新時期高校輔導員績效考核評估的內涵與指標體系建設

符永鑫 曹蕾 皮賀鵬

【摘要】新時期高校輔導員的工作內容決定了其績效考核評估的內容，強調德、能、勤、績、廉等方面，因為輔導員工作相對復雜，在指標體系建設上存在比較大的困難，要以系統的眼光來看待指標體系的建設。為此在本文中結合輔導員績效考核評估的內涵，探索了投入-產出考核模式，提出了相適應的指標體系，僅供參考。

【關鍵詞】高校輔導員? 績效考核? 內涵? 指標體系

高校輔導員是高校思想政治教育的主體力量，是大學生學習生活的管理者也是大學生人生規劃的引路人，對高校輔導員績效考核評估具有非常顯著的現實意義?？冃Э己嗽u價的好壞將直接影響輔導員本身責任義務的發揮，因此深入研究高校輔導員的績效考核很關鍵，在本課題當中主要抓績效考核評估的內涵與指標體系的建設兩個方面來進行討論。

一、新時期高校輔導員績效考核評估的內涵

輔導員在高等教育領域扮演著非常重要的角色，其工作繁雜、瑣碎，難以量化，隱秘性比較強，不容易被人了解，工作成效周期長，見效慢。這些特點決定了高校輔導員績效考核評價是一項相對復雜的系統性工程。

（一）績效與績效考核

績效是成效和成績的綜合體，是一個組織或個人在工作、學習當中取得的收獲以及完成工作、學習任務的質量、效率以及效果?？冃Э己嗽u估是針對個人在工作中取得的績效進行分析、評價以及反饋的過程?？冃Э己嗽u價必須要有考核評價指標，該指標是績效考核中所用到的評估因子或評估項目。

（二）高校輔導員績效考核評估內容

高校輔導員工作績效評價包括德、能、勤、績、廉等方面。首先，德，強調政治素質與思想道德，具體包括習近平總書記在全國思想政治教師座談會上提出的要求。包括政治覺悟、政治立場、道德品質、工作作風態度等。其次，能，強調基本能力，包括解決問題的能力，組織管理能力，工作創新能力，文字表達能力等。再次，勤，強調出勤情況，包括到位情況，到會情況，到崗情況等。第四，績，強調工作的實際成效或成果，包括思想政治教育工作成果，日常管理工作成效，服務指導工作成效等。第五，廉，強調廉潔奉公。包括評定工作公正公平，廉潔自律等。

（三）高校輔導員績效考核評估內涵

基于上述分析，高校輔導員績效考核評估內容相對繁雜，指標體系不好確定，為了能夠進一步獲得可以定性和定量地進行輔導員績效考核評估，必須要理解高校輔導員績效考核評估的內涵。即重點考核對大學生進行政治指導、思想教育、行為引導、事務管理等方面的情況，然后通過績效考評激勵、引導以及改進輔導員的工作。為了滿足要求，將輔導員績效評價分解為兩個層面來考量。

第一個層面為輔導員的日常工作情況，結合上文的分析，具體突出指導學生專業學習情況，指導學生人際交往情況，引導學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀情況，指導學生黨團活動情況，指導學生職業生涯規劃情況，各類獎助學金評定情況，特殊群體、個體的輔導情況，社會實踐、社會服務的開展情況等。

第二個層面則是輔導員的個人素質與能力情況，突出表現為輔導員的業務能力，輔導員的學習情況，輔導員參與調查研究的情況，輔導員科研成果等等。

二、新時期高校輔導員績效考核評估指標體系建設

結合上文的分析，高校輔導員績效考核評估關鍵性的一個東西在于指標體系，能否進行高效科學的績效考核評估，指標非常關鍵，指標既不能由評估人主觀臆斷，也不能由某一方面的指標以偏概全，必須要正確把握工作目標與評估指標的關系，從多個視角選取評估指標，確保指標具有真實性和客觀性。

（一）考核指標體系建設思路。高校輔導員績效考核指標體系看做是一個多輸入，多輸出的系統，假設輸入一定量的教師和經費，其可以培養一定量的學生，承擔一定的科研委托或者是服務，產出一定量高水平科研文章與著作。這里邊更加注重結果與效率。實際就是考慮建設投入—產出指標體系，將投入和產出結合起來進行綜合評價。其中投入是一項活動開展過程中的消耗，在指標體系建設當中，考核指標可以從投入當中的人力、物力、財力、信息、政策等方面進行考量。產出方面則是投入之后得到的收獲，指標的選擇一般突出為人才培養、科學研究、社會服務等幾個方面，然后用層次分析的方法來進行指標權重的確定。

（二）確定考核標準。首先，要從高校發展戰略和相應的目標中選擇，發展戰略是高校未來一段時間的發展謀劃和安排部署，輔導員工作的開展始終都要圍繞高校的戰略及戰略目標，輔導員的日常工作能否適應發展目標，則是衡量一個輔導員能否勝任崗位的重要標準。其次，考慮輔導員崗位職責，崗位職責描述崗位在組織當中扮演的角色，代表了這個崗位在組織當中的貢獻和產出。輔導員的崗位職責通常來說都是非常明確的，在制定指標時，研究崗位職責，可以確定一些考核指標，目前來說高校輔導員考核指標體系，基本上都采用了這種方式。再次，考慮學生切實需求，考慮輔導員工作是否符合學生需求，工作中是否急學生之所急，想學生之所想，并考慮學生對輔導員的滿意度來作為衡量輔導員的標準。最后，考慮以往考核指標體系當中的不足，以問題為導向，分析指標體系當中的問題和不足，也是一種比較重要的標準。

（三）多維度確定考核指標。結合本文第一部分的分析，在指標體系建設當中，將輔導員的績效考核內容劃分為三個維度，包括工作態度、工作過程以及工作結果。其中工作態度主要包含工作理念、作風、出勤情況等。工作過程突出的是日常工作當中的政治指導、思想教育、行為引導、事務管理等方面的情況，涵蓋思想政治教育、學生事務管理、社會活動情況、職業發展情況、心理健康教育等。工作結果則突出獲獎情況，學生風貌，科研情況等?；诖耍诳己酥笜私ㄔO當中將指標體系劃分為多級指標。從投入-產出的角度來講，具體可參考如下指標體系。

1.一級指標。一級指標方面，確定為思想教育、工作能力和工作效果三個指標。權重要求分別為思想教育權重20%，工作能力40%，工作效果40%。

2.二級指標。二級指標方面，思想教育下突出日常思想教育工作和特定主題思想工作，權重分別為30%和70%。工作能力上制定7個二級指標，包括效率與質量、協調能力、職業大賽、班情熟知程度、學生對輔導員的滿意度、參與學工活動，業務學習與研究。指標權重分別為30%，5%，15%，20%，15%，10%和5%。工作效果方面，突出思想政治教育工作特色與品牌，社團工作成效，創新創業指導成效，宿舍管理成效，學生成果，就業效果。指標權重分別為15%，15%，15%，15%，25%和15%。

3.三級指標。三級指標方面，日常思想教育工作突出談心談話人次指標，權重100%。特定主題思想工作方面則設計三觀教育、人學思想教育、網絡安全教育、法律與誠信教育、校紀校規教育等幾個指標，權重按20%均分。考核的方法直接采取查資料記錄的形式。效率與質量突出規定時間內上交的材料數量，上交材料的質量兩個三級指標，權重分別為60%和40%，考核方法考慮查學工處記錄。協調能力方面突出學工團委協作、院部協作、同行協作三個指標，權重分別為50%，30%和20%，采取問卷調查的方式來進行考核。職業大賽方面包含三個三級指標，即參賽，校內獲獎，省級及以上獲獎。權重分別為40%，30%和30%。采取查詢記錄的方式來確定。班情熟知程度下含熟知比率三級指標，權重100%，考核方式為專家小組現場問詢打分?？己朔绞綖椴橛涗泴W生滿意度下以學生平均滿意度為三級指標，權重100%，用問卷調查的方式確定。業務學習與研究下含市級以上作交流學習和發表論文兩個三級指標，權重均為100%。思想政治教育工作特色和品牌下含在校級以上被邀請宣講次數三級指標，權重100%。社團工作下含成果或影響在市級及以上應用或批復次數，權重100%。創新產業成果下突出獲批項目數三級指標，權重100%。宿舍管理以文明寢室比率作為三級指標，權重100%。學生成果下以省級成果、市級成果和校級成果作為三級指標，權重分別為50%，30%和20%。就業效果的三級指標為一次就業率，權重100%。

結束語：綜上所述，高校輔導員績效考核評估在當前時代背景下要突出政治指導、思想教育、行為引導、事務管理等方面的考核，準確反映輔導員的工作狀況，進而正確地發揮出績效考核的作用，而關鍵需要科學指標體系的支撐。

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課題項目：本文系2017年江蘇省高校哲學社會科學研究項目“江蘇省高校輔導員工作績效評價與空間相關性研究”階段性研究成果，項目編號：2017SJBFDY639。