關(guān)于建立環(huán)渤海人才流通與評價機制的設(shè)想

韓鴻鸞 馬春峰 盧超

摘? 要：環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展的關(guān)鍵是人才的一體化，本文從搭建開放式資源共享平臺、人才評價體系兩方面介紹了建立環(huán)渤海人才一體化的方法。

關(guān)鍵詞：環(huán)渤海;人才;流通與評價

環(huán)渤海地區(qū)包括北京、天津兩大直轄市及河北、遼寧、山東、山西和內(nèi)蒙古中部地區(qū)，共五省（區(qū)）二市。全區(qū)陸域面積達112萬平方公里，總?cè)丝?.6億人。環(huán)渤海地區(qū)共有城市 157個，約占全國城市的四分之一，其中城區(qū)人口超百萬的城市有13個。

為此，建立環(huán)渤海人才流通與評價機制是非常必要的。建議從如下幾個方面著手。

一、搭建開放式資源共享平臺

一是積極開展促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際交流與合作。充分運用行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，搭建更多交流合作載體，多渠道、多層次地開展技術(shù)、標準、產(chǎn)品、人才、資本等方面的國際交流與合作，積極推動我國技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托“論壇、博覽會、大賽、成果發(fā)布”特色品牌活動，匯聚來自環(huán)渤海不同地區(qū)的學(xué)府、研究機構(gòu)和企業(yè)，促進先進技術(shù)的引進、消化和吸收，協(xié)助自主品牌發(fā)展壯大。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略布局與政策導(dǎo)向、一帶一路發(fā)展機遇等熱點話題，開展高水平的學(xué)術(shù)交流。通過博覽會為企業(yè)與投資者的交流合作提供連接紐帶，促進產(chǎn)、學(xué)、研的對接，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的良性互動。

二是著力推動建設(shè)環(huán)渤海國家級公共服務(wù)平臺。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)與其他產(chǎn)業(yè)進行深度融合，加快形成以實體產(chǎn)業(yè)為主體，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以公共服務(wù)為支撐，集政策研究、產(chǎn)融合作、資源匯聚、人才交匯、標準制定、創(chuàng)業(yè)孵化等為一體的綜合服務(wù)體系。圍繞相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品推廣開展跨界交流，促進行業(yè)內(nèi)信息交流和跨界合作，實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨區(qū)域的資源整合與信息共享，全面打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和資本鏈，促進產(chǎn)業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展。增加對接機會、鼓勵自主創(chuàng)新、推進人才培養(yǎng)、增加產(chǎn)學(xué)研合作、推動標準國際化戰(zhàn)略、加快成果轉(zhuǎn)化與檢測認證、加速行業(yè)標志性產(chǎn)品的普及應(yīng)用，為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

二、建立人才的評價體系

一是對企業(yè)院校的畢業(yè)生、企業(yè)中的工人進行進行不同級別、不同工種的鑒定。

當然，大多數(shù)企業(yè)看中的不是一張簡單的等級證書，而是真正的能夠獨立工作的技術(shù)人才，因此鑒定機構(gòu)給出的技術(shù)等級應(yīng)與實際水平相適應(yīng)，否則企業(yè)就使難認定。

二是建立行業(yè)高端人才跟蹤評估體系。圍繞行業(yè)的創(chuàng)新人才推進計劃、領(lǐng)軍人才計劃、高層次人才引進計劃等重大人才工程，聘請第三方機構(gòu)，采用實地調(diào)研、走訪座談、對標分析、定量檢驗等方式，在目前針對入選人才的工作實績、引領(lǐng)作用、經(jīng)濟效益、社會效應(yīng)進行科學(xué)、合理、客觀、公開、公正的評估評價。特別是針對引進的高層次人才，一方面需要了解其目前是否還在從事與引進方向相符合的工作，是否還需要追加支持和投入;另一方面也需要評估其目前工作的實際效益是否與引進的預(yù)期值相符合。爭取推動建立各類人才頭銜、稱號的退出機制，要讓人才工程發(fā)揮實際效用，而不是成為一個終身制的榮譽。

基金項目：2020年度山東省人文社會科學(xué)課題——山東省海洋強省戰(zhàn)略研究（課題編號：2020-NDJJ-24）