強化基層獸醫衛生監督檢驗的思路及途徑

楊俊仙

（山東省濱州市無棣縣棣豐街道辦事處，山東無棣 251900）

0 引言

獸醫衛生監督檢驗事關百姓餐桌上的安全問題，應當予以高度重視。檢驗工作的順利開展既是對消費者權益的保護，更是對牲畜養殖銷售行為的規范。健全的檢驗體系有助于及時控制牲畜疾病，防止動物疾病廣泛傳播，避免造成人類感染。基層是我國獸醫衛生監督檢驗的薄弱環節，也是最接近消費者的環節，因此，相關監督檢驗體系亟待完善。

1 基層獸醫衛生監督檢驗現狀

1.1 專業人員配置不足

基層獸醫檢測部門配備以縣為單位，普遍技術人員配置為5～10人左右。在人員的配置方面嚴重匱乏，且我國農村地區牲畜養殖相對分散，檢驗人員檢測量大，負責區域廣。嚴重增加了相關責任人的負擔，影響了檢驗質量。農村地區，牲畜疾病診治主要由鄉村獸醫負責，政府對于鄉村獸醫缺乏統一管理，對于重大動物疾病缺乏統一培訓。

1.2 監督檢驗意識低下

獸醫普遍存在檢驗意識低下等情況，監督工作缺乏強制性。牲畜患病時，大部分獸醫都是憑借自己的經驗進行診治。缺乏標本采集，送檢化驗的意識。獸醫是基層監督檢驗工作的主體，個體戶營業模式使其盲目追求利益而忽視了對疾病的防控責任。

1.3 技術水平有限

基層獸醫對于疾病的判斷能力相對不足，在特殊牲畜疾病的認識上不夠深入。且缺乏系統化的檢驗設備。設備的缺乏使得檢驗工作難以開展。完備的衛生監督體系單憑肉眼觀察難以實現，沒有經過系統的化驗，就無法對畜產品的質量進行安全判定。換言之，觀察法和經驗論均不能對動物的疾病以及市場上畜產品的質量進行有效評定。

2 強化基層獸醫衛生監督檢驗的有效途徑

2.1 強化責任，提高重視度

通過媒體宣傳和曝光，提升消費者對肉蛋奶等養殖產品的安全意識。同時，相關監督檢驗部門也應當強化市場監管意識，嚴格落實相關制度。政府部門應當加強對獸醫衛生監督檢驗所的重視，引進相關專業人員，降低工作人員的負擔。保證動物檢疫工作的正常進行。人員配置應當以區域養殖規模為基礎，鼓勵獸醫檢疫團隊下基層，同養殖戶建立技術對接關系。下基層宣傳養殖產品市場監督管理規定，提升養殖戶的疾病防控和食品安全意識，實現疾病的及時上報，病死動物的無害化處理。從源頭上杜絕病死、腐壞產品流入市場。通過宣傳教育，提升消費者、監督檢驗人員、養殖戶三方的衛生意識，共建食品安全市場。

2.2 建立健全衛生監督檢驗制度

對現行的監督檢驗制度進行調整，結合基層的養殖特點和檢驗水平，建立系統化的監督體系和檢驗流程。用制度規范畜產品的市場流通和產品檢測。嚴格杜絕存在質量問題、病毒感染、寄生蟲的肉類流入市場。同時，通過完善的規章制度規范基層養殖行為和檢疫行為，為動物養殖創造良好的環境。健全的檢驗制度有助于讓動物疾病檢驗工作落到實處，提升動物疾病檢出率，明確疾病類型，采取針對性療法，提升疾病救治率。此外，規范養殖動物免疫流程，在對轄區動物進行免疫的同時，做好動物信息的登記工作，對動物基本情況進行檢查，督促養殖戶為動物提供清潔的生活環境，保證養殖區的衛生。規范牲畜養殖行為，對養殖戶的牲畜養殖數量進行登記，并詳細統計牲畜疫苗接種時間，作為大數據技術，加強對牲畜的監管。

2.3 積極引進設備和技術

在獸醫衛生監督檢驗工作中，檢驗設備與檢驗技術是整個工作得以開展的核心。責任部門應當根據轄區牲畜養殖數量采購檢驗設備，并配備足量的檢驗人員。整個檢驗工作分為日常檢驗、屠宰前檢驗和屠宰后檢驗。強有力的檢驗指標是對消費者最好的保護，也是規范養殖行為的重要體現。日常檢驗主要是對牲畜的健康情況進行檢查。牲畜發病時，通過對樣本的檢測，明確疾病性質，從而作為轄區內其他養殖動物的安全防控的依據，防止傳染性疾病的擴散。屠宰前檢測是對活畜的市場把關，對于通過檢驗的牲畜進行蓋章、屠宰。屠宰后檢測能夠對牲畜的肉質、防腐劑等食品添加劑進行檢測，確保食品安全。充足的檢測設備能夠保證檢測的效率。設備檢測是對市場畜產品的最好監督。

2.4 落實對鄉村獸醫的統一培訓管理

對于散在養殖戶，仍然采用固有的監督檢驗模式。不同點在于，通過對鄉村獸醫進行嚴格培訓，頒發統一的資質證書。在獸醫具備一定的檢驗能力后，方可進行定點執業。加強對獸醫的責任教育，強化獸醫在畜產品監管上的權利，提升基層散在養殖戶的產品安全。

2.5 建立系統的監管體系

衛生監督檢驗工作是多個部門相互配合的結果，上級管理部門應當加強對下屬監督檢驗所的監管，對其日常工作進行評價考核，通過國家強制力，提升具體負責人的崗位意識，使其做好監督檢驗的本職工作。

3 結語

基層是獸醫衛生監管的薄弱環節，也是養殖安全事故與食品安全事故的重災區。為促進基層畜牧業的可持續發展，養殖戶和獸醫衛生監管部門應當高度重視，完善制度落實與政策宣傳，讓基層畜牧監管工作落到實處，真正造福于民。