射洪市探索農機社會化服務產聯式合作新模式

劉中兵 鄧先才

1.射洪市農業機械化學校，四川遂寧

2.射洪市農業服務中心，四川遂寧

射洪市早在10多年前就率先在瞿河鄉新華村建立農事服務超市開展代耕代種服務。近年，射洪市依托農機專業合作社，大膽進行產聯式合作改革，開展耕地代耕代種、耕地托管等農機服務，既解決了土地撂荒，加速了耕地流轉，又提高了農業機械化程度，推動了規模種植，助推了小農戶與現代農業有機銜接，使農機專業合作社煥發出蓬勃生機和活力。

1 射洪市農機社會化服務現狀

1）耕地單位面積勞動力低。射洪市現轄21個鎮、2個街道辦，現有耕地面積4.15萬hm2，在農村務農的勞動力15.6萬人，耕地平均勞動力3.76人/hm2。

2）耕地撂荒多。射洪市耕地撂荒面積達到2 730.87 hm2，占耕地面積的6.58%，涉及農戶3.4萬戶。

3）農機社會化服務能力逐步增強。射洪市現有在工商部門注冊登記的農機專業合作社23個，成員476人，機具庫房超過20 000 m2、辦公場地超過2 000 m2、維修車間超過3 000 m2、烘干房超過4 000 m2、工廠化育秧500 m2。現有聯合收割機、大型拖拉機、插秧機、旋耕機、植保無人機、糧食烘干機等設施設備4 000余臺（套），具有每年能為2.00萬hm2耕地提供代耕代種、托管等的能力。

4）農機社會化服務效益較高。據統計，2019年全市實現農機服務總收入8 000余萬元，經營支出6 600余萬元，可分配盈余1 300余萬元。農機社會化服務推動了耕地復耕，2019年全市復耕面積1 426.67 hm2，占耕地撂荒面積的58.00%。

2 主要做法

1）鼓勵農機專業合作社示范推廣產聯式合作模式，建立利益聯結機制。射洪市委、市政府在太乙鎮任家溝村和瞿河鎮牛心村各建立1個射洪市產聯式農機專業合作社進行“資本聯投、生產聯營、經營聯動、效益聯贏、風險聯控”運營示范，覆蓋10個鎮156個村，面積約2.13萬hm2。

2）開展耕地代耕代種和托管服務，推進規模種植。射洪市太乙海闊農機專業合作社購置了挖掘機、推土機，自籌資金近50萬元，將太乙鎮任家溝村100.00 hm2農耕地按高標準農田建設標準，因地制宜做好土地平整、灌溉與排水、新建田間機農機化生產道路、下田坡道等工程建設，強化了基礎設施建設，進行水稻制種80.00 hm2、種植玉米200.00 hm2，合作社為沱牌、瞿河、洋溪、青崗等鄉鎮的12個村近633.33 hm2土地進行農事服務，推行規模種植，解決了撂荒土地366.67 hm2，用于種植水稻、油菜等農作物，推動了撂荒耕地復耕復種。注冊地址在射洪市沱牌鎮的射洪市青崗山種植專業合作社在東岳鎮五杈樹村、觀龍村、大廟村、大埡村、玉皇山村共計承包土地146.67 hm2，利用合作社的機械進行開荒和土地調型整理，種植水稻、玉米、高粱等作物。

3）農機農藝結合，提升服務水平。根據服務對象的需要在農機服務上實行“六代（代耕、代種、代管、代收、代購、代銷）四定（定服務區域、定服務項目、定質量標準、定指導價格）一補（農機作業補貼）”；在農藝技術措施上采取“五統一，即：品種統一、種植時間統一、栽培規格統一、用肥統一、病蟲害防治統一”。

4）整村推進，全程服務。依托農機社會化服務項目，開展水稻全程農機服務。2019年，射洪市太乙海闊農機專業合作社在金家鎮、明星鎮、沱牌鎮、太乙鎮、天仙鎮、萬林鄉、洋溪鎮、大榆鎮、伏河鄉、金鶴鄉、曹碑鎮11個鄉鎮的24個村整村實行機耕、機育、機插、機防、機收、烘干“一條龍”服務，服務面積達1.64萬hm2，由射洪市太乙海闊農機專業合作社代耕代種，實行全程托管式服務，老百姓支付5250～6000元/hm2，合作社包干機耕、育秧、插秧、統防統治、機收全程服務，不僅減輕了老百姓勞動強度，而且提高了糧食產量，經濟、社會效益十分顯著。

5）注重人才培養，助推鄉村振興。農機合作社把農機實用人才培訓重點放在農機駕駛操作、維護修理、設施操作等方面。全市23個合作社組織社員參加各類培訓班115余次，培訓各類農機操作人員2 645人次。

3 取得的成效

1）解決撂荒，推動規模化種植。通過對撂荒耕地土地整理和代耕復種，解決農村勞力缺乏問題，推動射洪市規模種植。射洪市青崗山種植專業合作社在東岳鎮5個村146.67 hm2耕地進行代耕代種，收益分成是射洪市青崗山種植專業合作社分55%的收益，前兩年村集體分45%收益，第3年開始村集體分10%收益，農戶分35%收益。經測算，農機合作社在全市促進耕面積達1 606.67 hm2，年增加產值3 600萬元以上。農業機合作社按55%分紅，經營收入達1 988萬元，純利潤達400萬元。

2）增強技能，提高勞動者素質。農機合作社對農村青壯勞力進行農機操作和農機維修保養培訓，增強了職業技能。通過農機與農藝結合，按照“技術人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人”的要求，推廣先進適用技術，提高了作物產量和品質，提升了農村勞動者的整體素質。

3）樣板引領，提高機械化程度。射洪市太乙海闊農機專業合作社投資近200萬元修建了近500 m2的智能化育秧中心，采用國內一流技術，達到智能控溫、保濕、噴水功能，可適度調配育秧時間，不受氣溫、雨水、大風等自然條件影響，一次性可供1 000 hm2用秧，大幅提高了射洪市的機械化育秧水平，促進了機插秧技術的大面積推廣。

4）合作共贏，助推現代農業。隨著農機合作社的隊伍壯大，更多的農戶加入農機合作社。農戶帶著資本加入合作社，同時又成為合作社的VIP服務對象，享受優惠價格的服務，還能分紅提成；合作社通過開展農機社會化服務、耕地代耕或托管，收取服務費或代耕托管分成，在服務中壯大發展。

4 結論

農機合作社采用產聯式合作模式激發了入社農戶、農機經營管理者和服務對象的內生動力，解決了農業生產因農村勞力缺乏的實際難題，推動了農村撂荒耕地復耕，助推小農戶與現代農業有機銜接。