整合資源 送檢下鄉 一站服務
——廣元市利州區五措并舉做實做細年檢審工作

王友奎 劉永明 李明輝 周波

廣元市利州區農業農村局，四川廣元

2020年4月8日，是廣元市利州區農業農村局在寶輪鎮開展拖拉機聯合收割機年度檢審的日子，一大早就有一長串拖拉機干凈整齊地停放在寶輪鎮農技站門口的空地上等待檢驗。鎮農技站工作人員按照新冠肺炎疫情防控要求，有序指揮機手保持距離，依序簽到、簽訂安全生產承諾書，幫助機手免費復印身份證、行駛證，向機手發放宣傳資料。區農機監理、區公安交警、區保險公司、鎮人民政府、鎮農技站、鎮應急辦、鎮交管辦相關負責人和轄區機手參加的2020年寶輪鎮拖拉機聯合收割機集中年檢啟動儀式如期舉行，廣元市交警支隊直屬三大隊寶輪中隊唐勇中隊長強調了安全駕駛的相關要求，表示要進一步加強與農機監理部門的協作，對上道路行駛的拖拉機加強日常執法檢查，對不具有年檢合格標識、違規違章駕駛行為將依法進行處罰。中國人保廣元市利州區支公司團體客戶經理任文廣向機手宣傳了保費政策，并宣布將聯合收割機納入承保范圍。鎮人大主席成強要求機手要增強安全意識，遵守安全法規，做到安全行駛。應邀到場指導的廣元市農機監理所負責人李俊華對機手提出三點要求：一是主動按期參加年檢，購買保險；二是遵守交通法律法規安全駕駛；三是加強學習培訓，提升自身技能。

簡短的儀式結束后，拖拉機聯合收割機年度安全技術檢驗工作正式開始，檢驗人員核實車輛信息、比對車輛證件、填報檢驗信息、宣傳交通安全法律法規和安全駕駛常識、引導機手購買交通強制保險……同時，還對利州區財鑫植保專合社的1臺聯合收割機開展了“服務到家”檢驗。當天共集中檢審拖拉機30臺，聯合收割機1臺；發放宣傳資料93份；簽訂《利州區2020年農機安全生產承諾書》31份；接受農機購置補貼政策、農機報廢更新政策、拖拉機過戶、安全駕駛等咨詢服務13人次。

對這樣的服務方式，機手交口稱贊“每年的拖拉機聯合收割機年檢審都是這樣，到家門口年檢，我們不跑路，就可享受到安全服務，當然要積極參加”。工作人員“多跑路”，人民群眾“少跑路”，這只是利州區2020年年檢審工作的一個縮影。利州區認真落實“放管服”要求，高度重視年檢工作，提早謀劃，加強協調，規范操作，落細落實五項舉措，全身心為機手服務，確保全區拖拉機聯合收割機年檢率穩定保持在70%以上。

高度重視，壓實責任。利州區農業農村局認真履行《安全生產法》《道路交通安全法》《農業機械安全監督管理條例》等法律法規賦予農業農村部門的法定職責，農機監理部門按照拖拉機聯合收割機安全技術規范，依法行政，細化工作措施，責任落實到人，一環扣一環，不折不扣保障拖拉機聯合收割機安全技術運行狀態，為機車安全運行保駕護航。

提早謀劃，精心準備。針對2020年新冠肺炎疫情防控、鄉鎮行政區劃調整和鄉鎮農技站整建制劃轉鄉鎮等新問題、新情況，利州區農業農村局對年檢工作早安排、早部署，2020年3月初就向各鄉鎮人民政府和街道辦事處印發了《關于開展拖拉機聯合收割機及駕駛人年度檢驗審驗工作的通知》，明確檢驗審驗的范圍、時間安排、檢驗方式和工作要求。區農機監理站提前編印了《四川省農機安全監督管理條例（摘錄）》《致全區農機駕駛操作人員的一封信》《四川省農機報廢更新補貼政策》等宣傳資料和《利州區2020年農機安全生產承諾書》。鄉鎮（街道）農技站提前2～3天落實好年檢場地，以電話、短信、微信、QQ等方式通知機手參加并建立《年檢通知臺賬》，準備好簽到冊和年檢所需辦公用品。

整合資源，齊抓共管。2015年起利州區就建立了農機交警聯合執法機制。為了有效提升年檢率，區農業農村局提前謀劃、主動作為，有力有序推動年檢工作提質增效。一是主動與公安交警保持密切聯系，與市交警支隊直屬一、二、三大隊溝通銜接，邀請派員參與年檢督戰、路上檢查，通過持續開展日常執法檢查，給機手傳遞出一個強烈信號，即公安交警在日常執法檢查中，拖拉機和機動車須同等遵守《道路交通安全法》，同等接受違法處罰，從而倒逼機手主動遵守道路交通安全法律法規，積極參加年檢。讓機手認識到農機安全既屬農業行業安全，也屬道路交通安全。二是加強與鄉鎮（街道）的協同聯動，邀請交管辦、應急辦參與年檢，宣傳農村道路交通安全知識。三是主動與中國人保廣元市利州區支公司磋商，創新業務模式，擴大業務范圍，增設聯合收割機保險業務，并將聯合收割機納入承保范圍，執行“1 120元交強險+200元機手意外險”標準。保險公司還派專人隨同農機監理人員一道深入年檢現場宣傳保險政策，現場辦理機手購買保險業務，確保參檢拖拉機和聯合收割機交強險保險率達到100%，切實為機手解決后顧之憂。

送檢下鄉，一站服務。目前正值春耕季節和新冠肺炎疫情之后拖拉機運輸活動旺盛期，農機監理人員堅持“我們多跑路、機手少跑路”的便民利民原則，視情況逐個鄉鎮（街道）或分片區集中年檢，進行安全宣傳、簽訂農機安全生產承諾書、協助農戶購買保險、對車輛及駕駛人進行安全技術檢驗審驗（含新車注冊登記）、核發檢驗合格標志、張貼反光標志、提供咨詢服務等內容在集中年檢點“一站式”完成。對新型農業經營主體的聯合收割機還開展“服務到家，送檢上門”服務，解決了聯合收割機轉移困難的問題，也為機手節省了費用。

規范操作，嚴格把關。嚴格按照《拖拉機和聯合收割機年檢安全監理檢驗技術規范》和《四川省農機安全監督管理條例》的要求規范開展年檢。一是嚴格檢驗程序。“人、車、證”必須“三見面”，嚴格技術標準，堅決杜絕形式主義。二是做好隱患整改。督促機手做好維修保養，及時消除安全隱患，確保車輛安全技術良好。