高原地區消防裝備建設的幾點思考

王兆河

摘要：隨著我省社會經濟的快速發展，消防救援隊伍改制后的高質量要求，高原地區消防救援隊伍裝備建設面臨越來越多的新情況，日益呈現復雜性和廣泛性特點，對高精尖器材裝備的依賴性也逐步加大，科技含量不斷增高，對器材裝備的采購配備、管理及高素質的后勤人員隊伍的建設，已成為裝備建設中新的難題，著力推進高原地區發展裝備建設和與之相適應的隊伍建設成為重點工作。

關鍵詞：高原地區;消防裝備;建設

一、高原地區消防裝備建設和滅火救援任務存在的現狀及分析。

1.裝備建設經費投入與經濟社會發展不相適應。

自消防救援隊伍改革轉隸以來，各級消防救援隊伍緊緊抓住當地社會經濟發展的良好機遇，推動政府逐年加大裝備投入，積極推進消防裝備從數量規模型向質量效能型轉變，但由于高原轄區面積大，地廣人稀，經濟發展比例參差不齊，多數涉及民族區域自治州，經濟主要以牧業為主，雖經各級努力，裝備建設經費有了較大增長，但針對消防裝備結構優化、質量性能提升、進口裝備管理維護和戰勤物資保障等方面，經費投入還存在不足，牧區群眾消防發展意識淡薄等因素，嚴重制約了滅火救援和抵御災害事故能力的進一步提升。

2.高原民族特點和河流眾多、地域廣闊增大了救援難度。高原地區多以少數民族居住，信仰綜雜，比如佛教中就有格魯派、寧瑪派、噶舉派、覺囊派四個教派。國家級和省級文物保護單位的宗教場所居多，且多在離縣城較遠的山里，道路崎嶇，使得滅火救援難度較大，切大多以木材為主要建筑材料，內部懸掛的綢緞、經幡、傘蓋、纖維織布，大量的彩繪、錦繡，香客供奉的香燭、酥油燈、紙張等物都是易燃、可燃物，大大增加了火災荷載。加之寺院普遍存在無消防水源、無自動滅火設備等問題，一旦起火，很難得到及時有效控制，造成無法彌補的損失和重大政治社會影響。境內河流眾多，救援任務困難。高原地區地域廣闊，人員稀疏，行政區域管轄較為分散，上百公里滅火、搶險救援成為經常性，戶外救援裝備、設施，難以滿足高海拔、缺氧、高寒條件下救援要求。

3.高層建筑火災荷載突出，撲救火災難度增大。近年來，隨著國家經濟的迅速發展，高原地區也迎來了高速發展機遇期，城市高層建筑的呈日益加快的趨勢，從高層建筑的性質構成情況看，住宅占了較大比例，公共建筑次之。建筑結構復雜、體量龐大，火災風險極高，極易發生重大傷亡、損失和影響的火災事故。高層建筑的平均密度近年來增長迅速，且目前高層建筑普遍存在著消防安全管理混亂、消防安全管理職責不明確等突出問題，加大了高層建筑火災危險系數。

4.執勤車輛更新、配備合理性亟待提高。在隨著經濟高速發展的同時，高原地區消防救援隊伍基本配齊車輛種類單一，車輛車況老化嚴重，高科技車輛僅對相對發達地方進行了配置，各地區相距較遠，形成點多、線長、面廣的現象，發生火災增援難度較大，因此，各縣配備水罐消防車不足，尤其是大噸位水罐車不足，不能滿足重大火災救援現場的需要，地域現狀需求的車輛裝備和國家強制性標準相矛盾，嚴重影響到安全和執勤效率。

5.新建消防站部分個人防護裝備數量配備不足。按照《城市消防站建設標準》和《消防員防護裝備配備標準》，

消防救援局加大力度對高原地區“空白點”消防救援站建設，目前消防救援站雖已投入執勤，但由于新建時間短，采購周期不夠，裝備器材數量嚴重緊缺，只能滿足每人一套的配備數量，達不到消防救援站建設標準，在一定程度上影響了執勤備戰。

6.裝備技術人員培訓得不到保障。在裝備車輛技術人員專業隊伍建設過程中，經費保障難以滿足消防救援隊伍發展需求，特別是專業人員外出學習經費得不到保障，學習教培訓基地建設緩慢，致使新型隊伍的發展受到了嚴重制約，在專業消防指戰員待遇方面幾乎和普通指戰員沒有區別，導致大家術業專攻的興趣和熱情不高，隊伍新型化、專業化建設突破性不強。

二、加強高原地區消防裝備建設發展的幾點思考。

1.進一步優化裝備配備結構。裝備建設應側重執勤消防站的實戰需求，特勤和一級消防站重點開展1輛城市主戰消防車、1輛中（重）型泡沫消防車、1輛具有救援功能的舉高類消防車和1輛多功能搶險救援消防車的“四個一”滅火救援基本作戰單元配備，強化隨車器材的配備，備份器材突出個人防護，救援類裝備提升技術含量，優先配備具有起吊、牽引功能的專業搶險救援車輛，承擔重大搶險救援任務。二級消防站在滿足城市消防站建設標準配備要求的同時，配備3-5噸，小噸位水罐消防車，便于在城區建筑密集，道路狹窄部位，作為第一出動力量，及時有效進行滅火救援戰斗。

2.進一步完善消防裝備儲備保障體系。在現有的基礎上完善戰勤保障儲備庫為中心的應急裝備物資儲備體系;加強物資應急運送機制，逐步購置供氣消防車、油料運輸車、滅火藥劑運送車、器材物資運送車、空氣呼吸器充氣車、模塊運輸車輛等;使用標準重點儲備個人防護類和搶險救援類裝備，滅火器材和藥劑按1倍的備份標準儲備，同時，制訂和完善戰勤保障預案，提升戰勤保障的快速反應能力。

3.著力提升消防車輛整體性能。一是盡快淘汰超期或即將超期服役的消防車，更新東風、斯太爾系列等老式低端底盤，逐步采用高端商用底盤或消防車專用底盤，實現車輛從數量規模型向質量效能型的根本轉變。二是盡快制定主戰消防車器材配備標準，經濟較發達地區逐步配備滿載總質量12-20噸、載液量5噸以上、比功率12以上、水泵流量50L/s以上、乘員6至8人，配有多種滅火救援器材的大功率、多功能、高性能、多乘員、智能化的城市主戰消防車。按照“標準配備與實戰需求、常規配備與攻堅配備、基本配備與針對性配備相結合”的原則，根據轄區保衛對象和災害事故特點，逐步調整和優化車輛配備結構。

4.進一步提升裝備管理水平。強化專業隊伍建設，建立完善裝備質量檢驗員使用管理機制，發揮裝備質量檢驗員在新購裝備質量驗收和在用裝備技術檢查等工作中的技術骨干作用，開展在用裝備定期技術檢查，為裝備質量檢驗員配備便攜式裝備質量檢查設備，配齊經過專業培訓的裝備質量檢驗員，采取“引進來、走出去”模式，派遣裝備技師前往廠家進行專業、系統的裝備器材維修維護技能培訓工作，提高裝備技師的專業技術水平。