財政國庫集中支付審核的重要性及優化策略

石佩升

摘 要 財政國庫集中支付審核工作的實施是保證財政資金得到合理應用的關鍵，只有加強國庫集中支付審核工作重要性的研究，才可以全面提升財政資金應用質量。本文首先對財政國庫集中支付審核的重要性進行研究總結，并制定提升財政國庫集中支付工作處理質量的具體策略，對確保財政資金的高質量應用，具有十分重要的意義。

關鍵詞 財政國庫集中支付審核 財政資金 風險防控

一、引言

實現財政國庫集中支付審核可以在保證財政資金安全的前提下，提升資金的使用效益。因此，在財政資金風險防控需求較為強烈的情況下，很多財政工作者都對國庫集中支付審核相關工作給予高度關注。

二、財政國庫集中支付審核工作存在的問題

（一）集中支付審核人員專業素質不足

部分集中支付審核團隊的培訓缺乏對具體措施設計合理性的關注，在培訓內容設計過程中，缺乏對集中支付與傳統支付差異的對比，導致集中支付審核團隊成員依然按照傳統技能處理資金支付工作。從當前財政國庫集中支付工作的實施情況來看，一些審核崗位的人員專業素質存在不足，財政專業團隊在處理審核崗位人員培訓方案設計工作的過程中，未能結合國庫財政資金供給的保障性作用，實現對審核人員的優化培訓，導致集中支付審核崗位存在高技能人才供給不足的問題。一些培訓活動雖然進行了創新探索，但對當前人才選拔工作的實施特點缺乏有效的關注，尤其對影響財務專業人才培育需求的措施，未能進行成熟完整的研究，導致資金支付審核等工作在運行的過程中，無法與審核工作的原有經驗實現契合，無法在人才培訓管理措施的調整方面取得積極成效。部分集中支付審核工作在運行過程中，對人才公開招聘方案的設計情況缺乏足夠關注，業務培訓方案的構建與國庫集中支付管理舉措的對接存在不足，不利于集中支付審核工作的創新調整。

（二）第三方監管機構缺乏有效的構建

部分集中支付管理人員在具體工作措施的設計過程中，缺乏對第三方監管機構職權履行情況的關注，未能實現人為因素對監管影響的掌握。例如，部分監管機構與支付管理機構同屬于一個行政機構領導，導致行政機構使用政策貫徹的方式處理各類管理工作，難以保證監督工作職權的有效履行。從當前國庫集中支付審核工作的運行情況來看，機構設計相關工作的重要性未得到充分明確，第三方監管機構在審核性質工作的運行方面不占據有利地位，最終導致紀委和檢察院等機構難以在監管方案的創新中實現對審核監管相關工作的調整，無法為財政國庫集中支付方案的創新提供幫助。一些審核性質的工作在規劃設計過程中，缺乏對外部成功經驗的有效學習，未對第三方監管機構在規避人為因素不利影響方面的重要作用予以重視，導致支付審核性質的工作在運行過程中，無法為財務管理機構相關舉措的合理性分析提供幫助，也使集中支付審核工作的效率難以得到優化調整。一些集中支付審核工作在探索推進的過程中，雖然進行了第三方監管機構建設工作的探索，但對支付審核監管性質工作的運行特征重視程度較低，缺乏對財務管理機構具體參與情況的研究，導致支付審核監管工作的設計無法與國庫資金支付業務的具體特征相適應，難以為集中支付審核管理措施的調整創新提供必要支持。部分集中支付審核性質的工作在具體處置過程中，對現有的第三方監管機構業務運行的有效性重視度較低，缺乏對資金支付相關風險的具體識別，不利于國庫支付審核監管方案的調整優化。

（三）審核工作的程序設計缺乏足夠的合理性

一些審核工作程序在具體設計過程中，對不同審核工作的成本消耗和時間消耗重視程度不足，導致審核程序的改革無法通過現有程序的合理性分析制定運行細節，也使審核工作無法憑借各類有效資源的配置提升運行質量。從當前審核性質工作的實施情況來看，部分財政工作人員缺乏對審核工作程序構成情況的關注，尤其在網絡技術資源普及的過程中，對集中支付工作環境的變化特征缺乏有效重視，無法在審核性質工作的程序創新方面取得進展，也使網絡化支付環境的創新價值難以得到體現。部分審核程序的設計工作對競標通知書等文件資料的應用價值缺乏足夠的重視，在處理采購合同管理相關工作的過程中，無法實現對驗收報告單等資料的有效應用，導致審核性質工作程序的創新無法得到充足的資源供給。

三、財政國庫集中支付審核工作的改進策略

（一）提升集中支付審核人員的專業素質

在制定集中支付審核人員素質培訓策略的過程中，一定要對具體措施的設計合理性給予足夠重視，根據實際情況對集中支付與傳統支付手段的差異進行分析，使集中支付審核人員可以通過對比分析，明確集中支付的突出價值，進而提升加強技能學習的積極性。在集中支付審核相關工作的創新處置過程中，實現審核崗位專業人才的培養是保證財政國庫集中支付管理措施得到有效調整的關鍵。因此，在審核性質工作的具體實施過程中，需要加強對國庫集中支付管理措施特征的分析，并對審核崗位人才的引進和培養需求進行創新，使符合人才引進管理體系建設需求的各方面措施可以得到調整優化，更好地滿足集中支付審核管理措施的創新性運行需要。一定要對當前高校的人才培養優勢予以關注，結合集中支付審核工作的實際運行特點，對符合人才培養戰略構建需求的措施進行改進，使高水平人才的供給質量可以在探索中得到優化，更好地滿足集中支付審核管理舉措的運行需要。在財務專業人員處理人才招聘相關工作的過程中，要加強對集中支付審核管理舉措價值的分析，尤其要對人才培訓戰略的主體構成內容進行有效分析，使國庫集中支付審核工作的實施可以得到較高水平的人才供給。

（二）提升第三方監管機構的構建有效性

在監管機構具體措施的制定過程中，務必提升對集中支付管理體系構建有效性的重視程度，并對影響監督工作職權實施質量的各類因素加以調整，為第三方監管工作的順利實施提供更加有利的條件。在探索第三方監管機構建設相關工作的過程中，要加強對國庫集中支付審核工作特征的研究，并對審核工作是否會被納入監管工作范圍進行研究，使第三方監管機構建設所需的各方面條件都能得到明確，為國庫支付審核監管工作的調整創新提供必要支持。部分第三方監管機構的建設與當前國庫支付審核相關舉措的融合程度較低，缺乏對外部審核監管工作經驗的有效研究，導致財務管理相關工作機構在探索構建的過程中，難以實現對審核監管措施的價值評估，無法為審核性質工作監督作用的明確提供必要支持。部分審核工作在具體處理過程中，缺乏對集中支付審核性質工作效率構成特征的研究，未能實現對支付審核監管措施的考察分析，導致第三方監管機制難以得到成熟的構建，不利于資金支付相關風險的有效控制。

（三）提升審核工作程序設計的合理性

在具體的審核工作程序設計過程中，一定要對各階段的工作成本和時間消耗情況進行總結，并根據財政國庫集中支付工作的具體運行情況，對具體支付措施的合理性進行評估，使審核工作相關的有利資源可以得到更加合理充分的調配，為審核工作程序的探索改進提供有力支持。財政國庫集中支付審核工作在創新設計的過程中，一定要對審核性質工作的程序構成情況進行研究分析，并對技術創新帶來的多方面影響進行總結，使符合審核性質工作運行需求的舉措可以得到合理有效的設置，充分滿足審核工作的調整改進需求。在審核性質工作的程序設計過程中，一定要對不同類型程序所具備的多方面影響加以研究，尤其要對網絡化支付環境的構成特征進行考察分析，使符合審核性質工作程序創新需求的各方面舉措能夠得到調整優化，為財政國庫集中支付審核工作的全面創新調整提供幫助。一定要對網絡技術創新普及帶來的影響予以重視，尤其要在網絡化支付環境的背景下，對審核工作的運行特征加以考察，使審核程序的多方面構建價值可以得到有效明確，以此實現對審核工作程序的優化創新。

四、結語

財政國庫集中支付審核工作的實施，可以為財政資金應用價值的全面有效維護提供較為充足的保障，只有提升集中支付審核管理方案的運行質量，才可以有效促進集中支付審核工作的改良。因此，對當前集中支付審核的相關問題進行總結，并制定符合實際情況的改進策略，對確保財政資金的高質量應用，具有十分重要的意義。

（作者單位為三門縣財政局）

參考文獻

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