雞西市探索托管服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式
——以雞西市美來谷物種植專業(yè)合作社為例

雞西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

雞西市不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場化、科技化、機械化等相適應(yīng)模式。2020年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積274.9萬畝，200畝以上規(guī)模經(jīng)營299.5萬畝。以雞西市美來谷物種植合作社為例，2020年全托管面積2.7萬畝、半托管8萬畝，促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。

一、創(chuàng)新“五個統(tǒng)一”，有效破解分散經(jīng)營難題。一是統(tǒng)一市場銷售。與有定向需求的糧食加工企業(yè)簽訂單，幫助農(nóng)戶解決銷路問題。二是統(tǒng)一檢測服務(wù)。2016年建成技術(shù)服務(wù)中心，面向訂單農(nóng)戶免費提供土壤養(yǎng)分檢測、糧食質(zhì)量檢測、種子質(zhì)量檢測、作物病理病害分析化驗等多項公益性服務(wù)。三是統(tǒng)一種植技術(shù)。①大豆采用“大壟密植栽培技術(shù)”，畝保苗從1.8—2萬株提高至2.2—2.4萬株，比當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)大豆種植方式增產(chǎn)20%。②玉米采用“德國格蘭”7行單粒播種機，效率高（10km/h），且苗齊、苗全、苗壯，比國產(chǎn)播種機提前3—5天播種。③水稻使用久保田、洋馬高速插秧機，提高工作效率，縮短作業(yè)時間，可延長水稻生育時期2—3天。四是統(tǒng)一植保管理。對病蟲草害預(yù)測預(yù)報、統(tǒng)防統(tǒng)治，減少農(nóng)藥施用量；田間植保防治病蟲采用植保無人機作業(yè)，提高農(nóng)藥利用率。五是統(tǒng)一機械收獲。組織當(dāng)?shù)赜蟹N植經(jīng)驗、懂機械、年富力強、村民信任又愿意長期扎根農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，帶機械加入合作社，成為合作社的機手。大豆采用聯(lián)合收割機按照田間損失小于3%、收割綜合損失小于1.5%、破碎率小于3%、泥花臉小于5%的標(biāo)準(zhǔn)進行機械直收；水稻收割采用久保田收割機，可減少丟糧損失1.5%。

二、探索“三種模式”，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是建設(shè)中化Map農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。2019年底，美來合作社與中化Map農(nóng)業(yè)板塊開展洽談。2020年2月，雙方簽約計劃8月份開始在雞東、密山、虎林建設(shè)中化Map農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、配肥站等項目。目前，中化方面已派遣11人團隊進駐雞西，已完成三縣（市）Map農(nóng)業(yè)服務(wù)中心項目選址，正處于設(shè)計階段。預(yù)計2020年10月全部板塊將開通運營，主營業(yè)務(wù)包括農(nóng)資套餐、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)產(chǎn)品訂單、糧食回收等服務(wù)。二是發(fā)展“保險+期貨”。美來合作社計劃2021年在4個村、每個村選擇300畝集中連片耕地開展“保險+期貨”試點，探索符合雞西實際的“保險+期貨”模式，為擴大承保規(guī)模、保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體收入積累經(jīng)驗。三是應(yīng)用遙感技術(shù)。美來合作社在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中，使用中化集團投資4.5億元開發(fā)的Map智農(nóng)手機APP，通過衛(wèi)星遙感地圖每2天更新一次，氣象信息每2小時、48小時、15天專項定點預(yù)報，實時掌握了包括積溫、降雨、農(nóng)作物長勢、病蟲草害等情況，實現(xiàn)了氣象災(zāi)害、巡田記錄、農(nóng)事檔案管理等專項精準(zhǔn)服務(wù)。目前，美來合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中應(yīng)用遙感技術(shù)面積3萬余畝。

三、取得“五項成效”，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。一是節(jié)約生產(chǎn)成本。通過統(tǒng)一機械化耕種收、采購種子化肥農(nóng)藥等，生產(chǎn)成本明顯下降。美來合作社在二人班鄉(xiāng)新興村玉米地塊托管收費380元/畝（含農(nóng)資和農(nóng)機作業(yè)），比農(nóng)戶自己耕種節(jié)省50元/畝左右。二是提高糧食產(chǎn)量。通過引進新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，轉(zhuǎn)化各類科技成果為生產(chǎn)力，滿足了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技、機械和組織化程度的需求。比如，美來合作社通過農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合為雞東縣八福農(nóng)業(yè)公司全程托管大豆，預(yù)計增產(chǎn)20%以上。三是增加農(nóng)民收入。社會化服務(wù)改變了農(nóng)民打工和務(wù)農(nóng)“兩頭忙”狀態(tài)，農(nóng)民外出務(wù)工更加穩(wěn)定，增加了工資性收入。比如，二人班鄉(xiāng)新興村村民陳慶利把土地托管給美來合作社后，選擇在合作社打工，年勞務(wù)收入實現(xiàn)2萬余元。四是拓寬市場銷路。簽約有定向需求的糧食加工企業(yè)，優(yōu)選專用品種發(fā)展訂單種植；實行“點價結(jié)算”，即通過微信群每天更新糧食市場價格，農(nóng)戶根據(jù)行情擇機適時售糧，把握售糧主動權(quán)。五是解決“誰來種地”難題。部分農(nóng)村勞動力以婦女、老人為主，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)理解不到位。土地托管有效把“種好地”變得相對簡單，農(nóng)民不需直接參與也能獲得較好收益。比如，作為朝鮮族村的平陽鎮(zhèn)河南村，90%村民選擇外出務(wù)工，通過美來合作社全程托管水田3700余畝，解決了種地難題。