強化獸藥飼料監管確保畜產品質量安全分析

張 斌 黃忠群

（1.玉屏縣獸藥飼料監察站，貴州玉屏 554000；2.玉屏縣動物疫病預防控制中心，貴州玉屏 554000）

1 獸藥飼料生產、經營存在的問題

1.1 管理機制不健全

現階段我國獸藥飼料生產、經營、使用整體發展十分迅速，因此吸引了更多的企業或者機構參與到了這個行業生產經營當中，就目前各個生產經營企業的現狀而言，突出的問題是生產、經營水平較低且規模相對較小。飼料生產、經營企業盡管具備獸藥與飼料生產、經營的相關認證以及許可，擁有國家認證的經營權，然而企業內部的管理制度存在一定問題，對產品質量的檢驗檢測依舊無法滿足于國家的相關規定以及標準。

1.2 監管力度不足

首先，由于獸藥飼料的產品類型多種多樣，因此監管存在一定難度。在縣獸藥飼料監察站備案的獸藥、飼料產品數量較少，實際經營的獸藥、飼料產品非常多，經營飼料添加劑種類較多，所以，加重了監管工作的負擔。其次執法人員公信力不夠，工作過程中不夠細致，使得檢測過程中出現了相應的疏漏。

1.3 法律法規的推廣力度不足

國家以及地區的畜牧監管部門對于獸藥飼料的有關法律法規的宣傳與推廣并未落實到位，此外，因轄區的人口素質、經濟條件等方面存在一定的局限性，進而導致基層群眾欠缺法律意識。消費者不知道如何正確的依法維權，確保自身的合法權益，因此存在了較大的問題。

2 強化獸藥飼料監管的有效措施

2.1 強化法律法規的宣傳工作

強化獸藥飼料的各項法律法規的宣傳力度，能夠有效地提高群眾對于獸藥飼料相關法律法規的認識程度，畜牧獸醫管理部門在組織開展宣傳工作的時候，應當充分的結合區域內部的實際情況組織開展宣傳工作，充分地利用各種渠道，如電視、廣播、微信、報紙以及宣傳冊等渠道擴大宣傳的覆蓋面，或者是利用新媒體渠道組織開展宣傳工作，在每年的“3.15”等期間，在城區、鄉鎮利用趕集日、進村入戶發放明白紙等方法對《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等各項法律法規的宣傳，每次宣傳活動發放宣傳資料500余份，從而進一步提升法律法規及相關知識的普及率，使管理的相對人可以知法守法，強化獸藥飼料的生產、經營、使用企業整體法律意識，自覺的遵守社會公德，在根本上保證獸藥飼料整體質量。

2.2 強化獸藥飼料質量安全的監管

檢查監管獸藥飼料的生產經營、使用企業內部生產、經營、使用臺賬、原料采購、進貨渠道等環節，推廣及建立獸藥安全監管追溯機制，全縣有獸藥經營戶8戶，有飼料生產企業1家、飼料經營戶28戶、規模養殖場209個。8戶獸藥經營戶都建立獸藥安全監管追溯體系，連接網絡、配置計算機、票據打印機及二維碼掃描儀，對所采購的獸藥產品嚴格按照程序進行登記入庫和銷售，從購貨源頭上保證了獸藥產品質量；飼料生產企業每月監督檢查不少于1次，嚴格檢查飼料原料、生產記錄等；飼料經營戶每月檢查1次以上，主要檢查經營臺賬、是否過期變質等；獸藥飼料使用主要檢查使用臺賬是否健全、是否人藥獸用、是否濫用抗生素等，在生產、經營、使用等環節抽取獸藥、飼料樣品36個批次送檢，樣品檢測合格率99%。同時聯合縣農業行政執法大隊開展嚴厲打擊各種違法行為的活動，不斷地規范生產、經營、使用行為與獸藥飼料市場秩序，不斷完善獸藥飼料違法案件的查辦、督辦以及曝光等各種信息的有效反饋處理體系，對于重大惡性案件應當及時的上報并且嚴厲的查處。增強獸藥飼料的使用管理，完善獸藥飼料的安全使用，系統化的培訓安全用藥與健康飼養等相關知識，提升科學用藥、用飼料的整體水平，詳細的記錄用藥、用飼料的全過程。

2.3 增強執法人員的培訓

飼料獸藥監督執法工作人員直接關系到獸藥飼料法律法規的有效執行，因此執法工作人員應當熟練的掌握、靈活運用《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》、《畜牧法》以及《動物防疫法》等各項法律法規，強化法律法規的培訓工作，不斷提高工作人員的執法能力以及執法水平，確保執法人員能秉公執法、嚴格執法，認真履行自身的法律職責。在法律法規進行培訓活動時，應當根據實際情況組織有針對性、有目的性的培訓，并且結合實際的執法案例，針對具體案例開展詳細的講解以及深層次的分析，確保培訓活動中能夠掌握全新的知識，還能夠增長全新的執法經驗，不斷地提升執法人員的執法能力與執法水平，提高執法隊伍綜合執法水平。實施責任追究機制，根據工作的實際，簽訂崗位責任書，確保工作責任的有效落實，保證執法工作整體透明度、公正公平。針對存在問題的獸藥與飼料嚴厲打擊、堅決查處，不斷地優化獸藥飼料的經營市場。

3 結語

綜上所述，獸藥飼料屬于畜牧業發展中的關鍵，獸藥飼料質量直接關系到畜產品安全質量。所以，應當不斷地強化獸藥飼料的監管，提升畜產品的質量安全。不斷地增強獸藥管理機制的完善，促進相關法律法規的普及，促進我國獸醫飼料市場的良性發展。