的重要內容，其有效應用有助于提高職業教育課堂教學、實習實訓的教學質量，各地和各職業院校非常重視數字資源建設工作，通過校企合作、獨自開發、采購引進等形式，建設了包含大量微課、網絡課程、精品題庫在內的通用性基礎資源，比如深圳職業技術學院建設了336個課程的優質資源、12個專業課程資源和603個通用性課程資源;以及以學生學習為中心、以活動為中心的注重操作性、實踐性的仿真實訓資源[15];還有的院校，結合職業特點，積極建設類似化工類、煤炭類、電力類的校本特色資源，通過建用結合、以用促建的資源開發形式，不斷豐富職業教育數字資源。以數字博物館、職業體驗館、數字科技館為主要形式的數字化場館資源的建設也開始起步，比如湖南石油化工職業技術學院建設的石油化工數字博物館，契合學科專業建設、開展行業科普和教育展示，豐富教學資源。

3.信息化教學應用不斷創新

信息化教學手段在教育教學中的應用，創設教學情境，創新教學內容的呈現形式，變革教學方式，形成新的教學模式，使信息技術成為教師教學和學生學習的有力工具。特別是在職業教育階段，利用虛擬仿真技術，創設虛擬的職業場景，開展實習實訓，有助于培養學生的職業知識和職業技能。很多職業院校，結合職業特點，探索形成了各具特色的教學模式。如新鄉職業技術學院在汽車專業教學中，針對“汽車發動機電控系統檢修”這一維修技能的教學，采取“接受維修任務-獲取信息-分析故障-制定維修方案-檢測維修-質量檢驗-維修交付”這一完整的工作流程，教師制作微課，組織學生開展線上線下相結合的混合式學習;利用虛擬仿真系統，盡可能創設真實的企業維修場景，開展情境化學習;基于信息技術，開展小組合作的任務驅動學習[16]。信息技術驅動的教育教學模式創新，優化了教學過程，化解了教學難點，創設了逼真的虛擬職業場景，激發了學習興趣，提高了教學效果，提升了職業技能人才的培養質量。

4.師生發展不斷提升

數字資源開發與應用、信息化教學應用、虛擬仿真系統應用、信息化能力培訓，提高了師生的信息素養和教師的信息化教學能力，轉變了教師的教育理念，提升了學生的職業技能和職業實踐水平。開始于2010年的“全國職業院校信息化教學大賽”，以賽促用，推動了信息化教學應用，培養了一大批具有較高信息技術應用能力、信息化教學水平、數字資源開發能力的教師隊伍。其中，北京市的中等職業學校在歷屆大賽中共獲獎131個[17]，大賽激發了教師應用信息技術開展教育教學的熱情，提升了教師的專業水平和創新能力，推進了信息技術與職業教育教學的深度融合，提高了高素質技能型人才的培養質量。

三、職業教育信息化面臨的問題與挑戰

雖然近年來部分地區和職業院校的教育信息化取得較大進展，成效顯著，但是由于經濟社會發展實際、區域發展差異以及職業教育自身特點，在推進職業教育信息化發展過程中，還存在一些亟待解決的問題，面臨一定的困難和挑戰，影響了職業教育信息化的健康發展。

（一）教師的信息素養有待提高

現在職業院校教師具備了基本的信息化教學能力，部分教師的信息化教學水平較高，但與教育信息化整體發展水平相比，與信息化發展趨勢相比，還有很多職業院校教師信息技術應用模式單一、應用方法簡單、信息化教學的能力和水平有待提升，利用信息技術與職業教育教學深度融合的能力不夠、利用信息技術激發學生深度學習的意識不強，數字資源開發能力不高[18]。

（二）地區之間、院校之間信息化建設存在較大差異

現在職業院校的校園網絡建設初步完成，多媒體教學設備基本配備。由于信息化建設需要大量經費支持，但由于各地經濟社會發展存在差異、行業之間發展前景各異，導致不同學校對信息化環境建設、資源開發、教師發展投入上存在差異，具有職業特點和實踐特色的虛擬仿真實訓系統建設差異明顯，帶來地區之間、行業之間、院校之間信息化建設存在較大差異，發展不均衡明顯[19]。

（三）數字資源共建共享面臨挑戰

數字資源在職業教育信息化教師教學、學生學習中具有重要作用，各地、各院校也建設了一定數量的數字資源，但是由于區域發展差異、教師隊伍素質不同和職業教育的“多主體、多層次、多種類、多序列、多模式”的現狀，導致職業院校數字資源建設呈分散狀態，尚未形成資源共建共享的服務機制，具有專業實踐特點的仿真實訓資源共建共享難度較大，資源共建共享面臨挑戰[20]。

四、2.0時代的職業教育信息化發展路徑

《國家職業教育改革實施方案》和“行動計劃”的頒布實施，為職業教育信息化提供了難得的歷史發展機遇。進入教育信息化2.0的新時代，信息技術在支撐引領職業教育創新發展、推動職業教育現代化過程中的作用日益凸顯。職業教育信息化發展，作為一個系統工程，必須基于現有發展實際、統籌協調各層次力量，從國家宏觀層面的政策制定、區域層面區域推動到學校層面的教學應用、校企合作多方發力，推動職業教育信息化持續健康發展。

（一）制定政策標準，統籌協調職業教育信息化健康發展

盡快研制職業教育信息化發展評價指標體系和職業教育信息化年度發展報告。通過評價指標體系和發展報告，全面、客觀、準確了解全國職業教育信息化發展的實際情況、發展階段和發展水平;分析地區之間、領域內部發展差異，研究職業教育信息化發展薄弱環節，有助于合理配置教育資源，為政策制定和區域協調發展提供數據基礎;不斷總結職業教育信息化發展規律，挖掘職業教育信息化建設應用典型，探索資源開發、教學應用、師生發展、校企合作的新經驗、新模式、新方法，示范引領職業教育信息化科學健康發展。

加大對職業教育信息化薄弱區域、薄弱院校的政策扶持力度，從項目帶動、經費支持、隊伍建設、學科發展、結對幫扶等形式，帶動薄弱區域和薄弱院校的信息化環境建設、數字資源共建共享、信息化教學應用的發展。充分發揮行業協會作用，打破區域之間壁壘，助力具有職業實踐特點的優質數字資源共建共享;通過政策扶持，推動校企合作、產教融合力度，調動企業參與職業院校數字資源開發、教育教學、學生實習實訓的積極性主動性，探索多元的校企育人方式，在助力職業院校的信息化建設的同時培養符合社會需求的高素質技能人才。

（二）落實規范，抓好培訓，推動區域職業教育信息化協同發展

《職業院校數字校園建設規范》為職業院校開展以數字校園為代表的信息化建設提供了遵循，從區域層面，落實規范要求，按照基礎設施、數字資源、師生發展、應用服務幾個方面，以示范引領、項目驅動等方式，推動職業院校的信息化建設，加強信息化教學應用，轉變教師教學方式、學生學習方式和實習實訓方式，促進信息技術與職業教育教學的深度融合，不斷縮小院校之間信息化建設應用差距，實現區域內部職業院校教育信息化的均衡發展、優質發展。

對區域內職業院校教師，采用線上線下相結合的方式，開展信息化教學能力培訓，幫助教師樹立信息化教學理念，提高信息化教學能力，增強數字資源開發能力，提升教師的信息素養和專業能力，推動實現教學方式變革。支持區域內職業院校與企業建立廣泛聯系的合作機制，組織職業院校教師定期到企業實踐，聘請企業的工程技術人員到學校任教，或通過遠程教學，不斷培養專兼結合的高素質雙師型教師隊伍，推動職業教育信息化的區域協同發展。

（三）強化信息化教學應用、實施產教融合，培養高素質技能型人才

在職業院校，重點開展信息化教學應用，建設各種形式的數字教育資源，開展線上線下相結合的混合式學習、基于學習空間的學習、“理論講解+虛擬仿真+實踐操作”相結合的學習，創設具有職業特點的新型教學環境、提高課堂教學質量、解決實訓難題、推動教學方式變革。實施產教融合，發揮信息技術優勢，引導企業參與學校的專業設置、資源開發、教學實訓，探索校企共建實訓基地，開發仿真實訓資源，實現教學方式和人才培養模式的變革與創新，培養高素質技能型人才。

五、結語

快速發展的職業教育信息化，有助于支撐引領職業教育現代化，為社會主義現代化建設培養大批高素質技能型人才，推動經濟結構轉型升級。進入新時代的職業教育信息化，獲得了難得的歷史發展契機。推進新時代的職業教育信息化發展，需要統籌考慮，綜合分析，在宏觀層面進一步完善政策和標準，統籌協調職業教育信息化發展;在區域層面，需要認真落實國家的各項政策，推動區域職業教育信息化協同發展;在學校層面，需要強化信息化教學應用，變革教學方式和人才培養模式，培養高素質技能型人才;三個層面共同發力，推動職業教育信息化持續健康發展。

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作者簡介：

江玉梅：圖書館員，研究方向為職業教育圖書館信息化建設（404292824@qq.com）。

邢西深：副研究員，研究方向為教育信息化（21931685@qq.com）。

佟元之：教授，研究方向為職業教育信息化、學前教育信息化（1649507266@qq.com）。

收稿日期：2020年4月20日 責任編輯：李雅逭

邢西深為本文通訊作者。