“雙高計劃”背景下高職院校檔案管理創新研究

王樹嫻

摘 要：“雙高計劃”對高職院校教育發展提出了新的標準，旨在提升學校內涵建設。本文從“雙高計劃”十大任務入手，分析其對檔案部門提出新的工作要求，同時結合檔案管理工作在推進“雙高計劃”中的作用以及高職院校檔案管理現狀，進一步梳理出檔案創新管理路徑研究思路，提出了“雙高計劃”背景下高校檔案部門加強頂層設計，構建制度體系;堅持立德樹人、踐行三全育人;建立特色資源庫、推進高水平專業建設;用好育人資源、服務課程思政;加強數據治理，提升信息服務能力六大路徑，為高職院校檔案管理提供了新思路。

關鍵詞：雙高計劃;高職院校檔案管理;創新研究

引言

2019 年4月，國家啟動了“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”（簡稱“雙高計劃”），這是繼國家示范性高職院校建設之后又一具有戰略意義的重大舉措。教育部、財政部聯合發布的《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》中提出“雙高計劃”十大任務，旨在為了提升高職院校教育質量、豐富教育內涵、強化教育特色以及重塑高職院校教育格局。在服務“雙高計劃”中，檔案部門因資源豐富具備獨特的作用。因此，檔案部門應該勇擔使命，助力“雙高計劃”順利完成。目前，業界對高校檔案管理的已有一定研究，但是從中國知網數據查詢結果看，基于“雙高計劃”的高職院校檔案管理研究甚少，檔案管理在推動“雙高計劃”工作中起到的作用不可忽視，應該被重視，因此，本文的研究具有一定的研究價值，不僅能夠順利落實“雙高計劃”，而且能更好地完善檔案管理工作。

一、“雙高計劃”對高職院校檔案管理工作提出的新要求

為了提升高職院校內涵建設，意見中指出了雙高計劃的十大任務：加強黨的建設、打造技術技能人才培養高地、打造技術技能創新服務平臺、打造高水平專業群、打造高水平雙師隊伍、提升校企合作水平、提升服務發展水平、提升學校治理水平、提升信息化水平、提升國際化水平。雖然任務中沒有直接對檔案工作提出要求，但是提升學校內涵建設，是包含學校方方面面的管理工作。再者，檔案部門管理著整個學校的檔案資源，是非常關鍵的服務部門，特別是在提升信息化水平上，檔案部門應該充分發揮數據資源，提升信息服務能力，為高水平專業群建設提供決策依據。

在此背景下，檔案部門應該重新思考檔案管理工作，目標助力“雙高計劃”的推進。筆者認為，檔案的價值在于利用，檔案部門要做到以下幾點：一是認真學習文件精神，圍繞學?？傮w計劃部署。全國教育大會是工作引領，中央等教育政策文件是指導，每一位教育工作者都必須要深刻領會，認真貫徹。檔案工作要緊密圍繞學校黨委、行政制定的年度計劃和目標制定部門工作計劃。二是提高服務意識，積極了解服務對象需求，真正發揮檔案的價值。三是加快館內信息化建設，提高信息服務效率。數據是信息化時代的重要資源，經歷了新冠疫情的我們，更能感受其重要性。檔案館檔案資源信息化，將大大提高了信息服務效率高。四是深挖檔案資源，力爭做到精準服務。大數據時代下，充分信息化手段，科學做好檔案信息資源管理，建立專題專項資源庫，為各項工作發展做好決策依據。五是健全制度，規范檔案管理，制定部門工作計劃、約束機制、獎懲措施等制度?！半p高計劃”的實施，對于檔案部門是挑戰亦是機遇，它推動了檔案管理各項工作不斷完善。

二、高職院校檔案創新管理在“雙高計劃”工作中的作用空間

檔案的價值在于利用，在“雙高計劃”背景下，高職院校管理工作應該緊貼計劃要求，首先應規范工作管理，對館內現有檔案資源進行有效整合、科學治理研究，積極做好資源服務工作，真正充分發揮其利用價值。筆者結合自身工作實踐，在推進雙高計劃工作中，檔案館（室）發揮了至關重要的作用，主要可以體現在以下幾點：1.提供特色專業發展數據支撐，打造高水平專業群。館藏資源豐富，記錄學校的辦學歷史，其中包括非常珍貴的特色學科建設檔案，而這部分檔案為高水平專業群建設提供了有力的支撐。2.推進檔案數據治理，提升學校治理水平。學校治理背景下，方方面面工作在制度的規范下開展，檔案數據資源需要通過治理體系的建設，讓數據資源更加快速、兼容、高效發揮作用，不斷提升信息服務能力。3.加快檔案資源信息化，提升信息化水平。檔案資源信息化，主要是為了提高工作效率及利用便捷，此外，對紙質檔案也是一種保護。館內原有檔案正逐步數字化，通過檔案專網，真正實現異地查檔，快速辦理的方式。4.發揮校史校友特色檔案，提升校企合作水平。高等職業院校的專業發展具有明顯的行業性，這也是自身的辦學優勢。校友的珍貴資源，是學校尋求幫助的主要途徑，主要體現在學科專業設計、學生培養及考核、用人需求等，校友都給出了非常珍貴的意見和建議。校友檔案編研不僅為學校實際工作做了很大的貢獻，同時對在校學生也起到鼓勵和榜樣作用。

三、高職院校檔案管理工作現狀

通過上述描述，可以看出高職院校檔案管理工作十分重要。為了更好地探究“雙高計劃”背景下檔案管理工作創新路徑，筆者對高職院校檔案管理工作現狀進行分析，將現狀與新要求相結合，為下一步設計出有一定實踐意義的創新路徑打好基礎。

一是檔案育人工作缺乏落實。從檔案管理主體角度，每位高職檔案管理工作者首先是一位教育工作者，必須樹立立德樹人理念，落實“三全育人”;從檔案資源育人價值，檔案應該被充分利用于育人工作中。然而，由于約束機制的缺乏，以及因為檔案工作年度計劃缺乏統籌安排，學校層面對檔案育人工作的分配不作為單獨工作項目分配，使得檔案工作沒有得到充分發揮。

新形勢下，高校十分重視思想政治工作，近兩年加大思政課程的建設，同時提出課程思政改革。在這項工作中，檔案部門應該充分利用自身優勢，整合育人資源服務教學及學生管理部門。然而這些工作往往因為學校層面缺乏統籌規劃，檔案部門未科學制定計劃，嚴格任務制度被淡化，檔案工作人員育人意識教育被忽視。

二是檔案服務工作缺乏主動。目前，很多高職院校檔案工作者工作積極性不高，本身部門工作受關注度不高，就更導致檔案工作人員在完成例行工作情況下，不會主動去與相關部門詢問需求。比如，在高水平高職院校和專業建設群申報過程中，需要大量的學校近幾年的發展資料及數據，以及學校特色專業發展情況，相關信息需要申報組列出信息檔案工作人員再進行查找。這種情況下，容易漏掉以往資料。如果檔案工作人員主動對相關資料進行搜索整理，建立資源庫，申報組成員在其中進行篩選，不僅效率高，而且整理的資料會更全面。

三是檔案數據資源缺乏整合。在智慧校園背景下，檔案信息化管理是檔案工作中的重中之重。通過調研，大部分高職院校在此方面都處于薄弱階段，特別數據治理方面，信息服務能力不夠便捷，這主要是因為智慧校園建成后，信息化水平大力提升，為檔案館充實了大量的數據資源，然而，這也給檔案部門帶來一定的挑戰。由于在建設初期缺乏統籌規劃，校內很多系統（比如辦公OA、科研系統、教務系統、檔案系統等等）很難做到數據兼容與整合，構成了部分檔案數據資源的多源異構特點，這直接導致了數據很難得到充分利用，檔案的決策支撐作用有失發揮。

四是檔案工作人員缺乏培訓。大數據時代下，各類系統疊加使用，對檔案數據資源歸檔有一定的要求，檔案工作人員要定期提升自己的信息化水平，科學歸檔數據資源，同時利用互聯網技術，宣傳檔案教育，促進編研成果的利用。此外，立德樹人貫穿學校各項工作全過程，這要求高校檔案工作者必須具備一定教育理論水平，認真學習相關知識，深刻領會中央各項教育政策。目前，高職院校檔案工作對整個歸檔工作十分精通，然而卻缺乏上述的幾點能力，隨著工作的開展也日益凸顯。

四、“雙高計劃”背景下高職院校檔案管理創新路徑研究

高職院校檔案工作在推進“雙高計劃”要求下，以及新時代下全國教育大會的精神貫徹下，檔案部門創新需要從以下幾點著手：

一是加強頂層設計，構建制度體系。頂層設計發揮指導作用，學校將檔案工作納入學校年度計劃中，在校園文化建設及思政育人工作計劃中明確工作職責。同時在推進三全育人工作中，同樣需要將檔案工作納入考核范圍。檔案部門內部應該完善各項規章制度，制定好年度月度工作計劃，嚴格執行獎懲措施，首先從制度上體現學校內涵建設。

二是堅持立德樹人，踐行三全育人。高校一切工作都要圍繞立德樹人根本任務展開。2017年，教育部在《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》文件中提出“三全育人”綜合改革。2018年全國教育大會上，強調了“培養什么人、怎么培養人、為誰培養人”。高校檔案工作人員必須要堅定不移地貫徹文件精神，認真學習習近平總書記關于教育的重要論述，深刻認識到中國特色社會主義大學的根本任務必須要把立德樹人融入到高校教學與管理部門的各領域、各方面、各環節。高職院校檔案工作者作為全員中的一員，必須要樹立德育意識，深刻理解“怎么培養人”。在推進“雙高計劃”中，認真服務這一目標，著力培養一批產業急需、技藝高超的高素質技術技能人才。

三是建立特色資源庫，推進高水平專業建設。高等職業類學校因其辦學特色，每所都具有其獨特之處，因此，科學建設特色學科數據庫是高職院院校檔案館藏信息資源中的重要內容。這類檔案資源對于高水平專業建設具有相當高的價值，比如申報環節，大量的專業數據提供起到了一定的支撐作用;在專業建設階段，特色專業歷年來的教學檔案（專業建設論證、教學名師的教案等）、科研檔案，都具有寶貴的參考價值。因此，檔案部門必須要充分認識這一重要性，科學合理地建立特色資源庫，積極主動地服務“雙高計劃”的推進，最終為高水平專業群建設精準提供特色專業資源。

四是用好育人資源，服務課程思政，培養德技并重的高素質技能人才。2019年3月18日，習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會，并發表重要講話，充分體現了黨中央對學校思政課建設的高度重視。每一所高校校史都是學校歷史的豐富寶庫，它凝聚了學校的大學精神、辦學理念及其形成的文化傳統，這是傳承大學精神的重要紐帶。校史中涉及的尊師重友的時代背景，記載的重要事件，所體現的校風、教風、學風，是開展思想教育的重要手段。校史是高校特色文化的集中體現，蘊含著進過實踐檢驗、師生普遍認同的思想體系、價值觀念、行為規范。近年來，全面推行課程思政是新時代高校思想政治工作的重要舉措，課程思政將立德樹人這一根本任務貫穿于教育教學全過程，從全員育人的高度構建思政課程、專業課程相結合的教學體系。這一舉措要求檔案部門深度挖掘檔案育人資源，開發育人檔案編研，在學校推進課程思政中發揮應有的作用。

五是加快檔案信息化水平，推進數據治理，提高信息服務能力。隨著國家對數字檔案館的大力推進，目前部分高職院校檔案室的數字化工作已經取得一定的進步，但還需繼續加快。隨著智慧校園的運行，檔案室數據資源快速增加，檔案數據治理勢在必行。數據治理主要是對數據的標準化管理，以及治理體系的建設。目前高校檔案數據資源主要來源于館內（館內原有紙質檔案數字化資源、部門工作需歸檔的檔案）及館外（全校各職能部門及各學院）的數據及元數據資源，學校運行的各類服務平臺、宣傳平臺（微博、官網）等的數據及元數據。因此數據來源多、數據標準不統一的特點，阻礙了信息服務的能力。數據治理在企業管理中已有的較長時間的研究與實踐，并取得了一定的效果。隨著檔案數據特征的日益影響，高校檔案數據治理勢在必行，特別在“雙高計劃”推進下，更應該順應高校治理現代化的建設，以更好地提升信息服務能力。

六是加大隊伍建設，提高綜合素養，全面服務各項工作。檔案工作人員作為檔案管理主體，必須要定期加強培訓，以了解與時俱進的要求。結合工作實際，筆者認為高校檔案工作人員因其工作特殊性，在具備檔案工作人員基本素養的基礎上，還應具備一定的編研開發能力及思政育人能力。此外，智慧校園背景下，還必須具有一定的信息化水平、不斷提升數據治理能力。

參考文獻：

[1]教育部、財政部印發的《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》.http：//www.moe.gov.cn

[2]李永生，袁 蕊，劉 亞.論“雙高計劃”背景下的學校治理水平提升策略[J].中國職業技術教育，2019

[3]韋 娜.新時代高校思政課親和力路徑探析[J].高教論壇，2019

[4]安麗君.高校檔案如何在大數據時代進行管理創新[J].蘭臺內外，2020

[4]胡維維.大數據環境下高校電子檔案工作的思考[J].高教縱橫，2017

[5]楊曉晴.國檔案服務體系建設研究的回顧與思考.檔案學研究，2017

[6]人民網.全國教育大會專題. [2018-09-10].http：//edu.people.com.cn/GB/8216/421254/

[7]甘國友.對合并改制后的高職院校檔案管理的若干思考[J].柳州職業技術學院學報，2008

[8]黃夢華.如何提升高職院校檔案管理工作的服務能力和水平[J].漯河職業技術學院學報，2013

[9]張曉蘭.高職院校檔案管理的創新與優化[J].當代教育實踐與教學研究，2015

[10]許昌國，李現紅.淺談高職高專院校外事檔案管理與利用[A].源于實踐 服務全局——蘭臺工作縱橫[C]，2008

（作者單位：南京鐵道職業技術學院檔案室）