美國這輪直升機撒錢會奏效嗎

王衍行

當地時間21日美國國會通過刺激協議立法文本，這一9000億美元的刺激協議成為美國史上規模第二大的經濟救助法案。人們不禁要問：這能否達到預期目的？

最新刺激協議的主要作用大致有五：一是避免經濟嚴重衰退。此前一系列經濟救助計劃的確使得美國經濟在五六月份實現了較快復蘇，不過這種復蘇已經明顯放緩。美國朝野的共識是，如果未來美國政府沒有出臺進一步的經濟救助計劃，那么美國經濟改善的步伐將會持續放緩，直至陷入衰退。

二是幫助企業走出困境。該刺激計劃預計將投入高達3300億美元的小企業援助，確保小企業從聯邦政府獲得所需援助。如果沒有針對性的救濟措施，就有可能造成數以萬計的小企業的永久性損失，隨之而來的將是數百萬美國人的經濟困難，以及抗疫的不必要延誤。調查顯示，14%的小企業目前正計劃裁員，高于7月和9月的9%，62%的小企業主認為疫情最嚴重的時候還未到來。

三是解決嚴重的失業問題。由于失業、收入斷崖式下降等影響，普通百姓的生活質量下降。美國11月非農部門新增就業崗位24.5萬個，是今年5月就業增長由負轉正后的最低水平，也是連續第5個月就業增長放緩。目前，美國超過1/3的失業者已經失業27周甚至更久。

四是救助貧困人口。11月美國的貧困率已經升至11.7%，較6月上升2.4個百分點，共有約780萬美國人陷入貧困。這是自統計貧困率以來60年內的最大一次增幅。

五是緩解消費持續惡化的壓力。……