高校室外空間無障礙環境建設研究

蔡潤澤，李小龍，南玉杰，鄧金華，楊周凈，胡佳慧 （合肥工業大學，安徽 合肥 230009）

1 引言

黨的十九大報告指出，以人民為中心提高保障和改善民生水平，必須多謀民生之利、多解民生之憂，特別是要在老有所養、弱有所扶上不斷取得新進展。并在此基礎上，提出了發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務，為全社會加強服務老年人、殘疾人等弱勢群體的基礎設施質量改善建設提供了戰略方向。隨著高校的開放化，高校成為城市公共空間的重要組成部分，其無障礙環境建設成為城市規劃中非常重要的一部分。與此同時，校園作為一個傳播知識和文化的場所，是人們獲取知識，形成價值觀和修養行為的重要場所，完善高校的無障礙環境建設對促進社會對弱勢群體的人性關懷具有重要意義。

2 研究內容

合肥工業大學屯溪路校區，地處合肥市繁華路段，校區由屯溪路（南一環路）、九華山路、馬鞍山路、寧國路環繞，校區占地面積約83 hm2（1250畝）。自1958年學校遷建至合肥以來，屯溪路校區一直是合肥工業大學教學、科研、實驗、管理和行政的主校區，是典型的老舊校區，無障礙環境建設存在諸多問題。因此，文章以《無障礙設計規范》為依據，通過實地調查法、文獻研究法、詢問法等研究方法，分別從無障礙環境建設、無障礙環境監管、無障礙設計的角度，進行分析探究，發現問題并提出優化方案，推動老舊校區無障礙環境的建設。

3 高校室外空間無障礙環境建設存在的問題

經過對校園各個地區的調查研究，具體總結出了以下幾個方面的問題。

3.1 高校室外空間無障礙環境建設缺乏系統性

無障礙環境的建設是系統的全方位的工程建設，從居住生活環境到出行交通設施再到公共區域內都應該實現無障礙建設的系統化，從而形成一個相互銜接的有機整體。老校區的無障礙建設大多數還是散點建設的情況，沒有形成系統性[1]。

3.1.1 缺少無障礙導向系統

無障礙導向性的針對人群主要是視覺障礙者。一般來說，對于視覺障礙者遇到障礙的位置是不確定的，主要是對校園內道路、方向和建筑物的方位等不熟悉所造成的。視覺障礙者最可能遇到障礙的位置是在道路的交叉口等方向需要發生變化但又不能及時有效地獲得幫助和道路信息的位置，而校園內無障礙標識缺少針對視覺障礙者的提示功能，導示標識缺少要素、不成系統，難以真正起到指示作用。

3.1.2 缺乏人行道路系統

校園內的無障礙環境建設雖然取得了一定的成果，但還存在少量的無障礙建設不符合規范。具體表現在校園內部分道路缺少盲道，道路交界處缺乏適宜的坡道，坡道設計不符合無障礙設計規范等，嚴重影響了道路的可達性。乘輪椅者對無障礙環境的通行要求很高，只限于在平整的路面或緩坡上行進，而在凹凸不平的地面等復雜地形行進時則非常困難，校區內部分人行道路口處未設置緣石坡道，高差較大處未設置坡道等情況都對乘輪椅者的通行造成了難以逾越的障礙。這些障礙不僅限制了乘輪椅者的工作與生活范圍，還給社會和家屬增添了壓力和負擔。

3.1.3 缺乏安全保障系統

校園無障礙環境中這樣的情況時有發生：林下凈空高度不足，導致路人在人行道上行走的過程中稍不注意就有可能會撞上樹木的枝杈，威脅路人的安全；雨天路面濕滑，人們十分容易滑倒，造成人員受傷。諸如此類情況，對使用者造成了極大的威脅。

3.2 無障礙設施管理及維護水平滯后

首先，對無障礙建設項目的審批不嚴格，導致一些不符合設計規范的無障礙設施產生。其次，由于校園內相關管理人員素質、能力、認知等水平的差異，對老校區新建和改造的無障礙設施未能形成系統、有效的監督管理制度，對一些占用無障礙通道的行為沒有有效地制止與糾正，導致無障礙環境沒有發揮其原有的功能[2]。

3.2.1 無障礙設施維護不及時

無障礙設施除了人為的破壞以外，大多是因為年久失修或自然條件破壞。如學校人行道路口的緣石坡道出現了破損缺失和松動的情況，對校內人員的通行造成極大的影響；部分臺階出現裂縫，影響通行能力。雖然學校對無障礙環境建設資金投入較多，但是對其后期的使用、檢查和維修關注較少。與此同時，使用者對于無障礙環境的保護意識不強，導致了無障礙設施無法長期、有效發揮作用。

3.2.2 無障礙設施經常被占用

盲道、坡道被占用的情況最為普遍。坡道以及盲道入口上面經常停滿了自行車和電動車等，致使坡道、盲道無法正常使用。由于校內部分人員的無障礙環境意識比較薄弱，對無障礙環境的認知水平不高，而且學校也沒有對占用無障礙設施的情況做出相應的管理，同學們對這種占用行為顯得習以為常。

3.3 無障礙設計形式化，實用性差

雖然在很多部位的設計中考慮了無障礙設計，比如在落差大的地方不僅設計有臺階，并且附有坡道，但是存在著有的坡道坡度過大，而且沒有設置休息平臺，使殘障人士無法使用的情況。無障礙設施不能夠真正按照使用者的實際需求來設計，導致無障礙設施無法使用，造成資源的浪費。

4 優化策略

針對以上提到的問題，提出以下優化策略。

4.1 對無障礙設施本身的優化

無障礙環境建設是一個系統的工程，不能僅僅體現在某個局部，關鍵是系統化、體系化[3]。無障礙環境建設要體現出導向性、可達性、安全性[4]。無障礙環境的導向性主要包括路面導向和過街導向，對于路面導向，要設置多種標志，以滿足不同人群的需要，如設置各種符號和標志幫助引導行動障礙者到達目的地，為視覺障礙者提供盲文指示牌和語音提示器；對于過街導向，應在主要的人行橫道口設置過街音響指示器。針對道路可達性問題，要在校園內全面建設盲道，在所有的路口處消除高差，設置緣石坡道；對于大型的公共建筑、廣場、游憩空間的出入口，對臺階全面地進行坡化改造，由于地形限制無法設置坡道的，應當利用簡易坡道搭接形成緩坡，對于更大的高差可以設置升降平臺，鼓勵行動障礙者走出家門，享受無障礙環境建設帶來的便捷。在導向性與可達性建設較為完好的無障礙環境中，安全性體現在要從殘障人士的角度出發，從細節上處理好人與環境相互的作用，如路面材質應采用防滑耐磨的材料，盡量避免井蓋出現在道路上等。

4.2 對無障礙設施管理的優化

一是要建立健全相關法律制度。不難看出，越是發達的國家和地區，其無障礙方面的法律制度就越健全，其無障礙環境建設也就越全面[5]。二是要加強監管，建立無障礙環境網絡監管體系，加強使用者和管理者的信息溝通，為使用者提供反饋信息的平臺，監管者根據使用者反饋的信息對校園無障礙設施損壞的部位及時地進行修復。

4.3 無障礙的有機設計

一個區域的環境，從整體到局部，如同生物體一樣是有機聯系、和諧共處的。無障礙環境的有機優化區別于生硬的照搬規范改造環境、大規模的大拆大建的傳統的無障礙環境改造模式，須采取適當規模、尺度，更好地權衡當前和未來，凸顯以人為本，提高規劃和設計的質量。它類比于城市有機更新，帶給人們的是一種綠色、可持續、人性化的優化路徑。

5 結論

合肥工業大學屯溪路校區作為典型的老舊校區，在無障礙環境的建設方面存在著缺乏系統性、監管和維護水平滯后、無障礙設計形式化的問題。為提高老舊校區無障礙環境品質，推進無障礙環境優化建設，文章提出了相應的優化策略，以期為舊校區的無障礙環境建設提供一定的借鑒，為中國殘疾人事業貢獻一份綿薄之力。