民辦高校校園安全穩(wěn)定工作淺析

寸艷昆

校園安全穩(wěn)定一直以來都備受各方關(guān)注，安全無小事，其涉及的問題較多、較復(fù)雜。民辦高校作為一種創(chuàng)新型的辦學(xué)模式，無論是在管理機(jī)制、學(xué)生生源構(gòu)成教師隊(duì)伍建設(shè)等方面都存在一定問題，隨著民辦教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)民辦高校校園安全穩(wěn)定方面的探索也日趨重要

一、民辦高校在校園安全穩(wěn)定方面的特性

（一）管理機(jī)制方面

民辦高校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，公辦高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。這樣的制度設(shè)計(jì)，使得民辦高校與公辦高校相比較，在維護(hù)校園安全穩(wěn)定的管理機(jī)制和管理職責(zé)上存在一定差異。

1、民辦高校注重學(xué)生智育教育，輕視學(xué)生全面發(fā)展

學(xué)生的發(fā)展需要德智體美的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，但目前部分民辦高校的學(xué)生管理工作只注重學(xué)生的學(xué)習(xí)，而忽視了其他方面，學(xué)生在學(xué)校缺乏展示自我、施展才華的平臺(tái)，學(xué)生的精力沒有得以疏通的良好渠道，便會(huì)在思想行為上更多的接觸到社會(huì)的不良風(fēng)氣，加大校園安全穩(wěn)定的不利因素給管理造成更大壓力。

2、民辦高校偏重制度化管理，缺少人文關(guān)懷

各民辦高校都建立都按照要求建立了各類學(xué)生管理制度，如學(xué)籍管理、獎(jiǎng)懲條例、宿管制度等。制度的建立有利于進(jìn)行有效管理。因?yàn)槊褶k高校普遍存在學(xué)生管理隊(duì)伍人數(shù)不足，經(jīng)驗(yàn)不夠情況，在執(zhí)行過程中，為了達(dá)到管理效果，過分強(qiáng)調(diào)制度而缺乏人文關(guān)懷，導(dǎo)致學(xué)生的產(chǎn)生對(duì)抗情緒，甚至有敵視老師的情況。這些情況對(duì)于維護(hù)校園安全穩(wěn)定增加了難度。

3、民辦高校重事務(wù)性管理，輕思想引導(dǎo)

民辦高校的管理機(jī)制決定了其在學(xué)生管理方面目標(biāo)指向明確，管理者承擔(dān)的個(gè)人責(zé)任較大，在廣大管理隊(duì)伍將“完成任務(wù)”、“不出事”、“追求效率”作為學(xué)生管理工作的重要考量。造成在管理上短視，形成了注重事務(wù)性管理、輕視思想引導(dǎo)、少情感關(guān)懷的情況。使得學(xué)校安全穩(wěn)定工作存在方式僵化，手段單一，學(xué)生接受度不高的情況。

（二）學(xué)生特點(diǎn)方面

1、法紀(jì)觀念淡薄，學(xué)生行為規(guī)范性差

民辦高校的學(xué)生具備基本的法紀(jì)道德觀念，但自覺遵守的能力較弱，有近40%的學(xué)生贊成外出租房，希望不受學(xué)校的約束，有近45%學(xué)生雖然覺得學(xué)生通宵上網(wǎng)學(xué)校不應(yīng)該干涉。在調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生逃課、遲到、早退現(xiàn)象比較普遍，作弊現(xiàn)象趨向嚴(yán)重，且對(duì)學(xué)校開展的法制教育關(guān)注度較低。法紀(jì)觀念的淡薄使得學(xué)校在對(duì)學(xué)生的安全管理方面壓力較大，校園暴力、偷盜、詐騙、傳銷等現(xiàn)象呈上升趨勢，學(xué)生的自我保護(hù)、自我防范意識(shí)較弱，是學(xué)校維護(hù)安全穩(wěn)定的工作的難點(diǎn)。

2、自卑感強(qiáng)、思想壓力大，缺乏良好的自我效能感

民辦高校學(xué)生因?yàn)楦呖汲煽兿鄬?duì)公辦高校學(xué)生要低，但客觀上依然屬于高等教育范疇，導(dǎo)致學(xué)生一方面肯定自我，一方面覺得受人歧視，自信但又迷茫，希望得到指引，又不愿意別人介入自己生活，長時(shí)間沉迷于過去，導(dǎo)致思想散漫，自暴自棄，這些心理特點(diǎn)表現(xiàn)在個(gè)人行為上，很難形成良好的積極向上的集體意識(shí)，與公辦高校學(xué)生想比較，更容易受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，成為校園安全管理方面重要不利因素。

3、抗挫折能力較差，依賴性強(qiáng)

因民辦高校學(xué)費(fèi)相對(duì)于公辦高校要高很多，所以在生源構(gòu)成上，部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況較好，再加大部分學(xué)生均為獨(dú)生子女，自立能力較弱，依賴心理較重，艱苦奮斗精神缺乏，部分學(xué)生存在不勞而獲的思想，貪圖享受、虛榮攀比心理狀況較為明顯，這些心理上的共性，使得這些學(xué)生在處理人際關(guān)系方面有較多阻礙，容易產(chǎn)生偏激行為，是學(xué)校安全管理方面

（三）維護(hù)高校安全穩(wěn)定的學(xué)生管理隊(duì)伍方面

1、工作任務(wù)龐雜，維護(hù)校園安全穩(wěn)定的管理職能被弱化。

在大部分民辦高校，輔導(dǎo)員除了完成《普通高校輔導(dǎo)員建設(shè)規(guī)定》的工作內(nèi)容外，還需承擔(dān)學(xué)生學(xué)籍、考勤管理、宿舍管理、軍訓(xùn)等其他事務(wù)性工作，“跑斷腿”、“累壞嘴”是輔導(dǎo)員工作的常態(tài)，而思想政治教育及與之密切相關(guān)的校園安全穩(wěn)定工作則被簡單界定為“帶好學(xué)生，不出差錯(cuò)”即可。

2、工作待遇低、職業(yè)發(fā)展前景迷茫，管理隊(duì)伍流動(dòng)性大，影響到校園安全穩(wěn)定工作的系統(tǒng)開展

相比較在體制內(nèi)的公辦高校教師，民辦高校學(xué)生管理隊(duì)伍薪金待遇偏低，特別是社會(huì)保障機(jī)制不健全的前提下，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題的擔(dān)憂，是造成隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要因素。另外在職業(yè)地位、職業(yè)發(fā)展、職稱評(píng)定方面，與公辦高校相比，相關(guān)制度仍未健全，造成管理隊(duì)伍職業(yè)前景憂慮，也是流動(dòng)性較大的原因。維護(hù)校園的安全穩(wěn)定，客觀上需要有良好的師生溝通交流，學(xué)生的思想意識(shí)、道德觀念、心理問題、行為習(xí)慣都有賴于一線管理教師系統(tǒng)、持久、詳細(xì)的教育引導(dǎo)，但管理隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，造成了民辦高校校園安全穩(wěn)定工作的碎片化、功利化、形式化、盲點(diǎn)化，工作效能與公辦高校相比較為低下。

二、民辦高校提升校園安全管理的途徑探索

（一）完善高校安全管理的法律體系

高校是知識(shí)分子集中的場所，民辦高校亦是如此，師生思想活躍，同質(zhì)性、互動(dòng)性強(qiáng)，與外界交往越來越頻繁，使高校具備教育、社會(huì)等各方面的特征。我國正處于社會(huì)矛盾凸顯期，高校集中體現(xiàn)著社會(huì)和教育、個(gè)人等各方面的矛盾，因此高校校園安全立法必須以整體的、綜合的思維考慮，不能局限于其中某一方面，將高校安全分列到不同的法律文件中，單靠某個(gè)部門制定或執(zhí)行，同時(shí)要規(guī)定好與高校具有節(jié)點(diǎn)接觸的各方的關(guān)系，制定充分而完備的校園安全法勢在必行。

（二）完善校園安全管理的機(jī)制

針對(duì)民辦高校的相關(guān)特點(diǎn)，建立一套完整的維護(hù)校園安全的工作機(jī)制。理順民辦高校董事會(huì)與黨組織在校園安全管理方面的管理職責(zé)權(quán)限，明確責(zé)任主體，抓住民辦高校校園安全穩(wěn)定管理的痛點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育和安全教育

針對(duì)民辦高校學(xué)生的特點(diǎn)，在完成常規(guī)的思想政治教育的基礎(chǔ)上，落實(shí)班級(jí)管理制度，加強(qiáng)輔調(diào)員、班主任的日常管理工作，建立完備學(xué)生思想動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀，幫助學(xué)生樹立信心，提供更多健康的平臺(tái)，展現(xiàn)民辦高校學(xué)生的時(shí)代風(fēng)采。

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