新時代背景下大學生黨員全過程一體化教育培養體系研究

錢德年 楊笑宇 趙彤璐

摘 要：中國特色社會主義進入新時代，這對高校黨建工作提出新的更高要求。高校當前存在部分大學生黨員理想信念不夠堅定、選拔標準不夠合理、學生支部活力欠缺、黨員教育培養不充分及監督管理機制不完善等問題。本文著眼于提高大學生黨性，強化黨員實踐鍛煉，創新支部建設，提出構建大學生黨員全過程一體化教育培養體系，全過程加強大學生黨員教育管理，全方位發揮大學生黨員模范引領作用。

關鍵詞：新時代;大學生黨員;全過程;一體化;教育培養體系

中國共產黨十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代。黨的十九大將黨的建設置于“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想”的框架中予以表述，強調起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程[1]。青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望[2]。大學生是時代的晴雨表，是國家的寶貴財富，是中國特色社會主義偉大事業的希望。新時代呼喚大學生尤其大學生黨員要有新氣象、新作為，黨的建設偉大工程對當前大學生黨員隊伍建設提出了新的要求。

一、當前大學生黨員教育培養存在的問題

黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨擺在突出位置。高校黨建是黨的建設的重要組成部分，加強高校黨建是辦好中國特色社會主義大學、領航一流大學建設的基本保證。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式[3]。教育部黨組于2017年初印發《普通高等學校學生黨建工作標準》。黨和國家對高校黨建工作始終高度重視，黨的十八大以來高校黨建工作不斷開啟新局面、展現新氣象。但是，我們仍然需要清醒的認識到，當前存在部分大學生黨員理想信念不堅定、黨員選拔標準不夠合理、學生黨支部無活力、黨員教育培養不充分及監督管理機制不完善等問題。

（一）部分大學生黨員理想信念不堅定

高校是社會多元思潮集散和交鋒的前沿陣地，網絡媒體上各類碎片化信息良莠不齊，這對正處于人生觀、世界觀和價值觀定型期的大學生影響不容忽視。第一，部分大學生入黨動機不純潔，有的大學生為混資歷、謀榮譽等目的進入黨員隊伍。第二，對黨的認識不深入。不少大學生忙于應付學業，只完成要求的黨員材料等內容，關注時事政治少，不能深入思考和學習，對黨的偉大性和先進性認識不足，堅定理想信念的理論基礎薄弱。第三，理想信念動搖不定。部分大學生甚至黨員更關注物質生活和眼前打算，認為理想遙不可期，不能以中國特色社會主義思想徹底武裝頭腦，對實現中華民族偉大復興的中國夢信心不足。

（二）大學生黨員選拔標準不夠合理

黨員發展過程需要把政治標準挺在首位，政治是否過關、思想是否成熟應該是先決條件。第一，高校考核大學生入黨時有“重學業、輕思想”傾向，往往把學生學業成績放在首位，對申請入黨學生的思想成熟度考核不夠。第二，高校考核學生思想素質的手段不完善、效果不理想。思想素質考核難于量化，由于經費、制度保障等方面不到位，學生實踐考核的機制不健全，考核區分度不夠。第三，大學不同年級黨員發展數量不均衡，一二年級較少，三四年級快速發展。因此，學習好、人緣好、臨近畢業成為大學生黨員發展的錯位標準[4]。

（三）學生黨支部活力不足

不少大學生黨支部開展活動不能兼顧青年學生特點，不能凝聚黨員充分發揮戰斗堡壘作用。第一，高校不少黨支部活動形式單一，乏陳可新。理論學習及精神傳達固然重要，但不少活動停留在就事論事層面，深入交流較少。第二，黨支部體驗式實踐鍛煉活動很少，既無法達到檢驗理論學習的效果，又無法通過扎根國情民情錘煉黨性和意志品質。第三，大學生黨支部往往由本班同學組建，缺乏高年級學生發揮榜樣引領作用激發成才動力，缺少校外黨員的現身說法和成才指導。

（四）黨員教育培養不充分及監督管理機制不完善

高校大學生黨員存在“入門難、進門寬”[5]、“入黨前忙出滿頭汗、入黨后閑的沒事干”等現象。第一，不少學生入黨后由于學校教育和管理力度不夠，放下了應有的高標準、嚴要求，“歇一歇”、“松口氣”等現象出現，難以持續發揮榜樣引領作用。第二，不少學生黨支部松、軟、散現象依然不同程度的存在，不少黨員為完成任務而敷衍了事，組織活動的效果大打折扣。

二、新時代背景下大學生黨員全過程一體化教育培養體系研究

按照《普通高等學校學生黨建工作標準》，對照當前現狀，本文提出構建大學生黨員全過程一體化教育培養體系，即圍繞“一個中心”：以提高大學生黨性、黨員發展為中心;完善“二個陣地”：網絡陣地、學生黨員實踐鍛煉陣地;創新學生支部“三個共建”：學生支部與教師黨員共建、學生支部跨年級共建、學生支部與校外支部共建;依托“四大工程”：啟迪工程、塑造工程、提升工程、引領工程[6];強化“五個先鋒”：強化學生黨員在思想引領、學風監督、朋輩互助、科技創新、就業創業等五個方面發揮先鋒作用。

（一）以提高大學生黨性、黨員發展為中心

黨性原則是黨員的立黨之本，高校黨員培養教育過程中，必須在嚴格要求中不斷增強黨員黨性。黨員大學期間的人生觀、世界觀、價值觀處于非常重要的成型階段，黨員發展教育的第一要義應該是引導大學生黨員堅定理想信念，不忘初心跟黨走，忠誠于黨的偉大事業，嚴格要求自己，努力做到有理想、有本領、有擔當，樹立事業靠本領成就的成才意識，在實現中華民族偉大復興的中國夢中貢獻青春力量。

（二）完善大學生黨員網絡及實踐鍛煉兩個陣地

在大學生的學習生活中，網絡新媒體技術全面滲透、無孔不入，日漸成為大學生成長中不可或缺的環境因素。大學生黨員教育培養需要借助新媒體平臺，延展工作觸角，創新工作途徑，豐富工作內容[7]。完善大學生黨員實踐鍛煉陣地，可以有效克服大學生黨員理想信念浮在表面、懸在空中等現象，提高黨建實效性。

1、構建“三位一體”網絡陣地

依托大學生學習生活中廣泛使用的媒體工具，創建黨建“一微一端一空間”三位一體網絡平臺：微信公眾號、APP客戶端、QQ空間。三個平臺同步運行，實現日常黨務通知、在線黨員教育、微黨課學習、黨員檔案電子化存檔、黨員成長軌跡數據互聯等功能。由于學生黨費數額較少、學生黨員人數普遍較多，網絡平臺需要實現黨費每月定時網上繳納功能，強化學生黨員亮身份、盡義務意識。

2、完善黨員實踐鍛煉陣地

在高校學生活動區域設置黨員先鋒崗。在公寓設置先鋒活動室，確保支部活動有陣地、有聲音;在圖書館、自習教室等設置黨員學風監督崗，協助學校相關部門及輔導員老師創建優良學風;在期中、期末考場設置黨員示范崗，自覺接受監督，發揮黨員遵守考風考紀模范作用;在學生食堂設置黨員文明監督崗，引導廣大同學節約糧食、文明就餐。

在校外社區設置黨員掛職鍛煉點，開展家電義務維修、孤寡老師幫扶等活動;在兒童福利院、老年公寓等地設置黨員志愿服務點，組織學生黨員經常性開展志愿服務活動;對接學校所在區、市農村精準扶貧農戶，組織學生黨員定期對貧困戶子女尤其留守兒童開展智力扶貧，幫助他們健康成長。

（三）通過“三個共建”創新大學生黨支部建設

打破學生黨支部封閉運行模式，通過多層次共建形式，黨支部建設引入督導和激勵因素，激發支部活力。

1、學生支部與教師黨員共建。院系一名教師黨員每學期對接一個學生支部，定期參加支部活動，教師黨員結合自身科研實踐和工作經歷，引導學生黨員將個人職業發展自覺與國家重大需求相結合，將個人夢想匯入實現中華民族偉大復興的中國夢。

2、學生支部跨年級共建。打破低年級黨員少、高年級黨員多的不均衡格局，組建同一專業、不同年級學生黨員構成的混合支部，發揮高年級優秀黨員傳幫帶作用，充分發揮優秀黨員模范帶頭作用。

3、學生支部與校外支部共建[8]。學生支部與企事業單位共建，增強支部活力，與高校相關行業重點科研院所、畢業生就業較多重點企業等共同開展支部活動，加強行業骨干尤其校友黨員對在校大學生的引領作用。

（四）依托“四大工程”完善黨員教育管理

啟動“四大工程”，包括入黨積極分子“啟迪工程”、發展對象“塑造工程”、預備黨員“提升工程”、學生黨員“引領工程”。依托網絡教育陣地和黨員實踐培育陣地，“四大工程”貫穿于整個大學教育過程，分時期、有重點、有層次地推進大學生黨員教育培育工作，提高大學生黨員發展質量。

1、入黨積極分子“啟迪工程”：引導入黨積極分子樹立“四個正確認識”的基礎上，加強對黨的歷史性、必然性、先進性認識，端正入黨動機。在此階段主要開設馬克思主義理論與黨的基本知識學習模塊，搭建學習交流平臺。重點針對高校優秀學生、團學干部積極落實 “青年馬克思主義者培養工程”，定期開展馬克思主義經典原著讀書會活動。

2、發展對象“塑造工程”：主要加深發展對象對黨的理解，從內心上增強對黨的情感，通過開設政治教育、信念教育、宗旨教育、作風教育等模塊，組織發展對象重溫共產黨黨史以及優秀革命文化，學習當代優秀共產黨員的先進事跡，增強情感認同;

3、預備黨員“提升工程”：重在增強黨員身份意識，發揮先鋒模范作用，通過開展黨員權利與義務教育、組織紀律教育、先進性教育等，增強黨員歸屬感，提高預備黨員參與各種志愿服務自覺性[9]。通過黨內組織生活加強預備黨員教育，堅持落實“三會一課”制度，保證“兩學一做”教育常態化。

4、黨員“引領工程”：經過以上三個工程全方位、全過程的培養教育，形成“支部有活力，黨員有擔當”黨建成效。鞏固黨員的全方面教育成果，重在加強先進性教育，發揮好黨員的先鋒模范和示范引領作用。以優秀黨員帶動啟迪工程、塑造工程、提升工程等教育活動，在學習、生活等多個方面發揮引領作用，形成大學生黨建的閉環長效聯動機制。

（五）強化“五個先鋒”發揮黨員作用

引導學生黨員在思想引領、學風建設、朋輩互助、科技創新、就業創業等五個方面的發揮先鋒作用，完善學生黨員繼續教育體系。

1、思想引領：組織在高年級黨員成立新時代中國特色社會主義研究會和宣講團，面向廣大低年級學生就黨的路線方針政策、中央重要會議及習近平總書記重要講話進行思想引領。引導大學生了解黨、熱愛黨，增強大學生對黨的使命認同、成就認同、情感認同，逐步樹立為共產主義事業奮斗的偉大理想。

2、學風建設：以各班級學生黨員與輔導員、班委共建學風建設小組，在培養黨員良好學習風氣的同時積極發揮黨員督導作用，使優良學風以黨員為中心輻射到周邊所有同學。黨員在早讀、課堂考勤、集體晚自習方面發揮帶頭督導作用。在期中、期末考試中，設立黨員示范考位，以黨員為模范開展考場文化及誠信教育。

3、朋輩互助：組織學生黨員對班級中學習生活有困難的同學進行針對性的幫助指導，培養學生黨員全心全意為人民服務的宗旨。黨支部要了解班級同學實際情況，對身邊大學適應困惑、學業困難、學涯規劃迷茫、就業困難及少數民族同學要制定計劃，積極開展幫扶活動，帶動班級整體進步。

4、科技創新：學生黨員帶頭成立科研興趣班級社團，主動對接學校、學院實驗室及競賽指導老師，參加學校各類科技競賽。在高年級學生黨員中選拔一批政治素質高、科研能力強的黨員，組建科技創新宣傳組，小組定期在低年級黨員中開展科普講座、創新成果分享等交流活動。鼓勵教師科研項目“支部立項”，形成教師黨員指導、高年級黨員負責、低年級黨員參與的多層次科學研究機制。

5、就業創業：引導學生黨員畢業后到國家重點行業及單位、西部基層建功立業，將個人自我價值的實現融入建設社會主義現代化強國的目標。學生黨員帶頭到國家重點企業和西部基層就業，積極參加研究生支教團、西部志愿者及應征入伍等國家項目。培養學生黨員干事創業意識，提升黨員創業素養，帶動營造黨員創業氛圍。

高校通過構建大學生黨員全過程一體化教育培養體系，以增強黨性、黨員發展為第一要務，增強黨員理想信念，激發黨支部活力，強化實踐鍛煉，把黨要管黨、從嚴治黨理念貫穿于黨員發展全過程，大學生黨員全方位發揮模范引領作用，努力為培養中國特色社會主義偉大事業的合格建設者和可靠接班人保駕護航。

參考文獻

[1] 張蔚然.中共黨建新思路出爐 三個“首提”釋重磅信號[EB/OL].http：//www.china.com.cn/19da/2017-10/23/content_41780110.htm， 2017-10-23.

[2] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利--在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告.[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm，2017-10-27.

[3] 習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面.[EB/OL].http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/1209/c117092-28936962.html，2016-12-9

[4] 戴月波，蔣艷.從嚴治黨視域下高校大學生黨員隊伍建設探析[J].學校黨建與思想教育，2015，（12）.

[5] 戴衛義，張萬茂.新常態下大學生黨員培養教育探析[J].思想理論教育導刊，2016，（4）.

[6] 王順順.高校大學生黨員教育培養一體化路徑探微[J].學校黨建與思想教育，2017，（2）.

[7] 劉暢，張澤寶.新媒體視域下大學生黨建工作“微”路徑探析[J].高校輔導員，2014，（12）.

[8] 周安，杭祝洪，王云，劉金生.新形勢下高校學生黨支部開展“支部共建”活動的探討[J].時代教育，2015，（2）.

[9] 王順順.高校大學生黨員教育培養一體化路徑探微[J].學校黨建與思想教育，2017，（2）.

作者簡介：錢德年，性別：男，民族：漢族，出生年月：1984年3月，籍貫：甘肅武威，工作單位：西安電子科技大學電子工程學院，研究方向：大學生思想政治教育，學歷：研究生，職稱：副教授

楊笑宇，性別：男，民族：漢族，出生年月：1991年3月，籍貫：遼寧昌圖，工作單位：西安電子科技大學電子工程學院，研究方向：大學生思想政治教育，學歷：研究生，職稱：講師

趙彤璐，性別：女，民族：漢族，出生年月：1990年8月，籍貫：山西太原，工作單位：西安電子科技大學電子工程學院，研究方向：大學生思想政治教育，學歷：研究生，職稱：講師

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