信息時代提升高職高專院校繼續教育服務社會能力的路徑選擇

郭萬春

（長春金融高等專科學校，吉林長春 130028）

1 引 言

黨的十九大報告明確提出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。高職高專院校繼續教育作為人才培養的重要組成部分和對外窗口，多年來一直將以服務受教育者、服務地方經濟發展、服務社會為目標，不斷提高服務水平和服務受眾面。但，隨著信息社會的快速發展，以及信息技術水平的不斷提高，為繼續教育發展提供了更為廣闊的發展空間。如何充分發揮信息技術優勢，不斷加強信息技術與繼續教育融合發展的改革步伐，自覺肩負起辦好繼續教育，加快學習型社會建設，大力提高人民群眾整體素質的新任務和新使命。為進一步促進高職高專院校在創新人才培養，構建終身教育體系，服務經濟社會發展方面作出應有的貢獻，是擺在當前繼續教育面前的首要任務。

2 我國繼續教育發展現狀及存在的問題

我國繼續教育發展大致可分為以下幾個階段。二十世紀五十年代初到七十年代后期是孕育期，七十年代末至八十年代中期是發展期，八十年代后期至九十年代初是打造全專業、全領域覆蓋期，九十年代初至今是加強管理，注重內涵期。【1】繼續教育歷經幾十年的發展，在國家頂層設計和全社會的積極推動下，我國繼續教育有了長足的進步和發展，已經成為我國高等教育的重要組成部分，為提高國民整體素質、為社會培養了大批技能型和應用型人才，為經濟發展和服務社會做出了巨大貢獻。與此同時，隨著信息技術手段的不斷發展，網絡化的全覆蓋，繼續教育為廣大用戶提供了更加便攜的學習方式和服務方式，在很大程度上滿足了社會成員個性化的學習需求。盡管如此，高職高專院校繼續教育還存在很多觀念與認識問題，存在體制與機制問題，存在內涵發展與外延擴張問題，存在學歷教育與非學歷教育協調發展等問題，作為繼續教育的重要組成部分的高校，尤其是擔負本校和社會成員整體學歷、技術與技能提升的高職高專高職院校，如何充分應用信息技術手段，不斷提升繼續教育育人和服務兩大職能，很是值得思考的問題。

2.1 學校重視程度不夠

在我國，對繼續教育的重視程度還遠遠不夠，政府、機構及各高職院校都沒有充分認識到繼續教育在人才培養、經濟發展和社會服務方面的重要意義。長期以來，由于受傳統教育觀念的影響，一些高職院校教育觀念陳舊，認識存在偏差[2]。目前，由于普教的連年擴招，高職院校生源規模也在不同程度上有所擴大，一些學校忙于普教管理而忽視繼續教育發展，在很大程度上存在重視普教輕視繼續教育，重理論教育輕技能教育，重學歷教育輕能力教育，重眼前利益輕長遠發展。對繼續教育發展的重要性、緊迫性和時代性缺乏足夠的認識，一些高職高專院校，雖然學校預算顯著增長，卻不舍得在繼續教育方面投入或者盡可能壓縮繼續教育方面的投入，只顧學校普教眼前這一點點利益，忽視繼續教育對區域經濟社會發展和服務全社會的長遠利益。盡管如此，但繼續教育作為創收單位，在教學管理和資金投入不足，只能利用普教教學剩余資源，在夾縫中生存的前提下，一些學校還仍然希望繼續教育多多創收，為普教服務。

2.2 學歷教育與非學歷教育發展不協調

目前，雖然很多高職院校都設立了專門的繼續教育部門，如，繼續教育學院。也履行著招生、報考、教學輔導、學習評價等職責，但在運行中，一些院校更多關注的是招生數量和能帶來多大的經濟效益。由于非學歷培訓更多的是校外招生，涉及投入更多的人力和物力，收益不是很可觀，所以有些院校選擇了放棄。但由于學歷教育收費高，能帶來很好的經濟效益，而且由于本校學生畢業都是專科，很多學生都有提升學歷，助力就業的愿望，而且校內招生方便，成本還低，所以一些學校為了追求經濟效益最大化，在校內加大專升本科招生的宣傳力度。如，鼓勵學生報自考，學遠程。這本無可非議，但問題是一些院校為了經濟效益最大化，在對學生的培養上得過且過，應付了事。如，自考在考前草率的上幾節課應付上級檢查了事，成人函授完全推給函授站點，不能很好履行指導、監督、管理等職責等等，這背離了繼續教育人才培養的本質。

2.3 信息技術在繼續教育中的應用還不夠廣泛

物聯網、智能手機以及5G時代的到來，人們接受教育的形式不再是黑板加粉筆，不再是廣播和電視，而是從移動學習、網絡學習向更為受歡迎，更有體驗感的網絡在學習和智慧學習轉變。然而，目前為止，有的高職高專院校繼續教育網絡化、信息化應用的水平還不高，甚至個別院校網絡遠程教育，移動學習還沒有嘗試。教學輔導還僅僅停留在面對面“你教我授”的傳統教學方式，“慕課”、“微課”還沒有啟動，在線混合教學、線上輔導還在計劃之外，泛在教育、翻轉課堂，智慧教育還在仰望中。這與飛速發展的信息時代格格不入，這無疑阻礙了繼續教育的發展。

3 提升繼續教育服務社會的有效途徑

黨的十九大報告中指出，辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。新使命、新任務、新要求。高職高專院校作為繼續教育人才培養的重地，應明確辦學定位，發揮自身優勢，整合教育資源，加強校企合作，堅持學歷教育與非學歷教育協調發展。以服務受教育者、服務地方經濟發展、服務社會為目標，不斷加快信息技術與繼續教育融合發展的改革步伐，不斷提高繼續教育人才培養質量，不斷構建終身教育體系，不斷提升服務區域經濟社會發展的能力，不斷提高服務水平和服務受眾面。

3.1 積極開展非學歷教育，穩步推進學歷教育

學歷教育與非學歷教育協調發展，共同育人的方針，既是高職院校應肩負的社會責任之一，更是推動學習型社會建立的迫切需要。高職高專院校應緊緊圍繞終身學習體系建設，依托學校自身辦學資源及學科專業特色，堅持以職業需求為導向、專業素質提升為重點，以立足行業、服務社會為導向，將學歷教育與職業資格證書培訓相結合,不斷加強內涵建設，大力培養"技能型"、"應用型"人才，穩步推進學歷繼續教育，積極開展非學歷教育培訓事業。

3.1.1 穩步推進學歷教育，促進就業創業

隨著社會經濟的發展,構建終身教育體系，建設學習型社會已深入人心。提升學歷，促進就業既是個人全面發展，順利就業的需要,也是社會對每個從業者整體素質和技術技能的客觀要求。繼續教育作為學歷提升的重要組成部分責無旁貸擔此重任。因此，各高職高專院校要整合一切可利用的教育資料，做好自學考試、成人函授、遠程教育學歷提升工作。

一是扎實推進自學考試招生和育人工作。要不斷加強宣傳力度，創新宣傳手段；大力推進自學考試輔導課程的慕課、微課建設；不斷加強考試建設，加強考生的誠信教育和思想道德建設，引導學生樹立自主學習意識，使每名自考生都能學有所獲、學有所得，順利完成自考學業。在助學中要與時俱進，不斷加強信息技術手段的運用，創新助學模式，注重人才培養質量，不斷加強對學生的管理，不斷加強師資隊伍建設堅持產教融合，堅持系統培養、多樣成才的特色辦學模式，為學生學習提供多樣化選擇空間、為學生快速成才開辟“專本銜接”綠色通道，不斷提升人才培養質量。

二是擴大合作渠道，規范函授站管理，辦好辦強成人教育。第一，從市場對人才的實際需求出發，結合學校普招專業設置情況，增設成人教育專科學歷的專業數量，為社會大眾提供更多的專業選擇；第二，積極尋求與本科院校之間的合作，拓寬成人辦學層次，建立高職高專教育從大專到本科的培養路徑，為學生的繼續學習和跨學科學習提供方便快捷的一站式服務。第三，組建檢查工作組，對學校校外函授站的建設與管理情況進行檢查，重點檢查函授站在辦學條件、教學環節、信息化建設和規范管理方面存在的問題。第四，加大招生宣傳力度，擴大招生規模，打造成人教育“專科+本科”的學歷教育體系，進一步辦好辦強成人教育。

三是提升遠程網絡教育網絡化服務水平，開啟個性化教學新模式。隨著信息時代的到來，“互聯網+”教育給繼續教育發展帶來了新的機遇和挑戰。網絡教學不再是遠程網絡教育的專屬。尤其是隨著IT技術、大數據、云計算、物聯網等新技術的應用，泛在教育、智慧教育、翻轉課堂的出現為學生個性化學習奠定了良好的基礎。因此，各高職高專院校應重視網絡課程建設，將學習資源建設、網絡平臺建設納入繼續教育綜合改革的整體規劃中，不斷完善、提升網絡化教學和管理水平、積極推進慕課、微課建設，整合線上線下教育資源，開展混合教學、翻轉課堂、智慧教育新篇章。并通過多種方式向社會開放共享，使優質的教育資源能夠惠及更多的學習者，使得教育的公平性、開放性、靈活性得以彰顯，教育的選擇性、趣味性、實用性得以加強，真正開啟了個性化，網絡化的新模式。

3.1.2 積極開展非學歷教育，開辟多元化辦學渠道

隨著國家經濟建設的快速發展，“中國制造2025”，“大眾創業，萬眾創新”新思維的涌現，作為應用型、技能型人才培養的主力軍的非學歷教育越來越顯得格外重要。因此，各高職高專院校應按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求，按照市場實際培訓需求，結合自身實際，緊跟時代發展步伐，面向在校學生和全體社會成員開展崗前培訓、干部培訓、職業資格認證培訓等多種形式的培訓教育。不斷加強外聯工作，不斷尋求新的合作伙伴，同時打開眼界與省內外同類培訓機構以及相關高校進行合作與交流，建立品牌特色培訓基地，進一步搭建學校對外交流、合作的平臺，開辟多元化辦學渠道，擴大對外承接考試范疇，提升對外服務能力和水平。在開展非學歷繼續教育中要以人才培養、服務區域經濟發展，服務社會、構建終身教育體系和學習型社會為己任，不斷提升社會服務能力和水平，不斷滿足大眾多樣化的學習需求，最大限度地滿足社會對各級各類人才的需求，促進高校繼續教育多元化辦學發展。

3.1.3 積極開展職業技能等級培訓，助推“1+X”證書制度試點

隨著經濟社會的快速發展，不僅需要高素質、高能力、高文憑的技術及管理人才，而且也需要動手能力強，有專長，懂技術、能熟練操作的一線勞動者。因此，各高職院校在穩步開展學歷教育的同時，將職業技能等級證書培訓內容納入繼續教育人才培養方案，完善各項管理制度，積極推進學分積累和轉換制度，鼓勵學生積極獲得各種專業技能水平證書，促進“1”和“X”之間的有機銜接。同時，根據在校學生和社會大眾獲證需要，與相關企業取得密切聯系，共建課程體系，組織開展各類專業培訓。通過校企合作，通過各級級別類資格證書培訓，將有效地促進書證融通，拓展學生就業創業本領，緩解結構性就業矛盾，助推“1+X”證書制度試點。

3.2 不斷提升信息技術與繼續教育融合發展的質量和水平

隨著信息社會的快速發展，繼續教育的主要矛盾已經轉化為受教育者對個性化學習的美好需要和教育資源不平衡不充分之間的矛盾。信息技術的飛速發展，正潛移默化地影響和改變著人們的生產方式和生活方式。也改變著人的思維方式和學習方式。面對社會大眾全面發展、自我提升需求的日益增長，高職高專院校作為繼續教育人才培養的重地，應不斷加強信息技術與繼續教育融合發展的改革步伐，加強慕課、微課建設，整合線上線下教育資源，開展混合式教學、翻轉課堂等新的教學模式，為學生個性化學習提供優質的教育資源，提供良好的教學服務。

3.3 積極推進不同學習成果的認證，促進學歷教育、非學歷教育有序銜接

學歷教育與非學歷教育是基礎教育之后的兩大教育形式，互為補充，共同完成為社會培養合格建設者的重任。因此，各高職高專院校要有大的教育觀，積極推進繼續教育與普通教育，學歷教育與非學歷教育的協調發展進程。積極推進不同學習成果的認證、累計和轉換制度。以學科專業建設、實習實驗基地共建為紐帶，推進資源共享，在政府的支持下，打通高職教育的通道，建立高職教育從大專到本科再到研究生的培養路徑，推動實行高校之間學分互認，為學生繼續學習、跨專業學習提供快捷、優惠、一站式的便利條件，使不同層次的高等職業教育能有序銜接，更好地提升人才培養質量。[3]

4 結束語

一個國家綜合國力的競爭，實質上是人才的競爭。繼續教育同普通專科教育、本科教育和研究生教育一樣肩負著人才培養、服務地方經濟發展、服務社會的神圣職責。隨著我國經濟社會的快速發展，以及中國制造2025，“大眾創業，萬眾創新”新思維的涌現，各行各業急需各級各類人才。因此，各高職院校應充分發揮自身教育、科研與服務優勢，整合教育資源，把繼續教育發展與學校整體規劃結合起來，充分發揮信息技術優勢，搶抓機遇，不斷創新，積極探索學歷教育與非學歷教育協同發展的有效路徑，不斷提升為社會培養大批人才，促進區域經濟發展和社會服務的能力和水平。