城鄉統籌視角下茶鄉旅游的可持續發展

肇 彤

（沈陽藥科大學外語部，遼寧沈陽110003）

“鄉村旅游”的概念最早由歐洲學者于19世紀四五十年代所提出。與西方相比，我國的鄉村旅游發展尚處于發展階段，旅游體系中仍舊存在著諸多欠缺之處。近年來，一些學者開始將“鄉村旅游”納入到城鄉統籌的框架下加以研究，并認為二者存在許多關聯。在城鄉統籌的視角下，茶鄉旅游開發者應該站在城鄉一體化的角度對原有的旅游模式加以優化，使茶鄉旅游定位更加契合時下的旅游市場趨勢，同時促進茶鄉資源和環境的保護，確保茶鄉旅游實現可持續發展。

1 城鄉統籌與茶鄉旅游的關聯

1.1 城鄉統籌

“城鄉統籌”最早是在黨的十六大上提出的發展格局。簡單來說，城鄉統籌是城市與鄉村以雙贏為目的實現互動發展。城鄉統籌理念的提出要求人們改變“重城市輕農村”的思想，借助工業的力量支持農業發展，借助城市的力量帶動農村發展，從而縮小城市與農村的差距。2010年，中央一號文件更是明確將“城鄉統籌”作為“全面建設小康社會”的根本要求，可見城鄉統籌的重要意義所在。事實上，城鄉統籌的提出不僅是基于城市與農村之間的聯系和互補，同時還是基于對解決城鄉二元分割和三農問題的根本考量。

1.2 城鄉統籌對茶鄉旅游發展的意義

當前，城鄉統籌對于茶鄉旅游的發展而言有著重要的意義。首先，城鄉統籌理念為茶鄉旅游的可持續發展提供了更為科學化、系統化的指導。相比于傳統的茶鄉旅游規劃而言，城鄉統籌理念更加注重從城鄉的整體區域性出發，借助城市資源加快茶鄉的旅游規劃與發展。同時，茶鄉還可以對城市旅游規劃中的優秀案例加以學習，并在此基礎上結合自身實際情況創新茶鄉旅游規劃。其次，城鄉統籌意味著茶鄉旅游將得到更多政策性的幫助，比如政府對于茶業的財政投入、政府在農業基礎設施建設上的投入、政府對于茶鄉旅游項目的優惠及扶持等，這些都在一定程度上為茶鄉旅游的發展創造了良好的條件。最后，城鄉統籌政策可以為茶鄉旅游項目吸引到足夠多的的社會資本。在城鄉統籌的背景下，茶鄉旅游已然成為社會資本的投資熱點所在，越來越多的企業受到吸引前往茶鄉投資建廠，這為茶鄉旅游的規模化經營打下了較好地基礎。

1.3 茶鄉旅游發展在城鄉統籌中的作用

對于城鄉統籌規劃而言，茶鄉的旅游發展有著以下幾點作用。其一，茶鄉旅游項目可以為農民帶來更多的收入，這意味著農民收入將得到直接增加，城鄉居明的收入差距也將進一步變小。茶鄉旅游的開發主體不僅包括相關企業，同時還包括農戶在內。茶鄉旅游的發展將給農戶帶來可觀的收入。其二，茶鄉旅游項目是茶業與旅游業的結合，這有助于優化茶鄉本地的產業結構，從而促進茶葉的產業化經營。其三，茶鄉旅游有助于鄉土茶文化的保護與傳承。茶文化屬于我國傳統文化范疇，其在近年來受到外來文化的較大沖擊。茶鄉旅游將茶文化融入到旅游項目中，可以借助游客的力量有效推廣和傳播我國茶文化。其四，茶鄉旅游可以促進茶鄉環境的改善和村容的優化。在茶鄉旅游的發展過程中，茶鄉居民將會認識到良好的環境才能夠吸引到更多的游客，因而他們將會注重茶鄉環境的保護。

2 當前茶鄉旅游發展存在的不足之處

近些年來，茶鄉經濟受到社會的重視，茶鄉旅游項目也得以如火如荼地開展。但是由于茶鄉旅游起步較晚，旅游體系尚不成熟，茶鄉旅游仍然存在較多的問題。具體來講，茶鄉旅游發展中的不足之處包括以下幾點：

2.1 茶鄉產業結構較為單一

對于茶鄉的相關調查可知，一些茶鄉的旅游項目仍然局限于“農家樂”的主題，也就是將茶鄉的自然環境、生產環境和居住環境加以運用，借此發展茶鄉民宿、茶鄉餐飲和采茶活動。旅游開發者并未將“休閑度假”等旅游目的與茶鄉的實際情況加以融合，導致茶鄉旅游項目停留在較為傳統的階段。在茶鄉旅游的發展過程中，茶業經濟未能與茶鄉旅游業、茶鄉加工制造業等進行深入結合，這導致茶鄉的產業結構較為單一。該問題的存在將極大影響茶鄉旅游的進一步發展。

2.2 茶鄉資源要素配置不合理

對于茶鄉旅游經濟的發展而言，其中的資源要素配置是值得我們思考的問題。茶鄉旅游經濟的資源要素簡單分為土地、勞動力、資本、企業家才能。就土地要素而言，茶鄉的土地資源往往呈現出零散化的特征，這使得茶鄉旅游項目較難實現規模化經營，同時也在較大程度上限制了茶鄉旅游經濟的集約化需求。就資本要素來講，茶鄉旅游項目未能吸引到較多的外來資金，這將影響到茶鄉旅游項目的后續投入。就企業家才能要素而言，不少地區的茶鄉旅游為“初級茶家樂”形式，一些接待員和旅游服務者往往由農村居民擔任，他們自身的專業素質尚不過硬，服務水平也參差不齊，這會嚴重影響到茶鄉旅游項目自身的口碑和游客的回頭率。由此可見，茶鄉旅游的資源要素配置存在不合理之處。

2.3 茶鄉旅游的布局過于雷同

茶鄉旅游項目往往在人文資源（茶文化、茶俗）和自然資源（茶葉種植、飲茶）等因素上做文章，這也意味著南北各地的茶鄉旅游在資源依托的角度上是相似的。當前，茶鄉旅游發展較為依賴茶業資源，這使得不少地區在資源開發層面存在趨同化。一些地區的茶鄉旅游干脆不假思索，直接照搬其他茶鄉旅游的成功案例，久而久之導致遠遠近近的茶鄉旅游項目在布局和旅游產品設計上都出現雷同，這也極大程度上地降低了游客對于茶鄉旅游的熱情和好感。當然，還需要指出的是，茶鄉旅游布局也存在單一化的傾向，需要與時俱進加以改善。

2.4 環境及相關設施不達標

除了以上幾大問題之外，茶鄉旅游還存在環境及相關設施不達標的問題。就基礎設施而言，茶鄉存在很多不足。首先，茶鄉通常位于城郊或者更為偏遠的鄉村地區，這使得該地區的交通水平相對較為落后。在當前私家車較為普及的情況下，城市居民前往茶鄉旅游往往采取自駕的形式，而落后的交通環境和道路條件將會對自駕出行造成較大的影響，并在一定程度上影響到游客的出游意愿。其次，茶鄉經濟較為落后，一些基礎設施，比如公共衛生設施等不太普及，這會給游客造成不便之處。除此之外，茶鄉旅游的環境較差。茶鄉旅游管理者未設置較多的垃圾箱，垃圾得不到及時有效的處理，這會影響到游客的旅游情緒。

3 城鄉統籌視角下茶鄉旅游的可持續發展

結合上述分析可知，當前茶鄉旅游體系尚不完善，旅游項目存在著不少問題。這些問題的存在阻礙了茶鄉旅游的可持續發展。旅游開發者和管理者不妨從城鄉統籌的角度入手，結合茶鄉自身的情況開發旅游項目，促進茶鄉旅游的發展。具體而言，城鄉統籌視角下的茶鄉旅游可持續發展可從以下幾點展開：

3.1 統籌產業發展，優化產業結構

鄉村旅游在發展過程中應該將三大產業統籌起來，具體而言是將茶業、茶鄉手工制造業、茶鄉旅游業結合起來，實現三者的產業聯動，從而使茶鄉旅游的產業鏈得以有效延伸。由于茶鄉居民以種植茶葉為主，茶鄉旅游容易出現不必要的同質化競爭。我們不妨站在城鄉角度統籌產業發展，將茶鄉作為周邊城市的經濟拓展區域，使茶鄉經濟與周邊城市經濟實現良性的互動發展，這樣將能夠增加茶鄉的產業活力，使茶鄉旅游得到更為系統化的發展。

3.2 統籌資源要素，促進產業發展

在資源要素層面，開發者同樣需要站在城鄉統籌的角度加以思考。為了有效改變土地經營零散化的現象，我們不妨通過“土地整理”和“土地流轉”的形式對茶鄉的土地資源進行規模化的開發。同時，茶鄉的居民用地及其他用地分布零散，開發者不妨結合土地自身的結構和功能對其加以開發，這樣可以使茶鄉的土地更加符合旅游業的特征。當然，對于資本要素和企業家才能要素，開發者也可以針對性地加以思考和完善。

3.3 統籌區域發展，開發特色項目

茶鄉旅游開發需要統籌區域發展。茶鄉旅游在開發過程中需要明確自身優勢，比如該區域的茶文化較為濃郁、茶葉品種較為豐富、制茶技藝較為領先等，這些因素都可以作為茶鄉的特色項目加以開發。立足于茶鄉的本土特點開發旅游項目將極大地增添茶鄉旅游的特色，使茶鄉旅游項目更具魅力。在開發過程中，需要注意旅游布局的合理性，同時還應該避免與其他地方的布局相雷同。

3.4 統籌基礎設施，吸引更多游客

與城市相比，茶鄉在基礎設施較為落后，這些設施不僅包括公共設施和衛生設施，還包括文化設施和交通設施等。為了改變這一狀況，政府應該發揮自身的主導作用，對城鄉的基礎設施加以統籌，不斷優化茶鄉的基礎設施條件，為茶鄉創造更好的旅游環境。同時，茶鄉旅游開發者還應該注意旅游開發與生態環境之間的平衡，既要確保茶鄉的整潔與干凈，同時還應該倡導游客注意保護環境。這樣將會為茶鄉旅游創造良好的口碑，使游客對茶鄉留下好的印象，從而增加游客的回頭率。