建筑工程成本超預(yù)算的原因及控制對策探討

盧平志

摘 要：建筑工程成本管控人員需具備良好的道德素質(zhì)和較高的專業(yè)水平，擁有豐富的經(jīng)驗，利用各項措施做好建筑工程成本的管理和控制，進而科學(xué)經(jīng)濟地完成建筑工程施工，切實保障建筑市場利益主體的利益，維護建筑工程的品質(zhì)。這是一項嚴謹、復(fù)雜的工作，要求工程成本管控人員具備崇高的職業(yè)素養(yǎng)，秉持高度負責(zé)的態(tài)度，可以說，成本超預(yù)算控制在建筑工程中是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;成本超預(yù)算;原因;控制

一、引言

工程建設(shè)過程中，成本的控制和管理是重要的一環(huán)，而建筑工程成本超預(yù)算控制是其中的一種發(fā)展趨勢，能推動工程技術(shù)優(yōu)化升級。當(dāng)前，社會生產(chǎn)力在新時期不斷發(fā)展，因此需要建筑工程按照更高標(biāo)準和更嚴要求進行施工，且其在工程成本的控制和管理中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。建筑工程的施工能否如期進行、管理效果好壞，要接受多方面的影響和考驗。在這個過程中，若缺乏一套強有力的建筑工程成本超預(yù)算控制管理體系，就會產(chǎn)生大量問題，對順利施工造成影響。在整個建筑工程施工過程中，管理方面的問題一直存在其中，這對工程品質(zhì)、施工企業(yè)效益和聲譽都有巨大影響。在建筑工程施工過程中，更需要企業(yè)采取科學(xué)有效的管理模式，減少施工時間，提高效率，避免不必要的人財物開支和浪費，幫助企業(yè)樹立良好的形象。

二、建筑工程成本超預(yù)算的原因

當(dāng)前，盡管建筑企業(yè)都較為認可工程成本的控制理論，但在具體操作時，仍有不少施工建設(shè)項目呈現(xiàn)出造價管理機制不健全、管理工作成效受控于工程成本等問題，對此，企業(yè)要將最大成效充分發(fā)揮出來，要全周期介入工程成本管理工作，這里也囊括了設(shè)計環(huán)節(jié)。處于建設(shè)項目設(shè)計時期的設(shè)計者，其工作的重點是將業(yè)主滿意的設(shè)計方案提供出來，針對外觀層面、結(jié)構(gòu)層面、功能層面的相關(guān)設(shè)計進行一定的修改，但因為市場價格信息不足，在過去設(shè)計中，某些結(jié)構(gòu)層面的設(shè)計對于控制造價成本十分不利，另外還有某些設(shè)計單位為了取得更多的設(shè)計報酬，在設(shè)計時故意忽略建設(shè)成本，傾向于建設(shè)復(fù)雜程度的提升和建設(shè)規(guī)模的擴展，因而也十分容易導(dǎo)致工程成本高于預(yù)算。

在施工建設(shè)時，受一些不可控因素的影響，如購置材料、人員技能等，工程成本存在較大的波動，而人為層面有著相對較高的影響度，如果工作人員的工作責(zé)任意識相對淡薄，可能會損壞施工機具或造成材料浪費，進而提升建設(shè)成本。以往施工中，在現(xiàn)場的管控系統(tǒng)中，僅僅有技術(shù)人員和施工管理者參與，缺少造價人員，這使得造價人員難以準確把握施工現(xiàn)場的具體情況，當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)一些對工程成本具有影響的因素時，其難以第一時間進行控制，使得造價成本一直較高。

三、建筑工程成本超預(yù)算的控制對策

（一）提升建筑工程成本管控人才的管理和協(xié)調(diào)能力

建筑工程成本管控人員必須具備良好的溝通協(xié)調(diào)意識，因為在工程建設(shè)施工中經(jīng)常會涉及溝通協(xié)調(diào)方面的工作，需要協(xié)調(diào)的范圍也較廣，如施工單位和項目單位之間的關(guān)系，如果是政府項目，還需要協(xié)調(diào)財政部門與工程主管部門的關(guān)系。促進工程項目順利進行的一個重要手段就是加強投資控制，所以，利用有效的溝通協(xié)調(diào)，能調(diào)節(jié)各方的關(guān)系，促進工程建設(shè)順利進行，因而對建筑工程成本管控人員的溝通協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。

（二）在建筑工程成本控制過程中首先要明確目標(biāo)

制定明確的工程成本目標(biāo)是解決上述建筑工程成本中存在的問題的首要任務(wù)。在具體施工過程中，應(yīng)全方位考量可能影響建筑工程成本的各項因素，完善和優(yōu)化施工模板與圖紙，對各項參數(shù)和數(shù)據(jù)嚴格進行檢查與核對，防止人為誤差和不必要的錯誤，只有這樣，才能保證建筑工程不受影響，保證每一個環(huán)節(jié)的準確性。

（三）做好建筑工程招投標(biāo)階段的成本控制工作

建筑工程企業(yè)應(yīng)積極建設(shè)監(jiān)管制度體系，促使招投標(biāo)監(jiān)管水平不斷提升，對整個監(jiān)管流程做到全方位規(guī)范，具體可從以下三個方面入手。第一，事前監(jiān)督。招標(biāo)公告發(fā)布之前，針對招標(biāo)文件相關(guān)條款，進一步加強監(jiān)督管理工作，嚴格審核投標(biāo)單位資質(zhì)等，嚴格把控招標(biāo)方式，保證公平合理地開展招投標(biāo)，將地方保護主義等違規(guī)行為徹底從源頭上消除，防止出現(xiàn)任何形式的不合理招投標(biāo)行為。第二，事中監(jiān)督。招投標(biāo)監(jiān)管人員必須明確規(guī)定招投標(biāo)各個程序的相關(guān)職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，不論輕重，一律禁止，同時立即匯報上級主管部門，并曝光公示，徹底消除串標(biāo)、陪標(biāo)等不良行為，與此同時，按照評價委員會的審定結(jié)構(gòu)，在指定媒體上及時公布中標(biāo)結(jié)果，保證評標(biāo)的公開性和公平性，接受廣大群眾與媒體的監(jiān)督，最后對發(fā)布的中標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)通知書內(nèi)容等關(guān)鍵事項進行嚴格審核。第三，事后監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)做好如下幾點：分別對項目經(jīng)理是否按時到場、工程進度是否按約實施、工程量變是否符合規(guī)定等進行監(jiān)督;隨時跟蹤監(jiān)督中標(biāo)施工現(xiàn)場動態(tài)情況，完善責(zé)任追究機制，尤其是對違反合同規(guī)定、違法轉(zhuǎn)包分包等不良行為進行嚴格查處。通過監(jiān)督整個過程，對各環(huán)節(jié)規(guī)章制度進行完善和更新，強化監(jiān)管相應(yīng)職責(zé)，避免出現(xiàn)腐敗貪污等不良現(xiàn)象。

（四）做好建筑工程施工階段的成本控制工作

企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)有效的工程預(yù)結(jié)算相關(guān)審核制度體系，確保在預(yù)算過程中能及時反饋真實有效的工程成本。在工程預(yù)算相關(guān)審核的實際過程中，審核人員必須充分利用自己扎實的業(yè)務(wù)能力和良好的專業(yè)素養(yǎng)，剔除實際施工過程中可能出現(xiàn)的工程量多算、高套定額等費用，進而保證利用合理預(yù)算有效反饋造價的真實情況，保證工程成本的科學(xué)性與有效性。此外，企業(yè)還要完善工程成本控制監(jiān)督機制，必須對相關(guān)責(zé)任和規(guī)則有一個明確的界定，避免在問題發(fā)生時產(chǎn)生相互推諉、無人承擔(dān)責(zé)任的情況，充分發(fā)揮監(jiān)督機制的作用和優(yōu)勢;必須充分確定監(jiān)督職責(zé)，增強監(jiān)督能力和效能，制定良好完善的規(guī)則體系，嚴謹縝密地監(jiān)督建筑工程成本的各個環(huán)節(jié)，避免因浪費而增加成本。

四、結(jié)語

當(dāng)前，建筑業(yè)是一個飛速發(fā)展的行業(yè)，也是一個需要高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)，只有把成本控制擺在突出的地位、善于分析成本超預(yù)算的原因并制定出完善的控制對策，才能保證順利完工。成本控制在未來具有更廣泛的應(yīng)用前景，因此，企業(yè)必須深刻認識和了解這項工作，對其應(yīng)用過程中的注意事項及潛在的各種問題進行深入研究，掌握該項工作應(yīng)用的方法，這樣才能推動其在建筑工程施工中的發(fā)展。建筑工程成本控制極大影響著整個工程的質(zhì)量，因此這部分施工管理控制工作對施工單位而言是不容忽視的，單位應(yīng)結(jié)合施工環(huán)境及條件，對施工方案作出比較和抉擇，以最優(yōu)化的方案展開施工，提升工程施工質(zhì)量，為整個建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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