積極培育養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的對(duì)策探討

拉毛措

（果洛州甘德縣崗龍鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，青海甘德 814199）

1 前言

黨中央、國(guó)務(wù)院為了能夠更好地解決當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題而提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)先行”，先后頒布出臺(tái)了一系列政策（《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》等），將妥善解決“三農(nóng)”問(wèn)題擺在全黨工作的重中之重，希望通過(guò)振興鄉(xiāng)村來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺。積極培育養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要組成部分，近年來(lái)，各地政府都緊緊圍繞“培育養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)”來(lái)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在政府有關(guān)部門、駐村工作隊(duì)、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的幫扶下，養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了積極貢獻(xiàn)。本文就積極培育養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的對(duì)策進(jìn)行探討。

2 結(jié)合本地實(shí)際情況來(lái)選擇養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的培育方向

我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、自然特色、資源分布、氣候情況等均有所差異，故需結(jié)合本地實(shí)際情況來(lái)選擇養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的培育方向。以青海省果洛州為例，果洛州以生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)為抓手，截止2019年底，整合州級(jí)財(cái)政資金、上海援建資金、紅會(huì)資金、抗災(zāi)保畜省級(jí)資金、中央財(cái)政支農(nóng)資金等投入到生態(tài)畜牧業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金達(dá)4.78億元，在全州6縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)合作社中共開展178個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為97.7%，村級(jí)覆蓋面達(dá)84.9%。其中：建成藏羊養(yǎng)殖基地35處、奶牛養(yǎng)殖基地95處、肉牛養(yǎng)殖基地4處、野血牦牛種畜基地7處、中藏藥材基地5處、豬舍基地1處、飼草基地25處、犏牛繁育基地3處、蔬菜種植基地3處，培育建成家庭牧場(chǎng)10個(gè)，奶源基地奶站14處，農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化格局已初步形成。

3 加大政策扶持力度

第一，為了能夠更好地優(yōu)化養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的培育環(huán)境，增強(qiáng)養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，可通過(guò)“地方性政策支持+優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶動(dòng)”的方式來(lái)大力扶持或者培育出一批具有雄厚實(shí)力的畜產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品屠宰，最大限度地延長(zhǎng)養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的鏈條。第二，可結(jié)合本地實(shí)際情況，有針對(duì)性地挑選出一批具有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)、養(yǎng)殖硬件條件的特色養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）來(lái)作為支持對(duì)象，對(duì)其貸款提供保險(xiǎn)服務(wù)與信用擔(dān)保服務(wù)，既有利于其籌集資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，又有利于其增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，要將作為政策扶持的“亮點(diǎn)”來(lái)切實(shí)加大輻射到周圍面的力度，全力推動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，產(chǎn)業(yè)扶貧匯聚新動(dòng)能。果洛州以生態(tài)畜牧業(yè)六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加大投入，擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)，逐漸向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在48個(gè)貧困村中已投入9566萬(wàn)元，建成了牦牛養(yǎng)殖基地23處，白藏羊養(yǎng)殖基地11處，飼草基地11處，中藏藥材基地3處。貧困戶以草場(chǎng)、牲畜、扶持資金、政府投入的生產(chǎn)資金等為股金，以股份形勢(shì)投入到各產(chǎn)業(yè)基地當(dāng)中，年底享受盈余分紅。全州6023名生態(tài)管護(hù)員中，落實(shí)建檔立卡貧困戶3180名，占52.8%，年戶均收入2.16萬(wàn)元，有效提高了貧困戶收入，激活了發(fā)展動(dòng)力。

4 提升放大品牌效應(yīng)

要將本地的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，尤其是要立足于產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)考慮問(wèn)題、思考問(wèn)題，在畜牧產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化服務(wù)、銷售服務(wù)方面下足功夫，積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)具有豐富加工經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)發(fā)揮出積極、有效的帶動(dòng)作用，并且還要組織自身?xiàng)l件獨(dú)特的特色養(yǎng)殖合作社（戶）來(lái)申報(bào)綠色產(chǎn)品“品牌”；當(dāng)然，品牌效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，更多還需要政府的扶持與幫助，政府應(yīng)該要建立健全特色養(yǎng)殖畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、養(yǎng)殖用藥規(guī)范體系、日常監(jiān)管體系等，為綠色產(chǎn)品“品牌”申報(bào)提供硬件保障支持。果洛州緊盯高端需求，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，新認(rèn)證無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌24個(gè)，“果字號(hào)”農(nóng)畜產(chǎn)品影響力持續(xù)擴(kuò)大。全州現(xiàn)已完成有機(jī)牛羊認(rèn)證的單位有甘德全境、久治4鄉(xiāng)有機(jī)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)，認(rèn)證區(qū)域面積161.93萬(wàn)hm2，牛羊存欄規(guī)模達(dá)52萬(wàn)頭只；持有機(jī)畜產(chǎn)品加工認(rèn)證的企業(yè)5家，產(chǎn)品涉及肉類32種、乳品3種；持有有機(jī)蕨麻種植采集加工認(rèn)證單位1家，品種1個(gè)，面積2萬(wàn)畝；“全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（牦牛藏羊）生產(chǎn)基地”2個(gè)。