新發(fā)展階段夯實黨的理論與實踐建設(shè)初探

蔡妮 李芳

摘? 要：新的發(fā)展階段下，風(fēng)險和機遇共存，中國特色社會主義制度是我國我黨的最大優(yōu)勢，須從理論和實踐層面思考永葆馬克思主義政黨純潔性和先進性，堅定政治信仰和理想信念，解決時代命題。

關(guān)鍵詞：政治風(fēng)險;執(zhí)政能力;依法治國

一、中國共產(chǎn)黨是中國近代史發(fā)展歷史的必然

1840年近代中國史就是一部百年屈辱史，面對日益深重的政治危機和民族危機，無數(shù)仁人志士為改變中國前途命運，探尋國家制度和治理體系，嘗試了君主立憲制、議會制、總統(tǒng)制等都以失敗而告終。歷史在1921年出現(xiàn)曙光，從來沒有一支政治力量，為了實現(xiàn)國家獨立，人民解放，前仆后繼獻身于一場艱苦卓越的持久戰(zhàn)中。馬克思主義理論指導(dǎo)下的無產(chǎn)階級政黨從此建立起與最廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。艱難困苦，玉汝于成，成功探索出中國特色社會主義道路。

二、新的歷史階段黨建工作的復(fù)雜性、艱巨性、光榮性

毛澤東從西柏坡進京趕考時：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步，但革命以后的路程更長，工作更偉大、更艱苦。”實踐經(jīng)驗是，一窮二白的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義存在馬克思主義理論指導(dǎo)有限性和蘇聯(lián)實踐參考局限性，艱難程度遠超理論層面。社會主義在中國經(jīng)過長期的徘徊曲折前進，十一屆三中全會實現(xiàn)了建國以來黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折。鄧小平告誡：“領(lǐng)導(dǎo)制度，組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，按黨章辦事。”

新的歷史階段，一是當今世界面臨百年未有之大變局。多極化多元化信息化多樣化明顯，而霸權(quán)強權(quán)依然存在，戰(zhàn)亂恐襲、饑荒疫情此起彼伏，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全復(fù)雜交織。二是美國對中國戰(zhàn)略遏制觸及多個領(lǐng)域，由暗到明。美出臺的《國家安全戰(zhàn)略報告》把中國視為“戰(zhàn)略競爭者”，從美國高層到商貿(mào)談判，再到限制技術(shù)輸出，表明美等對中國和平崛起的認知不清而導(dǎo)致的恐懼心理。三是政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域重大風(fēng)險。

三、新發(fā)展階段夯實黨的理論與實踐建設(shè)思考

（一）理論建設(shè)----馬克思主義政黨的本色所在

1、永葆馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性

任何政黨都有政治屬性，都有自己的政治目標、政治追求。治其本，朝令而夕從，救其末，百世不改也。政治方向是黨生存發(fā)展第一位問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗，把準政治方向、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)是黨的基業(yè)長青的力量和保障。首要的一點，即堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標。

2、永葆馬克思主義政黨的純潔性

確保純潔性就是確保中國特色社會主義發(fā)展方向，一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純影響黨的威信和人民群眾的聯(lián)系。以制度建設(shè)的純潔性是黨的先進性建設(shè)的前提，純潔性和先進性是中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進程和世界歷史發(fā)展中中國特色社會主義事業(yè)實現(xiàn)彎道超車的動力所在。

3、增強風(fēng)險意識，提升抗擊風(fēng)險能力

深刻認識到四大危險;經(jīng)受住四大考驗;著力提升科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和統(tǒng)攬全局的能力。

（二）實踐建設(shè)----馬克思主義政黨的能力建設(shè)

我黨有8900多萬名黨員和450多萬個基層黨組織，保持和發(fā)展馬克思主義政黨的政治屬性不是一件容易的事情。

1、建立健全黨內(nèi)法規(guī)體系;

靠黨規(guī)。建立健全黨章、準則、條例和規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則，使之成為黨要管黨、黨管干部、從嚴治黨，依規(guī)治黨的體制體系。遵循法律與黨內(nèi)法規(guī)體系兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一、良性互動的關(guān)系。黨內(nèi)法規(guī)必須嚴格遵守憲法和法律的規(guī)定、原則和精神;把黨內(nèi)法規(guī)中一些成熟的制度規(guī)定適時經(jīng)過法定程序上升為國家法律，是立法的一個重要源頭。

2、建立健全黨員干部選撥機制;

首先，靠嚴密的優(yōu)勝劣汰的人才選撥機制，以確保黨的隊伍的純潔性和先進性，中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中，權(quán)力、利益、貪欲會出現(xiàn)腐敗;意志不堅定、能力低下必然影響黨員隊伍素質(zhì);制度法規(guī)不健全會形成僥幸心理和以身試法，進而損害人民群眾對黨的信任和民心基礎(chǔ)。法律層面，勢必形成和扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的法治籠子;機制層面，選人用人是風(fēng)向標，直接影響著政治生態(tài)走向，突出政治標準。須健全和完善公務(wù)員選拔機制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，杭州余杭區(qū)吸引了名校博士碩士落戶，雖是一線崗位，但余杭制定了“一人一策”的培養(yǎng)方案，且余杭是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展最前沿核心地區(qū)之一，其規(guī)劃、管理，需要的知識能力要求并不低。高薪養(yǎng)廉，高薪養(yǎng)能的人才選撥機制為高素質(zhì)隊伍建設(shè)提供參考。其次，靠以社會主義核心價值觀為核心的道德體系滋養(yǎng)民心。精神文明領(lǐng)域尤其應(yīng)該提倡社會道德建設(shè)和革命精神的傳承。最后，最終靠政治信仰激揚人心。崇高的信仰在革命、改革和發(fā)展各個時代都發(fā)揮政治指南針作用，引導(dǎo)全黨堅定理想信念，把全黨智慧和力量凝聚到新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)當中。

3、勇于自我革命和提升能力是馬克思主義政黨永葆先進性的動能所在;

如果馬克思主義政黨在政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。

民族復(fù)興征程上，中國特色社會主義道路行穩(wěn)至遠，用實踐駁斥了福山的歷史終結(jié)論;在四項基本原則和確保國家主權(quán)、領(lǐng)土和發(fā)展利益的基礎(chǔ)上，運用更大的智慧如“人類命運共同體”的理念和逆全球化單邊主義思維的中美博弈中進行矛盾轉(zhuǎn)化，中美博弈結(jié)果也是祖國統(tǒng)一大業(yè)的關(guān)鍵一步。“一帶一路”實踐平臺，用實際行動駁斥“修昔底德陷阱”的局限性，運用求同存異的中國智慧向全世界提供中國方案，這無疑是對馬克思主義政黨能力提升和中華智慧有機結(jié)合的考驗。

一個時代有一個時代的歷史使命，中國解決所有問題的關(guān)鍵在黨。古人云：“凡將立國，制度不可不察也。”中國特色社會主義制度是我國我黨最大的優(yōu)勢，制度建設(shè)在解決時代命題中自我修正和完善，政治體制改革是提升黨執(zhí)政能力和治理能力永葆先進性的核心問題。首先，“于安思危，于治憂亂”，打鐵還須自身硬，提高拒腐防變的能力和防范政治風(fēng)險的意識能力夯實執(zhí)政之基;其次，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，關(guān)鍵一點在于依法執(zhí)政能力，推進社會主義政治文明建設(shè);最后，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威，必須堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持一致。

四、回顧與展望

1848年《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表，1871年第一個無產(chǎn)階級政權(quán)巴黎公社建立，1917年蘇維埃政權(quán)的確定，1949年中華人民共和國的成立，迄今為止172年過去了，共產(chǎn)主義事業(yè)在挫折中成長，曲折中發(fā)展，我們必須有清醒的認識，作為世界共產(chǎn)主義事業(yè)的中堅力量，即中國特色社會主義事業(yè)不可能一帆風(fēng)順，必將迎面遭遇資本主義的攔截和圍堵，須堅信：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”

參考文獻

[1]? 十九屆四中全會的主題是什么？中國紀檢監(jiān)察報，2019.11.18，中國人大網(wǎng).

[2]? 《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第53頁。

[3]? 《習(xí)近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第120頁。

作者簡介：蔡妮（1980-），女，廣西貴港人，碩士，昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院思政部副教授;研究方向：思想政治教育、高教基本理論。

李芳（1968- ），女，云南楚雄人，楚雄醫(yī)藥高等專科學(xué)校教研室主任，副教授，思政教育及心理健康教育。