高校流動黨員教育管理機制研究

李智鋒

（肇慶醫(yī)學高等專科學校，廣東肇慶 526061）

當前，我國高校黨員教育管理過程中，黨組織主要側重對在校黨員的教育與管理，對于流動黨員的教育管理工作有所忽視，從而使得高校流動黨員長期處于教育管理的真空地帶。所謂高校流動黨員，主要是指因為辭退、辭職、離退、畢業(yè)離校、停薪留職、掛職鍛煉等多方面原因離開黨組織較長時間的黨員，同時還包括來校進修以及來校學習的黨員。針對這些流動黨員，有些高校黨組織也出臺了相關的管理辦法，但是隨著高校流動黨員特征復雜，流動性較強等因素的影響，教育管理面臨一定的困難。基于此對高校流動黨員進行及時有效的教育管理就顯得十分有必要。

1 高校流動黨員的特征分析

一方面，高校流動黨員主要是以中青年為主，流動黨員分布廣，流動頻率較高。隨著高校黨建工作的逐步完善，黨員發(fā)展的數(shù)量也在不斷增多，但是在高校黨員群體中，青年教師與黨員學生占大多數(shù)，從而使得高校流動黨員的數(shù)量越來越多。隨著經濟發(fā)展以及就業(yè)渠道的不斷拓展，從而使得高校流動黨員分布的范圍有所擴大，也越來越具有分散性。在競爭日益激烈的當前，這些中青年黨員為了獲得更好地發(fā)展，進行實習實踐、學習進修甚至是頻繁變換工作等，從而使得高校流動黨員自身的流動性越來越高。

另一方面，高校流動黨員較易受思想沖擊，自身的黨員意識較為淡漠。因為高校流動黨員群體中，學生與青年教師占大多數(shù)，這些黨員的黨齡較短，長期在黨組織外，很難參與正規(guī)、及時的黨組織生活，從而使得這些流動黨員的黨員意識較為淡薄，難以對自己嚴格要求，自身的紀律性較差，尤其是在當前新媒體快速發(fā)展的背景下，這些流動黨員極容易接觸到網絡上多種多樣的信息和思想，甚至還會將物質享受以及利己主義作為自己的人生奮斗目標，在西方各種思潮的影響下，忽視了自己的黨員身份，從而使得高校流動黨員教育管理工作面臨諸多的難題和困境。

2 高校流動黨員管理存在的問題分析

就當前我國高校流動黨員管理來說，依舊存在一定的問題，比如管理難度較大、任務量比較重等等，一些高校及相關主管部門依據(jù)自身實際和相關規(guī)定出臺了流動黨員管理制度，但是就實際的管理成效來看，管理工作依舊相當薄弱，存在一些問題和短板，亟待解決。

2.1 管理難度較大，學生流動黨員難以管理

當前我國高校學生就業(yè)渠道逐步增多，就業(yè)面也在不斷拓展，從而就會使得高校學生流動黨員呈現(xiàn)出分散特征，此外，由于大學生工作條件、就業(yè)以及個人發(fā)展等多方面因素的影響，使得學生黨員的流動性較大，學生黨員呈現(xiàn)出流動快以及分散廣等特性，從而使得針對學生流動黨員的管理工作在人員組織以及時間上都很難落實，以往那種集中培訓以及集中上課學習的模式也難以延續(xù)。高校流動黨員對黨的新政策和新的理論學習方式越來越少，渠道越來越窄，沒有統(tǒng)一的檢查、沒有統(tǒng)一的監(jiān)督也沒有統(tǒng)一的規(guī)范要求，從而就會使得高校流動黨員教育管理難度有所增加，尤其是這些黨員中還有一部分是預備黨員，處在預備考察期，相關的思想匯報等工作也無法開展，對這些預備黨員的考察工作也難以進行，后續(xù)的轉正程序也很難高效開展，就算是畢業(yè)之后回校履行相關的轉正手續(xù)，學校難以及時進行有針對性的引導和幫助，很多組織觀念相對淡漠的流動黨員不在規(guī)定期限內提出轉正申請，長此以往脫離黨組織，在后期的教育管理過程中遇到難管理甚至是無法管理的窘境。

2.2 教育管理制度不夠完善，缺少針對性

因為高校流動黨員在流動期間會有諸多實際困難，從而使得高校黨組織對這些流動黨員的管理上出現(xiàn)脫節(jié)，甚至還會出現(xiàn)教育管理上的盲區(qū)，很多高校基層黨組織對流動黨員進行教育管理時責任不夠明確，制度不夠健全，從教育管理的地點、時間以及內容等方面都沒有與流動黨員自身的實際需求和特征進行結合，采取的教育管理機構與新時代、新形勢要求不符合，也與新時代下的流動黨員特征與需求不適應，從而使得高校流動黨員教育管理工作缺乏實際性、針對性。比如，高校流動黨員的教育管理過程中經常會出現(xiàn)無法可依、無章可循的狀況。

2.3 認識不足，對高校流動黨員教育管理不夠重視

與在校黨員相比，高校流動黨員的數(shù)量十分有限，同時高校往往處于黨員輸出端口，對于那些流動黨員，其與原黨組織關系處于若即若離的狀態(tài)，教育管理的難度比較大，加上經費等方面的短板，使得高校流動黨員管理方面，高校黨組織缺少應有的重視。有些高校黨組織還沒有真正意識到高校流動黨員教育管理的重要性和必要性，在思想上存在誤區(qū)和偏差，覺得這些流動黨員只是黨員群體中的一小部分，是可有可無的，甚至有的高校黨組織由于怕麻煩，覺得這些流動黨員始終是要離開學校的，是地方黨組織的任務，沒有必要進行教育管理，這些高校的黨組織沒有意識到高校流動黨員教育管理是一項十分重要的工作，這一工作做的好壞直接影響到黨組織的形象，甚至也是我黨先進性的一大重要體現(xiàn)，因為對于流動黨員教育管理工作沒有認識到位，使得黨組織缺少先進的管理思路，針對存在的問題也沒有及時有效的應對策略，繼而就會導致高校流動黨員管理無人問津、難以管理的局面。

3 高校流動黨員教育管理完善策略

3.1 進一步增強主體責任意識，對教育管理頂層設計進行優(yōu)化

高校流動黨員的教育管理工作是一項復雜的、長期的、系統(tǒng)性的工程，高校黨組織是這一工程的實施主體，在高校流動黨員教育管理過程中發(fā)揮著至關重要的作用。一方面，高校黨組織應當增強自身的主體責任意識以及自覺意識，在思想上重視起高校流動黨員教育管理工作的緊迫性以及重要性，基于黨的根本利益為出發(fā)點和落腳點，擔負起對高校流動黨員的教育管理重任，只有這樣才能夠在工作的過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，使得高校流動黨員教育管理工作更加主動、更加積極，更加具有創(chuàng)造性。另一方面，高校黨組織應當做好相關的頂層設計工作，要對相關的教育管理規(guī)章制度進行積極制定和嚴格落實，另外，在實際的教育管理工作中要做好人力、物力等方面的規(guī)劃工作，使得流動黨員能夠更好地接受黨組織的管理以及教育工作，做好流動黨員在哪里，黨組織的力量就在哪里。

3.2 積極開展教育管理培訓工作，提升流動黨員教育管理實效

高校應當針對流動黨員積極開展相關教育培訓工作，使得這些流動黨員群體自身的綜合素質能夠得到全面提升，自身的先鋒模范作用得到充分的發(fā)揮，流動黨員自身的黨員意識得到逐步增強。首先，要對相關的教育培訓體系和原則要求做進一步明確，針對黨員群體的教育培訓，要以提升黨員綜合素質為目的，要定期或者是不定期針對流動黨員進行教育，教育內容不僅是圍繞黨的理論、知識以及方針政策，還要圍繞業(yè)務知識和專業(yè)技能等方面進行培訓，真正確保高校流動黨員教育管理工作能夠覆蓋到所有的黨員，提升教育管理工作的質量和水平，使得所有流動黨員的綜合素質得到不斷提升，流動黨員的黨性意識得到逐步增強。其次，要積極調動基層黨支部積極性，使得黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來，高校基層黨支部要和流動黨員保持密切的聯(lián)系，定期召開民主生活會，定期組織黨內生活，通過規(guī)范、嚴格的組織建設使得高校流動黨員自身的黨員意識得到不斷強化，黨員自身的黨性修養(yǎng)得到逐步提升。再次，要對高校流動黨員中的先鋒模范進行挖掘，發(fā)揮好流動黨員中先鋒模范的作用，高校要針對流動黨員培訓出具有帶頭作用的模范黨員，對其先進事跡進行宣傳，從而帶動更多的流動黨員加強自身的黨性修養(yǎng)，堅定自身的黨員意識，使得流動黨員不管在哪里都積極參與黨組織活動。

3.3 要對運行機制進行完善，確保教育管理工作更加規(guī)范協(xié)調

對高校流動黨員教育管理的各項制度進行健全和完善，是加強高校流動黨員教育管理工作的關鍵。一方面，要對相關的教育體系和規(guī)章制度加以建立并積極完善，確保教育管理工作更加科學化、規(guī)范化，另外，還應當依據(jù)相關的規(guī)章要求，制定高校流動黨員教育管理制度，比如黨員黨費繳納制度、支部活動制度等等，同時還應當確保這些制度落實到位，為高校流動黨員教育管理工作的有效開展提供更為堅實的保障。另一方面，要建立黨員流入地與流出地配合、聯(lián)動的教育管理機制，對于流入地來說，黨組織應當承擔起主要的教育管理任務，確保黨員思想堅定，流出地要承擔起配合教育的任務，做好組織關系交接以及思想溝通等工作，確保流動黨員與非流動黨員思想教育上的同步。此外，還應當對高校流動黨員教育管理隊伍建設做進一步加強，要加強隊伍建設這個根本，積極打造專業(yè)的、高素質的教育管理工作隊伍，對高校流動黨員進行全過程、全方位的教育和管理。

3.4 注重網絡化的建設與應用，提升教育管理工作的科學性

隨著網絡以及信息技術的快速發(fā)展，高校流動黨員管理工作也應當對網絡信息技術優(yōu)勢加以充分運用，從而實現(xiàn)教育管理的動態(tài)化和科學性。首先，要積極構建高校流動黨員網絡，要運用自身的技術、人才以及物資等方面的優(yōu)勢，構建功能強以及標準高的高校流動黨員信息管理網絡，從而對高校流動黨員的數(shù)量、去向、分布以及現(xiàn)狀等情況進行及時的把握。其次，要對網絡優(yōu)勢和新媒體資源進行充分運用，積極構建高校流動黨員教育管理工作平臺，確保高校流動黨員管理工作更加便利、更加科學、更加高校。比如，要研發(fā)供流動黨員使用的網絡資源，突破空間以及時間的約束，通過報告、組織建設以及思想交流等網絡欄目，使得流動黨員能夠更好地了解黨建動態(tài)，使得流動黨員自身的黨員意識得到增強，自身的學習意識得到提升，更好地進入黨組織的領導和教育管理；對網絡信息渠道進行充分利用，使得流動黨員和黨組織的溝通效率得到提升，兩者之間的聯(lián)系更為密切，流動黨員和非流動黨員之間的交流更為暢通，高校流動黨員能夠及時向黨組織匯報思想動態(tài)和學習心得；積極構建網絡黨支部，通過網絡視頻等方式積極開展多種多樣的黨組織活動，通過網絡平臺，使得流動黨員能夠參與到教育管理工作中來，實現(xiàn)線上活動和線下教育管理工作有效結合，使得流動黨員能夠更好地體會到黨組織的溫暖，黨組織的向心力以及凝聚力得到增強，高校流動黨員教育管理工作的成效得到進一步提升。

4 結束語

綜上所述，流動黨員是高校黨員隊伍構成中的重要組成部分，基于此，加強高校流動黨員教育管理工作對于推動和完善高校黨建工作具有至關重要的影響，但是就目前我國高校流動黨員教育管理工作現(xiàn)狀來看，依舊存在諸多問題和短板，比如說重視程度不夠、認識不到位、機制不夠健全、缺少針對性等等，繼而使得高校流動黨員教育管理工作難以預期成效。未來，各大高校應當從自身實際出發(fā)，結合黨建工作的相關要求，積極探索和創(chuàng)新高校流動黨員教育管理新路徑和新模式，從而使得流動黨員自身的管理、教育、服務工作能夠真正到位，使得流動黨員隊伍建設更有成效，流動黨員能夠真正“有家”，使得流動黨員不管在哪里都積極參與黨組織活動，流動黨員自身的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，為高校黨建工作提供有力的保障。