農(nóng)村狂犬病防控工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

李小明

（湖南省瀏陽(yáng)市高坪鎮(zhèn)人民政府，湖南瀏陽(yáng) 410302）

狂犬病屬于病毒傳染性疾病的一種，會(huì)嚴(yán)重?fù)p傷患者機(jī)體的神經(jīng)系統(tǒng)。多數(shù)人認(rèn)為狂犬病只有被狗咬才會(huì)發(fā)生，然而狐貍、貓等動(dòng)物也會(huì)攜帶引起狂犬病病毒。狂犬病毒會(huì)在患者被咬傷后入侵人體，這也是該疾病傳染的重要途徑。該疾病如果得不到及時(shí)救治，會(huì)嚴(yán)重威脅生命安全，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示該疾病病發(fā)后死亡率接近100%[1]。所以農(nóng)村疾控單位要加強(qiáng)對(duì)狂犬病的防控工作，降低狂犬病的發(fā)生。

1 農(nóng)村狂犬病防控工作中存在的問(wèn)題

1.1 養(yǎng)犬?dāng)?shù)量的增加

在我國(guó)農(nóng)村，多數(shù)家庭都會(huì)養(yǎng)犬，用其來(lái)看家護(hù)院。尤其隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多地農(nóng)村青壯年都選擇外出務(wù)工，這也就導(dǎo)致農(nóng)村中的空巢老人、留守兒童的人數(shù)增加。在這種情況下，多數(shù)家庭會(huì)選擇養(yǎng)一些狗來(lái)陪伴自己，減少孤獨(dú)感，致使農(nóng)村養(yǎng)犬的數(shù)量增加，為農(nóng)村狂犬病預(yù)防工作帶來(lái)了一定的管理難度。

1.2 野犬捕殺難度大

隨著農(nóng)村養(yǎng)犬?dāng)?shù)量的增加，導(dǎo)致流浪狗的數(shù)量也在不斷地增加，為農(nóng)村狂犬病防控工作帶來(lái)了極大的難度。并且部分被野犬咬傷的農(nóng)村患者，會(huì)在被野犬咬傷后幾天，或者狂犬病發(fā)后才到醫(yī)院進(jìn)行就醫(yī)，致使這部分患者錯(cuò)過(guò)了最佳的治療時(shí)間，并且還會(huì)為追查傳染源帶來(lái)困難。盡管我國(guó)防疫部門每年都會(huì)安排相關(guān)工作人員進(jìn)行野犬的捕殺，但是因?yàn)檗r(nóng)村地廣人稀，野犬?dāng)?shù)量繁多，增大了防疫部門對(duì)野犬捕殺難度。

1.3 防疫工作開(kāi)展難

農(nóng)村的犬只多數(shù)都是選擇放養(yǎng)的形式，且犬主人不配合狂犬病防控工作，在看到狂犬病防控人員后，就選擇讓自己家的犬出逃，導(dǎo)致農(nóng)村犬只防控工作難以全面性落實(shí)。并且農(nóng)村狂犬病防控工作，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的防護(hù)措施，使狂犬病防控工作有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，這也就導(dǎo)致狂犬病防控工作人員缺少工作積極性[2]。同時(shí)也因?yàn)槿坏怯浿贫龋€沒(méi)有在農(nóng)村全面落實(shí)，使狂犬病防控工作的開(kāi)展不能得到有效地保證。

1.4 未建立長(zhǎng)效機(jī)制

狂犬病防控工作是由當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生部門、獸醫(yī)部門、公安部門共同管理的。但是卻因?yàn)檫@幾個(gè)部門之間的職責(zé)不同，并且缺乏有效的交流與溝通，以及部分部門還存在狂犬病防控經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)象。造成農(nóng)村狂犬病防控工作缺少規(guī)范性、合理性、科學(xué)性，使農(nóng)村狂犬病防控工作的開(kāi)展力度不足，進(jìn)而影響農(nóng)村狂犬病防控工作的開(kāi)展。

2 農(nóng)村狂犬病防控工作問(wèn)題解決對(duì)策

2.1 加大宣傳力度

在進(jìn)行農(nóng)村狂犬病防控工作的過(guò)程中，如果僅依靠防疫部門的工作人員，就無(wú)法達(dá)到農(nóng)村狂犬病防控工作所預(yù)期的工作效果。只有充分地結(jié)合人民群眾的力量，一起進(jìn)行農(nóng)村狂犬病防控，才能確保農(nóng)村的公共衛(wèi)生安全，全面落實(shí)農(nóng)村狂犬病防控工作。因此，防疫部門要加大對(duì)地區(qū)的農(nóng)村狂犬病防控宣傳力度，從根本上控制犬只的數(shù)量。并且將狂犬病的危害、預(yù)防方法、飼養(yǎng)方法、防疫方法等對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行普及，讓其充分認(rèn)識(shí)到狂犬病的危害，了解正確的養(yǎng)犬知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村的公共衛(wèi)生安全。地區(qū)的防疫部門可以通過(guò)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐碾娨暸_(tái)，進(jìn)行農(nóng)村狂犬病防控工作的宣傳，以及使用村內(nèi)的廣播對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行正確的宣教，從而引導(dǎo)農(nóng)村群眾進(jìn)行正確的養(yǎng)犬。

2.2 建立防控機(jī)制

隨著近些年來(lái)狂犬病的發(fā)病率逐漸增加，以及因?yàn)榭袢?lái)的死亡例數(shù)不斷上升，狂犬病防控工作，已經(jīng)成為社會(huì)各界所關(guān)心的重點(diǎn)。并且WHO組織也明確地提出了：“到2030年人類狂犬零死亡”的全球目標(biāo)[3]。而對(duì)于全世界來(lái)說(shuō)這將是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但為了完成這個(gè)目標(biāo)，提升我國(guó)的公共衛(wèi)生安全，必須建立狂犬病防控機(jī)制，使農(nóng)村狂犬病防控工作在開(kāi)展的過(guò)程中，做到有據(jù)可依，并對(duì)防疫人員的工作進(jìn)行規(guī)范，使人類狂犬零死亡目標(biāo)予以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在建立狂犬病防控機(jī)制的過(guò)程中，也要不斷地完善我國(guó)的法律制度，并將農(nóng)村狂犬病防控工作落實(shí)到每個(gè)單位中，明確各個(gè)單位的分工。還要根據(jù)我國(guó)狂犬病防控工作的實(shí)際情況，不斷地調(diào)整與完善狂犬病防控機(jī)制與相應(yīng)的法律法規(guī)制度。使我國(guó)的農(nóng)村狂犬病防控工作能在法律的監(jiān)督下、制度的管理下良好的開(kāi)展，為群眾的創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

2.3 進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)犬的監(jiān)督管理，并且相關(guān)部門要明確自身的責(zé)任，明確單位分工，將農(nóng)村狂犬病防控工作當(dāng)做重點(diǎn)工作來(lái)對(duì)待。相關(guān)單位要協(xié)調(diào)村委會(huì)，做好犬類的普查工作，并將犬只的數(shù)量、防疫情況進(jìn)行登記，方便農(nóng)村狂犬病防控工作的開(kāi)展。并且在每年注射疫苗時(shí)，要認(rèn)真地核對(duì)每一只犬實(shí)際情況，對(duì)于沒(méi)有進(jìn)行疫苗注射的犬只，要采取相應(yīng)的處理措施。并且相關(guān)單位要在每年疫苗注射后，進(jìn)行野犬的捕殺工作，降低農(nóng)村狂犬病的發(fā)生。在野犬捕殺后還需要對(duì)其進(jìn)行無(wú)害化處理，主要方式包括焚燒法和撒生石灰深埋法[4]。具體處理方法的選擇，要根據(jù)捕殺數(shù)量及具體條件進(jìn)行合理選擇。相關(guān)部門也要對(duì)農(nóng)村進(jìn)行定期的野犬監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)某個(gè)區(qū)域的野犬?dāng)?shù)量增加，并對(duì)社會(huì)衛(wèi)生安全造成影響，就要及時(shí)的采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行處理。

2.4 做好預(yù)防工作

盡管狂犬病給人類帶來(lái)較大的危害，以及超高的死亡率，但是狂犬病同時(shí)也具有可預(yù)防的特點(diǎn)。因此，在加強(qiáng)農(nóng)村狂犬病防控工作的過(guò)程中，主要還是要做好農(nóng)村狂犬病的預(yù)防工作，從根本上規(guī)避狂犬病帶給人們的影響。要保證犬只的購(gòu)買渠道正規(guī)，并且購(gòu)買已經(jīng)進(jìn)行過(guò)免疫的犬只，避免引入攜帶狂犬病毒的犬只。如果有條件也可以自己繁殖，并對(duì)沒(méi)有進(jìn)行免疫的犬只進(jìn)行及時(shí)的免疫。同時(shí)也要注意犬只的生活環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)的清理犬只的排泄物，保證犬只的生活環(huán)境的潔凈安全，降低犬只患病的可能。盡量采用家養(yǎng)的方式對(duì)犬只進(jìn)行飼養(yǎng)，避免犬只因放養(yǎng)而與野犬進(jìn)行接觸，從而導(dǎo)致犬只感染狂犬病，對(duì)群眾的生命健康造成影響。

2.5 增加保障經(jīng)費(fèi)

農(nóng)村狂犬病防控工作不能進(jìn)行全面性的落實(shí)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村犬只的數(shù)量越來(lái)越多，所存在的潛在危險(xiǎn)性也會(huì)增加，也會(huì)加大農(nóng)村狂犬病防控工作的實(shí)施難度。因此，為了有效地控制農(nóng)村狂犬病的發(fā)生，需要國(guó)家增加對(duì)農(nóng)村狂犬病防控的資金投入。建議由國(guó)家來(lái)負(fù)擔(dān)農(nóng)村狂犬病疫苗的費(fèi)用，并將犬只注射狂犬疫苗作為強(qiáng)制執(zhí)行項(xiàng)目，在制度下使群眾都能為自家的犬只進(jìn)行疫苗注射[5]。久而久之，就會(huì)使群眾認(rèn)識(shí)到給犬只注射狂犬病疫苗的必要性。同時(shí)國(guó)家也要增加在進(jìn)行野犬捕殺過(guò)程中，被野犬咬傷的工作人員的治療費(fèi)用，并加大對(duì)相關(guān)捕殺工具的資金投入，為工作人員的生命安全提供保障。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村狂犬病防控工作任重道遠(yuǎn)，提高農(nóng)村群眾的狂犬病預(yù)控重視度才是關(guān)鍵。因此，相關(guān)單位一定要加大宣傳力度，使農(nóng)村群眾真正意義上意識(shí)到農(nóng)村狂犬病防控工作的重要性。同時(shí)，國(guó)家也要不斷地完善相應(yīng)的管理機(jī)制，為農(nóng)村狂犬病防控工作的開(kāi)展提供法律保障，使農(nóng)村狂犬病防控工作更具規(guī)范性。并做好農(nóng)村犬只的預(yù)防、檢疫工作，保證農(nóng)村公共衛(wèi)生安全。