基于人力資本投資與管理視角提升高等教育經濟效益的思考

賈棟帆

摘? 要：發展高等教育提升高等教育經濟效益是關鍵，本文從優化學科專業結構、提高教育教學質量、加強師資力量建設、改革高校內部管理制度、建立合理的人才機制、增加教育經費等角度出發提出了提升高等教育經濟效益的有效途徑。

關鍵詞：高等教育;經濟效益;人力資本;管理機制;人才管理

一、概念界定

（一）高等教育的經濟效益

高等教育的經濟效益是指通過高等教育提高勞動者的勞動能力和素質在物質生產部門取得的經濟增長額抵償用于教育和培養的全部經費之后的純收益。它是從計量上表示高等教育對經濟發展的貢獻也可以說是高等教育給經濟增長帶來的效益。高等教育的經濟效益是高等教育的生產職能給人們所帶來的經濟效益。高等教育經濟效益的概念表明：高等教育投資并非單純消費性、福利性投資而是與物質資料投資類似、甚至效益更大的生產性、建設性投資。在當今知識經濟的背景下，探討教育經濟效益是十分必要的。

（二）人力資本

人力資本是相對于物力資本而存在的一種資本形態，表現為人所擁有的知識、技能、經驗和健康等。人力資本的顯著標志是它屬于人的一部分。它是人類的因為它表現在人的身上;它又是資本，因為它是未來滿足或未來收入的源泉。

二、提升高等教育經濟效益的有效途徑

（一）學校內部

1.科學進行投入，調整比例。高等教育是人才培養的重要手段，尤其是高校，不僅為我國社會主義建設提供了大量優質人才，而且對于提高就業率、增強人口素質等作出了巨大貢獻，但是，不加規劃的盲目增加資金，而不考慮投入與產出之比，絕對無法有效提高效益，達到提高教育水平的目的，投入需要平衡各高校，但這并不等于平均，但是偏向力度需要科學計算、嚴格掌握，比例的適當尤其重要，畢竟普通高校占據比例極其大，大量學生需要國家的支持。

2.合理調控培養成本，適當招生。高校的大量招生一方面是響應國家培養人才的號召，另一方面是為了增加生源，培養更多人才，亦是另一種吸納資金。這種狀況下，擴招就帶有政策偏向和競爭意味，也因此其規模和速度都令人嘆為觀止。就近幾年，各個高校人數已經接近甚至遠超其正常容量，于是，平攤到每位學子的培養經費遠遠不足以支撐其受到優質的高等教育，因此，投資難免無法發揮出其應有作用，對于教育和科研的促進作用降低，效益自然無法提供，依據經費及招生規模算出可用資金，找出最合適的方案，將招生規模限制在合理范圍內。

3.創新管理，加強監督，人才高度專業化。管理方式無疑對于投入、產出均有極其重要作用，嚴謹的財政和科學的預算及核算等，能夠有效加強對于投入資金的科學規劃和利用，也因此更能提高資金的利用率，以最小投入獲得最大效益。人才必須專業化，高校教育并不是為了培養全才，而是各個領域能夠獨拔頭籌的人，因此，集中力量培養學生某一方面的能力才是高校發展的方向。

4.采取有效對策努力保證新形勢下教育教學質量的不斷提高。教學效益的實現要以一定的教育質量作保證，沒有教育質量便沒有教育的經濟效益。一是主動而積極地應對市場經濟、信息社會、經濟全球化對人才培養的新要求，更深層次地推進教學內容、課程體系、教學手段、教學方法的改革。二是要推進教學管理創新建立健全質量保證和監控體系。管理創新的核心是教學制度和政策創新，要通過教學管理制度和政策的創新形成教與學的激勵機制，調動教與學的積極性激發起蘊藏于師生中教與學的熱忱。要通過科學的教學質量評價和監督調控，使學校能夠及時了解教學動態、及時反饋質量信息、及時規范教學行為，使高校建立起自我發展、自我約束和調適的機制促進高等教育教學質量的持續穩步提高。

6.加強師資力量建設。采取有效措施，加強師資隊伍建設發揮高校人力資源在提高辦學效益中的作用。為了提高高校辦學的經濟效益，必須高度重視高校師資隊伍建設，充分調動廣大教師工作的主動性、積極性和創造性。確立教師在高校辦學中的主導地位，教師的水平和在辦學過程中發揮出的作用集中體現了一所高校人力資源所具有的品質池決定了高校辦學經濟效益的高低。因此要確立教師在高校辦學中的主導地位建立有效的機制努力提高教師的教學水平和科研水平提高高校人力資源的品質。

（二）外部條件

1.努力建立一個有利于人才充分施展才能和發揮作用的機制。受教育者在生產勞動過程中的主動性、積極性的高低直接制約著生產力各物質要素和技術要素的效能，直接決定著勞動生產率的高低和教育經濟效益的實現，而要調動勞動者的積極性構建合理的激勵機制十分重要。它包含的因素很多但其核心內容是：承認由教育程度和知識能力上的差別而產生的利益差別激勵個人知識的更新、進步，以促進勞動者教育程度的提高、知識的合理應用和能力的增強，激勵個人將自己的知識能力轉化為現實的生產力，以合理的激勵促成知識的合理使用、能力的充分發揮、教育經濟效益最大限度的實現。

2.建立合理的人才流動機制。人才的合理流動也是教育經濟效益充分實現的重要條件。人才流動既包括人才在一個企業或經濟單位內部崗位流動，也包括人才在不同企業單位乃至不同區域之間的流動。教育投資是體現在勞動者和專門人才身上的從事復雜勞動的能力。這種蘊含在人體內的勞動能力只有在最適宜的環境和條件下，才能發揮最大的效用而教育的經濟效益也正是在勞動力和專門人才的充分流動中得以實現的。因此要使教育經濟效益得以充分實現就必須保證專門人才的流動，合理流動的結果就是進行人力資源的合理配置使每一個人都找到最適合發展自己才能的地方。

3.增加教育經費。高等教育經濟效益低下的原因之一還在于普通高校發展資金匱乏。高等教育經濟效益的提高要求政府必須加大教育經費投入力度提高教育經費占GDP的比例保證國家財政對高等教育的投入。高等教育經濟效益的提高需要一定的資金做基礎，國家的財政投入是高校運行的基本條件。當今世界絕大多數國家財政性教育支出平均占GDP的比重超過5%。而我國基本上一直在3%左右，這個比例只相當于世界上最不發達國家的水平，距離要達到4%的目標尚有很大距離。目前美國的這一比例是5.8%，其中約40%用于高等教育。如果財政陜教育支出占GDP的比例能夠達到4%的既定目標在其中用于普通高等學校的費用比例不變的條件下，我國高校的運作就不會捉襟見肘高教育的發展就有了較強的財力支持、物力保證。

三、結語

高等學校只有滿足經濟的發展和變化的需要，即高校培養出來的專門人才在結構上符合社會經濟發展的要求，才能有效地促成高校辦學經濟效益的實現。要使高校發展與經濟發展相適應就要根據經濟建設的需要重視高校學科專業結構同經濟建設的產業結構和就業結構相適應的問題，真正做到適銷對路避免寶貴的教育資源的浪費，防止短缺與過剩并存的現象發生避免人才的積壓和浪費。

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