新疆地區林業保護與發展措施

曹衛國

摘要：立足新疆地區地理位置較為特殊、氣候環境相對惡劣的特點，分析其保護和發展林業的重要意義。根據新疆地區在林業保護和發展中存在的重點問題，因地制宜地提出保護和發展林業的具體措施和途徑，為實現林業可持續發展提供理論借鑒。

關鍵詞：林業;保護;新疆;發展策略

中圖分類號：S7-0? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2020）04-0022-02

社會經濟實現可持續發展，需要依賴完備的生態體系。而林業作為生態環境不可或缺的重要組成部分，在維持生態體系平衡中具有非常重要的作用。我國的新疆地區尤其是南韁地區森林資源非常豐富，在生態環境問題日益突出的當今，加大林業保護既有利于維持生態發展平衡，也有利于穩定當地的經濟發展。為此，立足新疆地區的氣候特點和經濟發展，深入分析其在林業保護和發展中存在的重點問題，因地制宜地提出林業保護和發展策略， 對新疆地區林業發展具有重要意義。

1 新疆林業保護的意義

北疆的年平均氣溫在-4～9 ℃間，全年降水量為150～200 mm以上，全年無霜期達到140～185 d，主要以草地為主，森林資源豐富。南疆的年平均氣溫為7～14 ℃，全年降水量25～100 mm，全年無霜期180～220 d， 森林資源匱乏，沙漠化嚴重。當前，林業是支撐新疆地區生存和發展的基礎條件，加之林業兼具生態、經濟與社會三大效益，因此，確保林業可持續發展對新疆地區具有非常重要的意義。新疆地區所處位置較為特殊，氣候環境相對惡劣，更需對林業的保持和穩定發展給予高度重視。

2 新疆林業保護存在的問題

新疆林業的保護雖然取得一定成效，但依然存在一些問題。首先，忽略植樹造林的重要性，尚未將植樹造林與當地的土地性質結合起來，不利于新疆林業的發展。其次，新疆林業發展過程中，自然災害的防范工作開展不到位，導致生態平衡受到影響，易引發更大的災害。再次，林業保護機制不夠完善，尚未對林業保護工作實現分類管理，片面的將目光集中到林業生態及社會效益發揮上，嚴重影響新疆林業保護工作開展。最后，在新疆林業的保護過程中，仍有過渡砍伐森林現象，造成森林資源匱乏，嚴重影響森林的自我調節能力。

森林的生長需要漫長時間，所以從某種意義上講不屬于可再生資源。然而，當前一些林業管理部門在日常管理中存在執法不嚴格的現象，有很多不法分子破壞森林，亂砍亂伐未及時制止。同時，一些砍伐樹木的行為未經林業管理部門批準，破壞了森林的生態平衡。甚至還有一些項目單位以征地為由賺取商業利益，也在一定程度上阻礙了新疆林業保護的發展。在林業資源保護的過程中，林業管理部門的監管力度不夠，導致一些被退耕的土地又變成耕地，部分林地呈現荒廢狀態，對林業發展起到阻礙作用。

3 新疆林業保護和發展的措施

為促使新疆林業朝可持續的方向發展，需要針對新疆林業的實際情況，采取多元化的保護和發展措施。

3.1 注重植樹造林，促進林業發展

新疆林業要想切實、有效地發展，必須對林業保護給予高度重視，而植樹造林當屬保護及發展林業的不二之選，亟需積極開展植樹造林活動。當然，考慮到新疆所處區域位置的特殊性，加之受惡劣天氣影響，盲目開展植樹造林勢必難以取得理想的建設成效。因此，新疆地區在開展植樹造林活動時，務必結合“因地制宜”的原則，根據土地的不同性質選擇適合的樹木品種，以提高樹木成活率并保證良好的經濟效益。

森林不僅具有穩固土地、防止水資源干枯的作用，而且在吸收二氧化碳、減少空氣污染、提高地區空氣質量等諸多方面有著突出貢獻。以前，因為缺少森林保護意識，亂砍亂伐現象十分嚴重。在此情況下，新疆地區的政府部門應積極與當地的林業部門開展合作，通過加大林業保護的宣傳力度來增強當地居民的森林保護意識，為植樹造林的順利實施奠定良好基礎。

3.2 預防自然災害，維持生態平衡

花、鳥、魚、蟲及氣象均是森林生態系統不可或缺的重要組成部分。雖因上述組成部分可能會遭到病害困擾，但不可否認的是，正是由于病與生物共存于森林的生態系統中，而彼此之間更是有著相互制約、相互依存的關系，來維持生態平衡。因此，即便是病害，只要不形成災害，其在維護生態平衡方面亦是有益的。倘若以人為的方式去強制變動某項因素，則善意的舉動反而可能導致生態平衡遭到破壞，繼而引發更大的生態災害。新疆在維護自身的林業發展時，最主要的手段應是對當下的發展狀況予以合理控制，而不是強制性要求當地林業達到某一方面要求。與此同時，對林業的維護亦不能單純以消滅災害因子為主，而是要致力于維護自然的控制與平衡能力，如此才能充分發揮森林中各元素之間的抑制作用，繼而達到理想的防治效果，避免生態環境遭到破壞。

3.3 建立林業保護機制，實施分類管理

林業在維護生態平衡方面有著不可或缺的作用，同時具有良好的經濟效益。確保林業各方面的優勢能得以充分有效的發揮，需要基于林業的不同性質予以分類經營，并積極針對林業的經營性質提出具體的管理方法。對于公益林的建設，需將之列入政府行為范疇;若為經濟林，需將目光集中到林業生態和社會效益的發揮上面;至于商品林的建設，則需將經濟效益視作林業建設的最大目標。明確區分不同林群的性質，繼而分別采取適當的保護和發展措施，方能確保新疆林業整體效益的充分發揮。

3.4 發展多種產業，確保協調共贏

新疆林業經濟的發展除仰賴諸多的傳統產業外，本身發展亦能對食品、旅游等產業起到良好的促進作用。為拓展林業的更多功能，新疆地區應充分發揮地理環境多樣化和勞動資源充足的優勢，切實建立科學、完善的工業體系，促使當地產、供、銷、服務一體化發展。只有如此，才能在最大限度發揮新疆林業系統功能的同時，提高林業的整體經濟效益。

3.5 嚴逞破壞行為，保持生態資源

各地林業的可持續發展均需仰賴完善的林業保護政策。因此，政府方面應積極出臺相應策略，實現對森林資源的保護。就目前而言，最有效的林業保護措施是對森林破壞行為進行嚴厲打擊。只有嚴厲打擊破壞林業生態的一切行為，才能為林業經濟的可持續發展奠定牢固基礎。

4 結語

森林資源是我國經濟可持續發展的重要保證，其在維護生態平衡中發揮不可替代的作用。在保護和發展新疆林業的過程中，應加強植樹造林力度，擴大森林覆蓋面積，增加森林資源存儲量，確保森林資源源源不斷;通過相關優惠政策鼓勵地區企業發展林業經濟產業，促進林業生態建設穩定發展;通過完善的法律法規懲治一切破壞林業生態的行為，為發展林業提供法律保護。保護和發展新疆林業可以改善地區生態環境，促進地區經濟可持續性發展，實現人與自然、經濟與自然的和諧發展。

參考文獻

[1] 米熱巴尼·依沙克.新疆天然林資源保護工程2017年度省級復查簡報[J].新疆林業，2018（6）：12-16.

[2] 王俊玲.淺談自然保護區林業資源的保護與開發利用[J].農業與技術，2018，38（8）：174.

[3] 張建兵.新疆地區林業生態環境保護的法律調控[J].農民致富之友，2018（2）：125.

[4] 汪珊.自然保護區林業資源保護利用及可持續發展對策[J].現代園藝，2018（23）：194-195.