讓監督執紀更“走心”

郭韋利

遼寧省紀委監委始終把思想政治工作貫穿監督執紀全過程，從教育感化、跟蹤幫助、以案促改三個方面入手，提高政治站位，完善法規制度，創新方式方法，有效提升監督執紀問責效率，幫助犯錯誤同志找回“走丟”的初心，認真悔過。

治病救人還要讓人感念才行。“聽到‘同志二字很受觸動，從來沒有這樣深刻認識到組織對干部嚴要求是愛護干部、保護干部這句話是多么實在、多么溫情;從來沒有這樣深刻認識到領導干部在自己職權范圍內如果不嚴守黨性原則，會造成多大的災難性后果。”這是省紀委監委在組織審查調查時常聽到的一句話，也是很多被審查調查對象的心聲。紀檢監察機關在未作出處分決定之前，被審查調查對象是犯錯誤的同志，仍以同志相稱，需要通過做深入細致的思想政治工作，使其深刻反省、認識錯誤、交代問題。省紀委監委以“同志”為小切口，在專門的談話室開展“同志式”談話，在室內布置上體現平等，營造莊重、溫馨的談話氛圍，有效降低談話對象心理負擔;在談話中，注重轉化人、挽救人，講究藝術性、技巧性，以誠相待、以心換心，讓被審查調查對象真心改過、心服口服。

找回初心使命仍要持續跟蹤幫助。省紀委監委代省委制定的《受處理處分黨員干部跟蹤幫助辦法》，圍繞跟蹤了解、關心幫助、綜合評價三個環節，建立健全處理處分決定跟蹤落實、紀實、幫助聯系人、談心談話、回訪五項制度，著力規范受處理處分黨員干部跟蹤幫助工作，切實解決“一懲了之”“一處了之”問題，扎實做好執紀審查“后半篇文章”。省委組織部配套制定了《受處理處分領導干部重新任用或提拔使用辦法（試行）》，兩個《辦法》前后銜接、相互呼應，更加有效促使和激勵干部悔過自新、擔當作為。省紀委監委按照中央紀委及省委要求，將思想政治工作這把“鹽”溶解到日常監督、談話函詢、提醒誡勉、審查調查、審查談話、回訪教育等紀檢監察工作全過程。2019年以來，省紀委監委開展跟蹤回訪重大案件涉案人員、教育管理受到“斷崖”處理黨員干部等活動，進一步鞏固了全面從嚴治黨的綜合成效。

“收好口”需要發揮以案促改功效。為規范和強化各級黨委（黨組）運用典型違紀違法案件開展以案促改工作，落實十九屆中央紀委四次全會提出的“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”要求，省紀委監委協助省委制定出臺《黨委（黨組）運用典型違紀違法案件開展以案促改工作辦法（試行）》，貫通融合主體、監督、部門三項責任，規范實踐運用“三書”“一建議”“一報告”“一片”等六項載體，做實做細警示教育、檢視整改、建章立制三項環節，堅決做到案件查處不徹底不放過、突出問題不解決不放過、長效機制不建立不放過。比如，大連市在查處破壞營商環境違紀違法案件中，對監督執紀中發現的問題隱患及查辦案件后需整改的事項印發紀檢監察建議書，提出整改要求。有的整改單位根據紀檢監察建議書要求，剖析違紀違法問題原因，堵塞漏洞，修改完善10余項長效性文件規定;有的整改單位進一步排查廉政風險點，從功能分類、改革發展、綜合治理、選人用人、激勵約束等方面加強整改，對100余份文件規定進行全面清理，廢止30余件不適應現行國家改革發展政策的制度規定。

在監督執紀審查調查過程中開展思想政治工作，目的是讓黨員干部在思想上認同黨的路線方針政策、認同黨中央重大決策部署、認同全面從嚴治黨要求、認同反腐敗工作，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。各級紀檢監察機關將思想政治工作作為永恒課題持續實踐，將“同志式”“幫助式”“長效式”理念融入監督執紀問責全過程，必將為我們黨團結更多同志，大大增強黨的凝聚力和戰斗力，畫出全面從嚴治黨的最大同心圓。

（作者單位：遼寧省紀委監委）