茶文化下職業院校二級管理中的問題與對策分析

張夢龍，楊旭萍

（1.天津輕工職業技術學院；2.天津市公用技師學院，天津 300350）

引 言

職業院校二級管理改革能夠有效促進職業院校治理能力增強與發展，能夠讓現代職業教育更適應新時代發展需求，促進市場經濟的可持續性發展。在理論層面上，二級管理是機械化、系統化、科學化的教育活動，是教育思維與教育實踐的有機載體，其傳遞與蘊含的管理理念是從服務教師和學生的角度出發的，是從價值理念與文化思維的層面上架構管理體制的。唯有職業院校形成科學而合理的管理理念，才能從根本上分析并架構符合職業院校發展的管理體制、管理模式及管理內容，使二級管理逐漸成為職業院校現代化發展的有機組成部分。而茶文化擁有著潛隱性的思想引導功能、引導性的文化教育功能、思辨性的人文哲理及深厚的精神啟迪與精神信念，可幫助職業院校管理者從問題分析、方法探索的角度破解二級管理中所存在的問題，提升二級管理的質量和效率。

1 茶文化基本的理論內涵

1.1 物質特性造就茶文化的穩定構建與深厚價值

茶文化發展與呈現的樞紐和根基是茶元素，簡而言之就是茶文化的內涵是依托系統而成熟的產品推廣的基礎上的。其物資屬性既決定了茶文化的思想價值，更決定了茶文化的穩定架構及層次內涵。因此在茶產品得到推廣與發展的過程中，茶文化也得到了獨立建構與豐富詮釋。雖然茶文化是以物資特性（茶產品）得以彰顯與傳播的，然而真正彰顯茶文化實用價值的是茶產品所表達的人文思維和文化理念，是中華民族所傳承下來的、濃厚的價值理念與人文色彩，同時也是能夠讓我們為之震撼、為之驕傲的傳統文化內涵。通過茶文化的物質特性，能夠更好地感受到茶文化與人文訴求間的內在融合與關聯，感受到茶文化中的歷史思維及其中的引導功能和教育價值。

1.2 文化精神深化傳統文化的精神啟迪與人文價值

我國“道”、“禪”、“儒”等思想體系都與茶文化擁有緊密而密切的聯系，都通過特殊的思想體系對茶文化進行探索與解析，使茶文化呈現出多元的文化色彩與特色。在思想內容與文化內涵上，茶文化主要包括兩種思想。首先是人文思想，不管在茶文化應用或形成的過程中，還是在茶文化傳承與發展的過程中，茶文化都與人文訴求擁有著緊密地聯系和關聯，是人文思想的重要體征。其次是包容思想，茶文化的包容思想是人們探索并闡釋茶文化的文化生命與人文哲理的依據，是形成茶文化多元屬性的邏輯起點，感知茶文化，便可感知多元性的文化內核及文化思維。

2 茶文化融入二級管理的可行性

茶文化內涵豐富，能夠完善人文思維與精神理念，提升并延伸茶文化的實用功能，讓社會大眾更形象、生動地了解并內化傳統文化的思想理念，對茶文化價值多元性與多樣性的解析與探索，能夠發現茶文化將傳統文化的思想哲理與文化理念融入到簡單的茶藝與茶道中，使茶文化表現出一種特殊的思維模態。通過茶藝或茶道，人們便會從物化的層面再現古人的文化行為，并依據文化行為感知特定的文化心理與文化理念。而因為茶文化獨有的人文價值和包容價值，使得茶文化成為二級管理理念形成與發展的抓手。

2.1 二級管理本質與茶文化的文化屬性相統一

茶文化是傳統文化的微觀呈現，能夠呈現出靈動的人文內涵和現貨的民族思想，特別是茶文化所倡導的人本意識，能夠使茶文化的歷代價值得到充分地呈現，并為茶文化的現代傳承與發展奠定堅實的基礎。現代職業院校的教育宗旨與管理理念是以人為本，將學生或教師作為管理的重心，通過服務的理念，提升并架構全新的管理體系，提升并優化職業院校管理機制，推動院校管理工作的有序進行。而二級院校以人為本的本質和茶文化的人本意識相契合，兩者間存在明顯的映襯關系。而將茶文化融入到二級管理中，能夠通過科學分析并應用該文化的思想理念，凸顯并發揮二級管理的管理功能，使管理工作成為服務教師、服務學生的關鍵。

2.2 茶文化的文化特性是二級管理發展的基礎

根據現代職業教育發展方向及趨勢，能夠發現，融入并滲透茶文化的文化內涵，將茶文化與管理理念相融合，能夠讓管理活動的科學化與人文化的內核得到重新建構。而在客觀層面上，只有充分彰顯茶文化的人文價值及包容思想，才能讓茶文化有機地融入到職業院校各項管理活動中。然而在二級管理機制建構與發展中，如何構建管理理念、如何形成管理體系、如何確定管理內容、如何優化管理機制，則成為職業院校建構二級管理機制的難題。而將茶文化與二級管理理念相融合，充分發揮茶文化的人文屬性與包容屬性，則可以有效地統籌并明確二級管理的管理觀念及相應的管理方向，使管理內容、管理機制、管理體系得到確定、得到建設、得到發展。因此可以說茶文化是建構并推動二級管理發展的基礎與前提。

3 職業院校二級管理所存在的主要問題及成因

3.1 管理思想存在嚴重的認識偏差

職業院校在長時間的探索與發展的過程中，對模仿本科院校二級管理體系，解決自身問題抱有較大的希望。部分職業院校系統借助二級管理的方式，調動二級單位的積極性與有效性，使其該管理改革過程中優化結構、推陳出新，完善配置，提升職業院校的辦學水平和管理質量。而部分職業院校則希望通過引用二級管理模式，減小行政管理部門的管理幅度，緩解一級部門的任務壓力，提升二級單位的積極性，增強管理實效。此外也存在部分職業院校從學院宣傳的層面出發，只想深化二級院校的理念，并沒有落實具體的改革細則和舉措。簡而言之，我國當前的職業院校二級管理工作依舊處于摸索與構建階段，難以形成較為完善的實踐經驗和理論體系。部分職業院校在改革過程中，只是照本宣科地對二級管理進行概念描述，難以將其深化到實踐操作的層面上。而對實踐管理中所存在的問題，則缺乏相應的制度與心理準備。進而導致職業院校在管理活動中出現盲目跟風的問題。

3.2 面臨明顯的政策或機制障礙

職業院校在二級管理或改革中存在明顯的行政化、政府化傾向，特別是公辦職業院校，在管理方式、人員配置、職能定位、機構設置等層面上都躲不開、繞不過機制障礙。政府行政管理部門對管理放權工作的力度不夠，管得過嚴、統得過多，致使職業院校難以充分發揮自主辦學的能力及功能。與此同時受檔案、戶籍、社保等制度影響，職業院校通常在資源配置。制度分配、職稱考評及人才引進的過程中，面臨較大的局限性，在某種程度上影響到二級管理的落實與發展。這種問題的本質不僅在于傳統管理的理念性問題，更在于宏觀環境下，職業院校固有的機制與體制問題，使得二級院校在突破與發展、探索與研究的過程中受到嚴重的阻礙，進而影響到二級管理工作的有效落實與發展。

3.3 管理體系存在完整性缺乏問題

職業院校完善而規范的管理體系是保障院校得以順利運作的基礎和前提。然而部分職業院校在二級管理過程中并沒有形成明確的、規范性的權利、責任指導文件，缺乏對職業院校二級單位的規章制度。而即便出臺并制定相應的指導文件或制度機制，將存在明顯的落實不到位、學習力度不足等問題，與此同時也沒有形成相對科學的評估和監督機制。而二級單位在有限時間內也無法形成符合部門需求的人事財務、教學科研等二級運行及管理辦法，讓二級單位在管理實踐中難以“展開拳腳”，“有的放矢”。其基本原因在于，首先，制度內容較為籠統寬泛，操作性不強。并且由于缺乏相應的調查研究工作，導致所指定的規章制度難以覆蓋所有的管理問題，進而使各項管理工作及制度處于被動。其次，責任不夠明確、內容不夠規范、輕視處罰而注重約束，導致制度體系難以得到量化，管理過程存在明顯的主管化傾向，致使管理部門難以真正地解決問題、預防問題。最后，管理制度，朝令夕改，難以充分發揮指導作用，無法形成嚴謹的內容機制，致使二級管理出現混亂、無序的發展態勢。

4 茶文化下破解二級管理問題的策略

4.1 用茶文化的價值理念構建二級管理機制

茶文化的價值理念主要包括“人文理念”和“包含思想”，其中人文理念與職業教育“育人為本”的思想理念相契合。因此職業院校應重點突出二級單位在教學工作中的關鍵地位及指導功能，使二級單位在資源配置、師資隊伍、教學科研及專業建設等層面擁有主動權與自主權，使二級單位在創新改革與因材施教的過程中提升管理質量，推動自身發展。與此同時職業院校要推動和宣傳二級管理的落實與改革，通過分享兄弟院校的管理經驗，開展學習調研及工作交流等活動，使廣大教職員工深入理解茶文化思想中的人文內涵、包容思想，進而統一認識、轉換思想、更新觀念，讓管理者逐漸成為二級管理的推進者與宣講者，進而實現管理職能轉型、管理方式創新、管理理念優化的管理目標。簡而言之，職業院校要將茶文化的人文理念、價值觀念、思想內涵融入到二級管理中，要懂得放權、積極放權，調動二級單位的積極性，指導二級單位的管理工作，推動二級單位的健康發展。

4.2 用茶文化完善職業院校的二級管理體系

茶文化的精神理念與思想價值要求職業院校以人為本，通過制度手段，滿足人的需求，實現人的愿望。然而在管理體系和制度完善層面，應結合人的特性及特點，構建出科學合理的調控機制，構建高效、規范、嚴謹的科研制度與管理體系，讓二級單位的行政工作圍繞著學院的主軸，發揮學院對教學單位在教學質量、教學方向的監督與調控職能。此外，還要逐漸細化并規范二級單位的管理工作，加強制度建設，特別要強調評估體系和質量監控、分析研究與教育信息的建設，制定并出臺科學合理的管理制度，使二級單位在發揮主體作用和管理職能的過程中得到制度保障和支持。同時，還要制定相應的考核管理體系，制定科研經費、管理責任等制度措施，從而在明確責任的基礎上，形成有特色、多元的、創新的科研管理及教學管理方法及制度。然而在此層面上，職業院校應根據茶文化的人文內涵，構建出相應的激勵制度與懲罰機制，使各項機制得到照應，得到映襯，在激發人員積極性與主管能動性的過程中，促進各項管理體系或制度功能及作用的發揮。

4.3 用茶文化優化職業院校的體制機制環境

上級行政管理部門對職業院校管得過緊、統得過多的問題，將嚴重影響到院校辦學質量與水平的提升，影響到自主權能夠得到有效落實，因此在機制體制層面上，上級行政管理部門應在深化茶文化人文理念與價值內涵的前提下，提升對職業院校的信心，關注職業院校的發展，要適當放權、懂得放權，使二級管理改革得到有效提升。此外，上級管理部門要在檔案、戶籍、社保等層面作出調節，改進職業院校在資源配置、分配制度、職稱考評及人才引進層面的力度，破解局限性大、改革力度不足等問題。與此同時還要監督強化民族監督機制，將二級單位作為民主監督和民主管理的基本形式，為民主權利的落實與形成奠定條件。而在此背景下，上級行政管理部門可大膽放權、積極放權，使放權與民主監督成為有機的整體，極大地推動職業院校二級管理工作的快速發展。

5 結語

茶文化蘊含著中華傳統文化精髓的特色文化，是蘊含著豐富的思想理念、人文哲理、包容精神及民族思想的優秀文化體系，能夠有機地與二級管理工作相融合，推動并建構二級管理工作的快速發展。針對職業院校二級管理所存在的問題及現狀，職業院校管理者應在融入茶文化的過程中，探析不同管理問題的本質和原因，通過樹立基于茶文化思想的管理理念的方式，完善管理制度，優化管理環境，促進職業院校二級管理工作的健康發展。