多層次資本市場對科技企業創新的影響分析

張玉

摘要：黨的十八大以來，我國深入實施創新驅動發展戰略。山東省是我國的經濟大省，濰坊市作為山東省經濟發展的重點城市，積極迎合國家各項創新政策的實施，推動企業科技創新。本文首先從國家層面和地方層面分別介紹了發展多層次資本市場的背景;其次分析了濰坊市多層次資本市場和科技企業發展的現狀，點出濰坊市多層次資本市場促進科技企業創新面臨的問題，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：多層次資本市場? 科技企業? 創新

進入21世紀，科技與金融的結合成為助推社會進步和加快建設創新型國家的重要著力點，科技與多層次資本市場的結合也逐漸成為熱議話題。作為經濟發展的重點城市，在“十三五”規劃的收官之年和“十四五”規劃的謀劃之年，濰坊市要主動抓住多層次資本市場的運行趨勢，掌握時機，應對挑戰，使科技與資本結合得更加緊密，促使濰坊市經濟朝著更好的方向邁進。

一、多層次資本市場促進科技企業創新的背景分析

（一）國家層面

從中共十六屆三中全會到中共十八屆三中全會，從提出“建立多層次資本市場”到提出“健全多層次資本市場體系”，通過這兩種表述的比較可以看到，多層次資本市場在近十年的發展中已經表現出了較大的提高，推進了我國科技企業的發展。十九大報告中對資本市場的進一步發展提出的要求使我國多層次資本市場的發展進入了一個新階段，對更加公開健康的多層次資本市場的形成起到了很好的指導作用。隨著新的《證券法》的施行，證券發行注冊制度也于2020年3月1日起實行，這一舉措為多層次資本市場帶來更廣闊的發展空間，也對市場未來的運行趨勢產生了全面深刻的影響，帶動了資本市場等相關領域的改革，提高了各類高科技企業在資本市場融資的可能性，投資價值也相應的提高。國家的強大需要科技的力量，近年來，科技創新的浪潮興起，我國在科技方面取得的成果也在世界領先。

（二）地方層面

山東省人民政府辦公廳于2018年7月4日下發了《關于進一步做好企業上市工作促進全省新舊動能轉換的通知》《濰坊市人民政府關于進一步做好企業上市工作促進全市新舊動能轉換的實施意見》隨后出臺，該意見旨在加快濰坊市高質量科技企業進入多層次資本市場的步伐，并對接下來的發展提出了一系列的主要目標，助力資本市場的發展。深交所專家于2019年2月到濰坊市考察高質量的擬上市企業，有力地推動了企業上市，帶動了擬上市企業的科技創新。近年來，濰坊市也在不斷推動核心技術的研發工作，增強科技企業在多層次資本市場所獲得的包容性，大力推進科創板等特色板塊的發展。積極推進濰坊市科技企業的轉型，對于濰坊市完成供給側結構性改革、提高科技企業的競爭力具有非常重要的作用，這就使得多層次資本市場在分散風險和資源配置的優化等方面的功能變得更加重要，助力濰坊市科技企業的運行和創新。

二、濰坊市多層次資本市場促進科技企業創新的現狀及存在的問題

（一）濰坊市多層次資本市場及科技企業的發展現狀

近年來，濰坊市把推動多層次資本市場的建設發展作為促進濰坊市經濟金融有序健康發展的重要手段，對多層次資本市場的“濰坊板塊”的形成具有重要的現實意義，重視科技企業的上市工作，采取多種措施助推企業上市掛牌，取得了良好的效果。如圖1所示，濰坊市企業在區域股權交易中心掛牌的數量較多且增長較快，2019年在區域股權交易中心的掛牌數量創新高，達到了1002家，位居全省首位，但企業在新三板掛牌和企業上市的數量增長較慢。另外，企業改制是企業進入并順應資本市場發展的首要環節，推動企業改制可以提升企業的綜合實力。濰坊市進行企業規范化改制的成效明顯，改制進度在全省領先，累計改制企業在2018年和2019年都居全省第一位。同時，多層次債券市場在融資中充分發揮了重要的作用，尤其是在2018年，濰坊市完成的債券融資數目達到440億元，創歷史新高，極大地彌補了上市企業的融資需求。

通過比較2019年山東省各地市上市公司的平均市值，可以看出濰坊市以122.5億元位居全省第五位。值得一提的是，濰坊市著名科技企業濰柴動力在2019年末的市值較年初增加了618.94億元，以1237.49億元位居濰坊市上市公司市值的第一位，極大提高了濰坊市在山東省的平均市值。

為加快完成濰坊市“四個城市”的建設目標，建立一個運行有序的多層次資本市場，濰坊五板資本市場于2018年10月正式成立。五板資本市場立足濰坊市自身優勢，助力企業融通資金、提升企業在資本市場的競爭力，為科技企業在多層次資本市場開展創新活動帶來更多的機遇，提供給企業綜合性、多樣性的服務。在2019年，進入五板資本市場的企業有5233家，幫助企業完成的融資數量達101.35億元，互助協作的各類機構也有158家，充分發揮了五板資本市場的各項功能。

進入2019年，濰坊市科技創新加快推進，新動能不斷壯大。伴隨著濰坊市產業技術研究院的成立，濰坊市經濟也在健康有序的向前推進，為創建一個完備的促進科技企業發展的“濰坊樣板”邁出了重要的一步，有力地推動了濰坊加快建設現代化城市的步伐。濰坊市也在加快完善科技企業的創新和培育機制，截至2020年2月，濰坊市科技企業的數量高達808家，居全省第四位，從圖3可以看出，產值也在逐年緩慢上升，且經過幾年的平穩發展之后，產值占規模以上工業比重在2018年也進入了相對快速增長階段，產業的規模進一步擴大，拉動了濰坊市的經濟增長和科研能力地提升。

濰坊市科技企業在2013-2018年的專利申請受理數呈現增長趨勢，數量從15582件增長到23115件，然而近幾年研發人員數量呈緩慢下降趨勢，投入研發活動的人力規模在經過2016年的增長以后逐漸減少，數量也由2013年的43261人下降到2018年的34231人，科技人力投入不足，缺乏專業的人才（圖4）。圖5顯示，濰坊市科技企業研發經費支出逐年增長，在2018年有所回落，但仍高達122.0245億元，居全省第五位。據統計，濰坊市于2018年在科學技術方面的財政投入為20.1億元，助推了濰坊市高科技活動的開展。