論智慧城市中的大數(shù)據(jù)

于海志

摘? 要：近年來(lái)，國(guó)內(nèi)開(kāi)始提出建設(shè)“智慧城市”的理念，要通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升城市治理現(xiàn)代化水平，建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化的目標(biāo)。目前，大數(shù)據(jù)平臺(tái)已在交通綜合治理、城市綜合管理和垃圾分類(lèi)等方面體現(xiàn)出巨大優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：智慧城市;大數(shù)據(jù);分析

前言

智慧城市承載著新時(shí)代人們對(duì)美好生活的向往，擔(dān)負(fù)著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品質(zhì)生活、幸福歸屬、現(xiàn)代治理的重任，其核心主線(xiàn)是利用大數(shù)據(jù)為支撐的信息通信技術(shù)改善城市生活質(zhì)量，提高城市運(yùn)營(yíng)和服務(wù)效率以及城市競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)有500個(gè)城市提出或在建智慧城市。隨著國(guó)內(nèi)加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的頒布實(shí)施，大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、發(fā)展、管理日益成為智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新源泉和不竭動(dòng)力。

1 大數(shù)據(jù)在智慧城市中存在的問(wèn)題

1.1缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)劃

目前，我國(guó)仍然沒(méi)有一套統(tǒng)一的智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)安全保障體系，導(dǎo)致個(gè)別城市盲目開(kāi)展智慧城市建設(shè)，使得各個(gè)城市的水平參差不齊。并且沒(méi)有一套完整的大數(shù)據(jù)安全保障體系，當(dāng)涉及政府紅頭文件、軍事機(jī)密、商業(yè)機(jī)密等重要信息被泄露，會(huì)造成無(wú)法估量的損失，所以進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃是迫在眉睫的。

1.2 相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才緊缺

在世界范圍內(nèi)，大數(shù)據(jù)人才都處于緊缺階段，他們不僅需要掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，同時(shí)也要掌握數(shù)據(jù)分析等綜合知識(shí)，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)被大量的應(yīng)用，人才需求也在不斷地增加，所以培養(yǎng)大數(shù)據(jù)方面的人員也是當(dāng)務(wù)之急。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施不配套

伴隨新型智慧城市深度、廣度的不斷延伸，雖然城市整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善，但各領(lǐng)域融合新一代信息技術(shù)發(fā)展由于重視程度、投資、建設(shè)思路等問(wèn)題呈現(xiàn)出失衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)，領(lǐng)域間信息化水平參差不齊，制約了新型智慧城市整體建設(shè)。

2 大數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)智慧城市發(fā)展的建議

2.1 加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)共享力度

立足實(shí)際，找準(zhǔn)大數(shù)據(jù)突破口。面臨政府?dāng)?shù)據(jù)被各部門(mén)獨(dú)享、行業(yè)數(shù)據(jù)被龍頭企業(yè)獨(dú)占、各地市數(shù)據(jù)被平臺(tái)公司壟斷的困境，下一步智慧城市建設(shè)可以從數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和融合創(chuàng)新入手，做好智慧城市建設(shè)方案，形成操作指南，引導(dǎo)各級(jí)政府出臺(tái)配套政策，結(jié)合各地實(shí)際，全面進(jìn)行機(jī)房資源整合、網(wǎng)絡(luò)資源整合、數(shù)據(jù)資源整合、業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，重點(diǎn)建設(shè)基于開(kāi)放式的架構(gòu)包括政企、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)應(yīng)用為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)以政務(wù)大數(shù)據(jù)為核心、以?xún)?yōu)化提升民生服務(wù)為目標(biāo)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”政府窗口，以產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)為核心、以科技創(chuàng)新為前提的城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)平臺(tái)，以居民需求為導(dǎo)向、以“微服務(wù)”為核心的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，滿(mǎn)足智慧城市建設(shè)過(guò)程中政府部門(mén)、各企事業(yè)單位及市民個(gè)人對(duì)數(shù)據(jù)的申請(qǐng)、交互、發(fā)布、分析、使用等服務(wù)需求。

2.2 建立健全大數(shù)據(jù)建設(shè)機(jī)制

把握關(guān)鍵，擴(kuò)大大數(shù)據(jù)應(yīng)用圈。智慧城市的核心在于城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)等的大規(guī)模、深層次應(yīng)用。下一步，智慧城市建設(shè)要聚焦民生公共服務(wù)、城市運(yùn)行管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等需求，以深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息感知與智慧應(yīng)用為主線(xiàn)，全面實(shí)施強(qiáng)基、善政、興業(yè)、惠民行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開(kāi)放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開(kāi)源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗的新型智慧城市發(fā)展目標(biāo)。強(qiáng)基行動(dòng)主要通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新型信息技術(shù)，打造涵蓋通信網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、計(jì)算存儲(chǔ)資源等公共資源與通用服務(wù)組件的智慧城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌城市云資源、視頻資源、大數(shù)據(jù)資源、指揮調(diào)度資源等，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能級(jí)提升。

2.3 建立健全制度

完善制度，構(gòu)建大數(shù)據(jù)新生態(tài)。隨著城市大數(shù)據(jù)快速發(fā)展、交互融合、迭代變化，制度創(chuàng)新越來(lái)越成為城市大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要支撐和戰(zhàn)略保障。下一步，智慧城市大數(shù)據(jù)發(fā)展迫切需要從管理體制、安全體制、市場(chǎng)體制入手，加快建立與智慧城市發(fā)展相適應(yīng)的新制度、新機(jī)制。一是實(shí)行扁平化管理體制。圍繞政務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)新聞監(jiān)管、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，細(xì)化分解相關(guān)工作，對(duì)信息化日常工作、政務(wù)資源和數(shù)據(jù)資源等由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，破解各部門(mén)數(shù)據(jù)各自為政形成信息孤島現(xiàn)象，打通政府信息資源和信息系統(tǒng)“數(shù)據(jù)孤島”和部門(mén)壁壘，實(shí)施跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共建、數(shù)據(jù)互通、數(shù)據(jù)分享。

2.4 引進(jìn)和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)化人才

針對(duì)智慧化城市建設(shè)過(guò)程中所需要的人才進(jìn)行引進(jìn)，根據(jù)需求有計(jì)劃地引進(jìn)一些高水平的人才團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，使人才資源的作用發(fā)揮到最大程度，發(fā)掘大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的尖端人才，提高引進(jìn)人才的待遇，并且對(duì)其做出的貢獻(xiàn)提供豐厚的嘉獎(jiǎng)。

2.5 加快賦能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

智慧城市充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)打通智慧城市各個(gè)環(huán)節(jié)，在商業(yè)、工業(yè)、服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)槭忻裉峁﹤€(gè)性化服務(wù)，提高全要素生產(chǎn)及服務(wù)效率。當(dāng)然，這種現(xiàn)代信息技術(shù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造，不僅改變了市民的日常生活模式，也悄然改變了傳統(tǒng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，最需要的是應(yīng)用場(chǎng)景，最難的是向應(yīng)用場(chǎng)景滲透的過(guò)程。全面推進(jìn)“數(shù)聚賦能”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)放醫(yī)療、人社、交通、信用、教育等城市應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)參與智慧城市建設(shè)，使數(shù)據(jù)要素充分互動(dòng)耦合，為城市未來(lái)發(fā)展提供一份智慧城市方案。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，運(yùn)用大數(shù)據(jù)的先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，對(duì)數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的信息進(jìn)行科學(xué)分析，從而加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，是提高政府服務(wù)和監(jiān)管能力的必然要求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式、建設(shè)智慧城市的重要手段。

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