帶頭人才能、產(chǎn)品滯銷、預(yù)期壓力與政策建議
—— 基于興安盟扎賚特旗鴻德烏雞養(yǎng)殖孵化合作社的抗疫反饋

撰寫|尚旭東

陳建鈞是內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗鴻德烏雞養(yǎng)殖孵化合作社理事長、巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)溫都爾村團(tuán)支部書記、扎賚特旗義工聯(lián)合會(huì)會(huì)長，中共黨員。陳建鈞不僅是一位公益達(dá)人，還是扎賚特旗特色烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引路人。從小時(shí)候接受好心人捐助幫扶，到自己走向公益崗位，做志愿者、社工，再到后來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興創(chuàng)一方特色產(chǎn)業(yè)、造福少數(shù)民族農(nóng)民，陳建鈞以自己的親身經(jīng)歷，激蕩著新時(shí)代“新農(nóng)人”心中的那份“鄉(xiāng)村振興情”。2019年，合作社經(jīng)營收入450萬元，凈利潤160萬元。面對(duì)新冠肺炎疫情，合作社的處境怎樣？作了哪些努力？未來對(duì)農(nóng)情的判斷怎樣？筆者對(duì)陳建鈞進(jìn)行了電話訪談。

一、疫情凸顯志愿者帶頭人才能：捐物出人、組織干事、統(tǒng)籌捐贈(zèng)按部就班

作為興安盟扎賚特旗新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的代表人物和公益達(dá)人，陳建鈞響應(yīng)政府號(hào)召，積極參與抗擊疫情。

（一）“捐物”：提供醫(yī)用消毒設(shè)備、防疫物資、一線人員營養(yǎng)品等急需物資

1.向扎賚特旗人民醫(yī)院（當(dāng)?shù)刈詈玫尼t(yī)院）捐贈(zèng)“室內(nèi)消毒通道”1臺(tái)，價(jià)值2萬元。疫情猝然來襲，旗人民醫(yī)院沒有專用室內(nèi)消毒通道設(shè)備，合作社剛好在1月初購進(jìn)了1臺(tái)多用途“室內(nèi)消毒通道”用于雞苗孵化室防疫。陳建鈞得知消息后二話不說，于1月26日將嶄新的機(jī)器捐給醫(yī)院，解決了醫(yī)院的燃眉之急。

2.向村檢查站捐贈(zèng)2輛移動(dòng)消毒設(shè)備，為進(jìn)出車輛消毒，確保人員安全，價(jià)值2萬元。

3.向一線檢查站贈(zèng)送“取暖房”，解決防疫人員取暖、工作和休息問題，價(jià)值13.5萬元。2月的扎賚特旗是一年中最冷的時(shí)段。防疫人員露天工作、條件艱苦，特別是晚上，防疫帳篷單薄，根本沒有御寒的功效。為解決取暖問題，陳建鈞向全鄉(xiāng)15個(gè)檢查站送去了15輛“草原愛心雞舍”，作為防疫檢查站臨時(shí)用房。陳建鈞還免費(fèi)為“雞舍”配裝了取暖爐子，解決了防疫人員“取暖”問題。此舉的直接效果是延長了人員值班時(shí)間，減少人員輪崗頻率，為打贏疫情“持久戰(zhàn)”做足了準(zhǔn)備。

4.向一線抗擊疫情人員捐贈(zèng)雞蛋、烏雞、一次性手套鞋套等物資，價(jià)值17萬元。合作社先后為興安盟人民醫(yī)院、旗社區(qū)黨工委等6個(gè)一線防疫單位的醫(yī)護(hù)人員、記者、社區(qū)干部、志愿者累計(jì)捐獻(xiàn)500箱烏雞蛋、300只塑封烏雞、8000只一次性鞋套手套等急需物資。

（二）“出人干事”：組織成立戰(zhàn)疫黨員先鋒隊(duì)、后勤保障組、小喇叭宣傳隊(duì)

1.動(dòng)員合作社黨員、中青年志愿者和成員組建“溫都爾村抗擊疫情黨（團(tuán)）員先鋒隊(duì)”。據(jù)介紹，合作社所在的溫都爾村，與黑龍江省龍江縣僅一河之隔，接壤村發(fā)現(xiàn)了1例確診病例，這讓溫都爾村如臨大敵。冬天河水結(jié)冰，龍江縣隔壁村村民平時(shí)放牧、購買雞蛋、牛肉等經(jīng)?？绾舆^來。為有效阻斷疫情，合作社派10名成員聯(lián)合村黨支部成立了“溫都爾村抗擊疫情黨（團(tuán)）員先鋒隊(duì)”。先鋒隊(duì)奔赴各村屯檢查站（疫情防控點(diǎn)），統(tǒng)籌做好各村各點(diǎn)抗擊疫情工作。陳建鈞身先士卒，帶領(lǐng)10名年輕隊(duì)員組成了2個(gè)小隊(duì)，24小時(shí)輪流沿河流動(dòng)巡邏，用大喇叭宣傳，保障人員絕對(duì)隔絕。

2.成立“后勤保障組”，儲(chǔ)備防疫、補(bǔ)給、取暖等物資，為檢查站運(yùn)轉(zhuǎn)順暢做有效支撐。為更好保障先鋒隊(duì)和檢查站順暢工作，合作社成立了抗擊疫情“后勤保障組”。保障組集中采購了一線人員亟需的消毒水、醫(yī)用酒精、方便面、榨菜、火腿腸、餅干、面包、礦泉水、煤塊、毛巾、濕巾等物資，總價(jià)值5萬元。合作社還為防疫保障車輛代購汽油，節(jié)省防疫人員的時(shí)間和精力，保障車到站點(diǎn)就能加上油。

3.組建“黨員先鋒隊(duì)小喇叭分隊(duì)”，做好防疫信息宣傳科普，提升村民防疫認(rèn)識(shí)和意識(shí)。疫情爆發(fā)后，陳建鈞發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)親們對(duì)疫情的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)普遍薄弱，這是重要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為此他主動(dòng)找到村書記匯報(bào)，村書記完全贊同陳建鈞的想法。陳建軍立刻行動(dòng)，先鋒隊(duì)迅速成立了“小喇叭分隊(duì)”。成員們紛紛捐贈(zèng)音響、功放等設(shè)備，有車的成員輪流每日出車出人。據(jù)陳建鈞介紹，每天村民微信群里議論最多的就是“小喇叭今天廣播了啥”，耳熟能詳、接地氣的小喇叭車隊(duì)每天在村屯里流動(dòng)播放疫情防控新動(dòng)態(tài)、新消息，同時(shí)發(fā)放宣傳冊(cè)，勸返流動(dòng)人員。

（三）“組織捐贈(zèng)”：為志愿者捐款捐物尋找渠道、履行程序、為獻(xiàn)愛心找路

作為扎賚特旗義工聯(lián)合會(huì)會(huì)長，旗內(nèi)不少熱心人士都希望通過陳建鈞表達(dá)對(duì)興安盟、武漢市、湖北省乃至全國的愛心，有的人要求捐錢，有的人要寄送物資，捐款多、捐物雜，一時(shí)很難處理。陳建鈞在請(qǐng)示旗紅十字會(huì)后，一方面，組織扎賚特旗農(nóng)廣校87名學(xué)員捐款1.2萬元；另一方面，將所有愛心人士的捐款轉(zhuǎn)賬至旗紅十字會(huì)賬戶，收到的捐物就地幫助旗紅十字會(huì)根據(jù)已確定的捐助地通過郵政快遞第一時(shí)間寄出，快遞費(fèi)和人員工資由義工聯(lián)合會(huì)和陳建鈞自己掏腰包。

僅捐物一項(xiàng)，陳建鈞合計(jì)捐贈(zèng)近40萬元，基本上是將合作社1個(gè)月的流水捐贈(zèng)出去了。新冠肺炎疫情下，出人出力的貢獻(xiàn)，可能比出錢的貢獻(xiàn)更直接、更亟需，這其中陳建鈞表現(xiàn)出來的一流的組織能力極其難得可貴。鄉(xiāng)村振興實(shí)施中，不可避免地會(huì)遭遇各種自然風(fēng)險(xiǎn)或不可抗力，亟需培養(yǎng)和造就一批像陳建鈞這樣有能力、有情懷、無私奉獻(xiàn)的志愿者、組織能人和新鄉(xiāng)賢。

二、疫情下經(jīng)營狀況：產(chǎn)品滯銷損失大，飼料充足無影響，四月中旬是關(guān)鍵

（一）人員禁行、物流限制使得尾款無法收回、訂單沒法交貨、雞蛋滯銷

據(jù)介紹，疫情對(duì)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營影響較大。由于人員禁行，合作社在北京的辦事處沒辦法營業(yè)，這使得春節(jié)前的6萬元尾款無法回收。管理方面，合作社5名管理人員每月1.25萬元的工資還得開。庫存方面，還有部分積壓雞蛋，盡管市場(chǎng)需求很大，但因物流限制沒法發(fā)貨，合計(jì)價(jià)值約15萬元。很多已到出欄時(shí)點(diǎn)的烏雞也沒法屠宰，只能繼續(xù)養(yǎng)著，好在飼料準(zhǔn)備充足，多養(yǎng)1天多賠1天的飼料開支?？上驳氖?，合作社養(yǎng)雞基地有兩對(duì)夫妻在看護(hù)，每天的飼喂不是問題。保守估計(jì)，雞蛋和烏雞滯銷帶來的損失以及由此造成的飼料成本增加，合計(jì)在32萬元左右。

（二）飼料儲(chǔ)備充足，疫情持續(xù)對(duì)孵化雞苗影響大

由于飼料是合作社自己配制，在2019年12月底，合作社已將玉米、豆餅等主要飼料原料至少儲(chǔ)備了5個(gè)月的存量，其他的預(yù)混料如板藍(lán)根、小食料等儲(chǔ)備也充足，因此疫情對(duì)合作社農(nóng)資購置未造成影響。但是，合作社孵化雞苗每年只有4月底一次，如果疫情持續(xù)到4月中旬，一旦因?yàn)槲锪飨拗七M(jìn)不來“種蛋”，合作社孵雞苗（4月底）、出雞苗（5月初）以及成員養(yǎng)雞就將受到影響，全年的養(yǎng)雞就沒辦法按計(jì)劃進(jìn)行。合作社還有30萬元銀行貸款，利率7.6%，盡管發(fā)生了疫情，貸款利率并未下降，將來還得償還。

三、對(duì)收入影響不大，對(duì)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有信心

據(jù)陳建鈞介紹，疫情期間是當(dāng)?shù)厝恕柏埗奔竟?jié)，大多數(shù)農(nóng)民沒農(nóng)活可干，也不愿意出來打工，一般都在家里呆著，因此對(duì)“經(jīng)營性收入”和“工資性收入”影響不大。當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，對(duì)種植類的基本沒有影響，對(duì)養(yǎng)殖類的有一些影響，以合作社為例，影響主要在銷售環(huán)節(jié)（部分產(chǎn)品滯銷），但這段時(shí)間蛋雞產(chǎn)能處于低位、烏雞生長相對(duì)緩慢，所以損失不會(huì)很大。合作社對(duì)脫貧攻堅(jiān)有信心，合作社的貧困戶收入一點(diǎn)都沒減少，因?yàn)橐咔?，?dāng)?shù)剜l(xiāng)政府還給他們送面送米送油，日子比普通農(nóng)民還好。

四、政策支持方向：圍繞金融支持、消費(fèi)扶貧、精準(zhǔn)培訓(xùn)有針對(duì)性地傾斜

陳建鈞建議，未來政府可以通過“金融支持”“消費(fèi)扶貧”和“加大培訓(xùn)”，強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的復(fù)工復(fù)種支持。金融支持方面，主要是“降低利率+延期還款”。一方面，貸款利率降低30%；另一方面，延長還款時(shí)間，根據(jù)受疫情影響的時(shí)間長短，等長時(shí)間推后償還。消費(fèi)扶貧方面，主要是擴(kuò)大銷路，合作社的烏雞和烏雞蛋是真正的特色農(nóng)產(chǎn)品，政府可以通過機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、定點(diǎn)酒店飯店采購、扶貧專柜銷售等途徑，幫助像他這樣的來自貧困鄉(xiāng)的少數(shù)民族合作社消費(fèi)脫貧，價(jià)格上可以給予優(yōu)惠。運(yùn)輸方面，可以給予高速費(fèi)減免、汽油補(bǔ)貼等優(yōu)惠。加大培訓(xùn)方面，政府可以組織開展一些有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)、營銷展示、經(jīng)營策略講座等，讓廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體掌握技術(shù)，學(xué)習(xí)經(jīng)營策略，開闊視野，增長見識(shí)，為更快更好地融入市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。