毛澤東“政治工作是一切經濟工作的生命線”思想及其當代價值

雷樹虎

(北京第二外國語學院 馬克思主義學院，北京 100024)

中國特色社會主義新時代，我們在經濟領域之所以取得了巨大的歷史性成就，關鍵在于堅持和加強黨中央對經濟工作的集中統一領導。“加強黨中央對經濟工作的集中統一領導”，[1]是黨的十八大以來經濟建設的成功經驗，是對毛澤東“政治工作是一切經濟工作的生命線”思想的繼承、豐富和發展，是堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展的內在要求。

一、“政治工作是一切經濟工作的生命線”思想的形成與發展

歷史唯物主義基本原理表明，經濟和政治是內在統一的。中國革命和建設時期，“政治工作是一切經濟工作的生命線”這一重大論斷的提出是以毛澤東為主要代表的中國共產黨人對政治工作與經濟工作統一關系的辯證把握，是對各種歷史經驗和現實教訓的概括總結。其形成過程大致經歷了三個的階段。

1.“政治工作是紅軍生命線”。在中國革命和建設時期，我們黨歷來認為，政治工作是一切工作的生命線，并一直用“生命線”來概括和表述政治工作在革命和建設中的重要地位和作用。1932 年 7 月，黨中央在給蘇區中央局及蘇區閩贛兩省委的信中提出：“每一個紅軍戰斗員不僅有充分的軍事技術——手中的武器，最重要的是有腦子的武裝。 …… 政治工作不是附帶的，而是紅軍的生命線。”[2]這里，中國共產黨人第一次明確提出 “政治工作是紅軍生命線”的論斷。這一論斷表明，政治工作對紅軍隊伍有著決定性的意義，孕育著中國共產黨領導的革命的政治工作對于革命軍隊的決定性意義。

2.“共產黨領導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”。1934年2月，針對兩種錯誤觀點，即：有人認為政治人員不是一個紅色軍人，政治工作人員一定要是知識分子。這也就是說一方面農工分子不能做政治工作，另一方面政治工作人員只是“文人”。這些錯誤觀點割裂了政治工作和業務工作的內在統一。對此，周恩來提出了“政治工作的任務是為黨的路線而斗爭”“一切政治工作為著前線上勝利……為黨的路線而斗爭。”[3]1938年1月10日，他又明確提出：“以革命主義為基礎的革命政治工作是一切革命軍隊的生命線與靈魂”的命題。”[4]1944年4月，在西北局高干會議上，譚政同志系統總結建軍以來特別是抗日戰爭時期的歷史經驗，作了《關于軍隊政治工作問題》的報告，從理論與實踐的結合上進一步闡發了我軍政治工作的性質、方向、任務、地位和方法。毛澤東同志在這個報告上作了許多重要修改，其中最主要的就是他親筆增寫了“共產黨領導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線。”[5]本質上，這是辯證地概括了當時黨的政治工作和黨的中心任務的內在關系。

3.“政治工作是一切經濟工作的生命線”的提出。新中國成立后，大規模的經濟建設成為了當時黨的中心工作。我們黨開始把“生命線”與經濟這一中心工作緊密結合起來，并對“生命線”的認識和概括不斷發展創新。當時，山西省解虞縣三婁寺農業生產合作社本來發展態勢比較良好，由于忽視政治工作，資本主義的自發傾向在社內日益發展起來，結果導致一九五四年的增產計劃沒有完成，社員收入大大減少，合作社幾乎垮臺。該年冬天，這個社的黨支部和社干部在上級黨委的幫助下查找問題、改正錯誤，尤其是加強了政治思想工作，這個社才重新得到鞏固和發展。針對三婁寺農業生產合作社的經驗教訓，毛澤東提出了“政治工作是一切經濟工作的生命線”[6]的著名論斷。

“政治工作是一切經濟工作的生命線”是馬克思主義經濟理論與中國革命和建設相結合的產物，揭示了無產階級社會革命的基本規律。事實上，在這一論斷的指導下，黨和人民不僅鞏固和發展了農業生產合作社，還比較順利地進行了社會主義改造。這也是以毛澤東為主要代表的中國共產黨人，從馬克思主義政治經濟學基本原理出發，結合我國社會主義經濟建設實際，提出的無產階級經濟活動的基本原則。

二、“政治工作是一切經濟工作的生命線”的基本內涵

“政治工作是一切經濟工作的生命線”是以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人對馬克思主義經濟思想的豐富和發展，是無產階級經濟思想的根本原則，彰顯了經濟工作的核心是“為什么人的問題”，表明了經濟工作的關鍵在于“人的改造”。

1.無產階級經濟思想的根本原則。在中國的社會主義改造和建設過程中，在馬克思主義政治經濟學中國化的實踐中，都存在著階級和階級斗爭，本質就是社會主義和資本主義這兩條道路的斗爭。這個斗爭必然滲透到政治、經濟、思想和文化教育等各個領域。歷史已充分表明：在兩個階級、兩條道路、兩種思想的斗爭和沖突中，社會主義不去占領、不積極作為，資本主義就會占領，就會肆掠。只有徹底地鏟除舊的封建地主階級和資產階級剝削思想的影響，社會主義社會才可能建成。

“政治工作是一切經濟工作的生命線”，政治工作對于經濟工作是統領、是靈魂，這是馬克思主義政治經濟學的一條原理。這條原則和原理，在生產關系和社會經濟制度重大變革時期，體現的更為突出，“一個嶄新的社會制度要從舊制度的基地上建立起來，它就必須清除這個基地。反映舊制度的舊思想的殘余，總是長期地留在人們的頭腦里，不愿意輕易地退走的。”[7]這也充分表明，社會主義社會戰勝資本主義是一個長期的、曲折的、反復斗爭的歷史過程，只有經歷這個過程，社會主義社會才能建設、才能發展。因此，只要我們一放松政治思想工作，不突出政治對于經濟工作的統領作用、不強調無產階級政治對于經濟的靈魂，形形色色的資產階級思想、資本主義邏輯就會橫行。相應地，個人主義、本位主義、消極疲沓、鋪張浪費等等壞東西就會跑出來興風作浪、恣意妄為。其結果，社會主義社會就會走上邪路，工作就會出現偏差和錯誤，甚至讓別有企圖者有機會施展其“和平演變”的陰謀，動搖社會主義的根基，葬送人民的事業。

“政治工作是一切經濟工作的生命線”這一原則不僅把無產階級的、社會主義的經濟活動與資本主義經濟活動區別開來，同時，它也成為無產階級的、社會主義的經濟活動所必須遵守的行為總則，是社會主義經濟活動的基本遵循。本質地看，經濟活動不是一個純技術問題，更不是一個經濟效益最大化的簡單問題，歸根結底，經濟活動，無論是經濟建設還是經濟改革，都與不斷完善的社會政治制度緊密地結合在一起。因此，在社會主義的改造和建設中，一切經濟活動和經濟改革只有在有助于促進社會主義政治制度的完善、促進無產階級階級意識的發展和完善，促進全體人民的思想道德的進步和提升，即人的自由而全面的發展，才是有意義的，才是應當倡導的。概括而言，經濟工作必須首先解決“為什么人的問題”。

2.經濟工作的核心是“為什么人的問題”。“為什么人的問題”是一個根本立場和價值選擇。政治工作、經濟工作的對象和內容是什么呢？毋庸置疑，離開了人的問題去談政治工作或經濟工作是空洞的，是沒有意義的。 毛澤東指出：“為什么人的問題，是一個根本性的問題，原則的問題。”[8]習近平總書記在黨的十九大報告中也明確提出：“全黨必須牢記，為什么人的問題。是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。”[9]“為什么人的問題”的深刻性就在于，任何人在這個問題上都不能回避他活動的目的這一核心問題。這個問題是經濟問題的立場問題，內在地包涵著“為了誰”“依靠誰”的根本性問題。

毛澤東同志為我們指明了這個問題的答案，他指出：一切空話都是無用的、沒有意義的；我們必須實事求是，必須給人民以看得見的物質福利；真正的中國共產黨人第一個方面的工作并不是向人民要東西，要這要那，相反，而是給人民以東西，讓人民獲得利益；“只有做了這一方面的工作，并確是生了成效之后，我們去做第二方面的工作——向人民要東西的工作時，我們才能取得人民的擁護，他們才會說我們要東西是應該的，是正當的；……只有在我們的同志懂得并且實行了這樣兩方面工作的配合時，我們方能算得上一個完全的共產主義的革命家。”[10]這就是我們的根本路線、根本政策。

“政治工作是一切經濟工作的生命線”不僅僅回答了“為什么人的問題”的實質，還回答了“依靠誰”的問題。經濟發展“依靠誰”，這將決定誰應該享有經濟的發展成果，進而決定經濟發展的基本方向。在新中國即將成立之際，毛澤東同志特別強調：在發展工業的方向問題上，我們要非常清晰，必須幫助國營企業的發展， “我們必須全心全意地依靠工人階級，團結其他勞動群眾，爭取知識分子，爭取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產階級分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國主義者、國民黨、官僚資產階級做堅決的斗爭，一步一步地去戰勝這些敵人。”[11]

3.經濟工作的關鍵是“人的改造”。恩格斯在《勞動在從猿到人的轉變中的作用》一文中提出了“勞動創造了人本身”的偉大命題。20世紀20年代末，這一馬克思主義經典著作被翻譯過來并在中國傳播。毛澤東對馬克思主義的這一偉大思想有其獨到的理解和認識，把它運用到中國革命和建設中，找到了問題的突破口和切入點，提出了“重要的問題是人的改造”[12]的觀點。那么怎樣才能改造人、通過什么方式來改造人呢？最根本、最經常的，也是最必須和最有效的方法和手段就是生產勞動。因為只有生產勞動才“是一切人類生活的第一個基本條件，”[13]是人類社會生存和發展基礎。勞動價值論是馬克思主義政治經濟學的基石，勞動是馬克思主義最重要的范疇。從這個意義上說，馬克思主義政治經濟學也是勞動經濟學，科學社會主義也是勞動的社會主義。也正是因為毛澤東對勞動在改造人、改造社會上所具有的重要經濟意義、政治意義、社會意義的深刻、獨到地理解和把握，他在抗日戰爭極其艱苦的年代，創造性地開展了軍民大生產運動，并以軍隊從事生產勞動為表率，去影響人民，進而實現改造人、改造中國和世界的目的。軍民大生產運動提高和豐富了人的精神活動和思想境界；改造和改變了舊社會鄙視勞動、鄙視勞動人民的剝削思想與不良風氣和社會氛圍；同時，也培養并樹立起熱愛勞動、熱愛勞動人民的新道德和新風氣，尊重了勞動人民的主體和主人翁地位，實現了對人、對社會的改造和重塑。所以，我們可以看出，勞動不僅是一個事關社會生產的經濟問題，還是一個思想政治問題，是一個事關“人”的根本性問題。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人從馬克思主義基本原理出發，發現了勞動的根本意義，積極開展了軍民大生產運動，并把這一生產勞動堅持下去、推廣開來，并使之發展壯大，直至奪取全國政權；接著，中國共產黨又領導了世界上規模最大的、最深刻的、也是最為成功的社會主義改造。也正是在馬克思主義經濟理論的指導下解決和處理過那個時期最重大、最繁雜的社會關系和經濟問題，并積累了解決經濟問題的實踐經驗，才使毛澤東深深地認識到，只有強有力的政治思想工作，堅持政治和經濟的辯證統一，才是樹立和維護勞動偉大地位的根本保證，即“政治工作是一切經濟工作的生命線。” 新時代，習近平總書記也進一步指明：“人民創造歷史、勞動開創未來。勞動推動人類社會進步的根本力量。幸福不會從天而降，夢想不會自動成真。實現我們的奮斗目標，開創我們的美好未來，必須緊緊依靠人民，始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。”[14]

三、新時代“加強黨中央對經濟工作的集中統一領導”

中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記在主持召開中央財經委員會第一次會議時強調：“加強黨中央對經濟工作的集中統一領導，做好經濟領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。”[15]“加強黨中央對經濟工作的集中統一領導”是以習近平同志為核心的黨中央立足新時代提出的新思想。這一新思想彰顯了中國化馬克思主義政治經濟學的根本立場，是對“政治工作是一切經濟工作的生命線”的豐富和發展，是堅持和完善社會主義基本經濟制度，是推動經濟高質量發展的內在要求。

1.黨中央對經濟工作的集中統一領導是黨領導一切的重要內容。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出：黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國特色社會主義的本質特征和最大的制度性優勢就在于中國共產黨的領導，而“加強黨中央對經濟工作的集中統一領導”是堅持黨的領導的核心內容。

首先，“加強黨中央對經濟工作的集中統一領導”是社會主義市場經濟的一個重要特征。中國共產黨的黨性和人民性是統一的，中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。加強黨中央對經濟工作的集中統一領導是中國共產黨人辯證思維的直接體現，也是社會主義經濟建設重要的制度安排和根本原則。只有加強黨對經濟工作的集中統一領導，才能始終堅持以人民為中心，才能有利于協調個人利益和集體利益、眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系，進而推動人的不斷解放和全面發展，把人的“自我革命”和“社會革命”統一起來。其次，“加強黨對經濟工作的集中統一領導”彰顯了社會主義市場經濟體制優勢。市場經濟的一般規律就是市場決定資源配置；本質地看，市場經濟是市場決定資源配置的經濟。社會主義市場經濟體制中，市場經濟同社會主義制度相結合，不僅能夠發揮社會主義和市場經濟的各自優勢，而且能夠克服資本主義市場經濟的根本性缺陷，充分解放和發展社會生產力，最終實現共同富裕。

2.黨中央對經濟工作集中統一領導是發展社會主義市場經濟的重要保障。根本上看，社會主義市場經濟不是一般的市場經濟，是體現社會主義屬性的市場經濟，是要讓市場經濟為社會服務的經濟。在這一經濟體制中，社會主義是目的、市場經濟是手段，而整個經濟體制是目的和手段的統一。中國特色社會主義新時代，沒有中國共產黨強有力的領導，中華民族偉大復興的中國夢就不可能實現，就不可能構建人類命運共同體。因此，作為“五大”建設之一的中國特色社會主義經濟，必須要有黨中央的集中統一領導來保障。面對“百年未有之變局”，我們面臨來自內部和外部的諸多風險與挑戰。加強黨對經濟工作的集中統一領導，增強黨駕馭市場經濟的能力，能夠有效防范和化解這些風險與挑戰，確保社會主義市場經濟發展沿著正確方向不斷前進。

3.黨中央對經濟工作集中統一領導是社會主義市場經濟自身發展的內在要求和本質體現。市場經濟是依靠市場自由調節供給和需求之間關系的經濟，任由市場經濟自由發展，結果必然帶來利益主體的多元化、利益訴求的多樣化、主體需要的失衡和撕裂，由此產生的力量分化必將消解社會主義市場經濟的凝聚力。實踐中，社會主義市場經濟的發展必然要求加強黨對經濟工作集中統一領導。這種領導就是要統攬全局、協調各方，具體來說，是宏觀政策指導性領導，是加強 頂層設計的領導，可最大限度地形成共識、凝聚力量，克服市場經濟自身的缺陷。另外，市場和政府兩方面作用的均衡協調需要堅持和加強黨的領導。當然，黨的領導體現在統攬全局、協調各方；體現在統籌協調各方力量、集中利用多方資源。黨的領導就是要體現辯證思維、戰略思維等對政府和市場兩方面作用的復雜情況的深刻把握，是思想領導、政治領導和組織領導的有機統一。

社會主義市場經濟參與國際競爭需要加強黨的領導。黨的十八大以來，面對“百年未有之變局”，我國更加積極地參與到經濟全球化進程，更加積極融入世界經濟發展格局，推動世界市場公開、公正、有序發展，努力構建人類命運共同體。同時也必須看到，要想在國際市場競爭中獲取主動、合作共贏、贏得先機，就必須進一步加強黨中央對經濟的集中統一的領導。客觀地看，國際市場仍然由西方壟斷資本主導，資本邏輯強勢盛行，貿易保護主義、單邊主義抬頭，國際市場變數增多、風險變大。我國社會主義市場經濟盡管在國內取得很好的效果，但是要想在國際市場發揮重要作用，不斷提升國際市場競爭力、影響力和話語權，就必須加強和提高黨對社會主義市場經濟的把控能力、駕馭能力。具體說來，我們必須在擴大開放中有效防范風險、化解沖擊、化“危”為“機”，把握開放的限度和方式，主動適應國際交易規則；統籌國內國外“兩個大局”和“兩個市場”、利用好“兩種資源”，找準產業發展短板、凸顯優勢，集中力量攻堅克難，形成強大市場競爭優勢。新時代，面對波詭云譎的國際形勢，黨中央召開首次全國網絡安全和信息化工作會議，強調國家之間的競爭在于核心技術的競爭，是綜合國力的競爭；我們必須下定決心、保持恒心、找準重心、重在突破，加速推動信息領域核心技術突破，發揮黨中央統一集中領導作用，打造國際市場核心競爭力，充分彰顯黨中央對經濟工作集中統一領導的作用。