網絡交易將迎來強監管

為進一步規范網絡交易活動，國家市場監管總局公布了《網絡交易監督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），將網絡社交、直播平臺納入監管。

自動續費的套路該治

只想買1個月VIP會員，可是到期后平臺竟自動續費，取消的按鈕極其隱蔽，不注意根本找不到;網購體驗不佳，提交差評后卻遭商家刪除或者評論無法顯示……在網絡交易中，不少人遭遇過這樣的煩心事。

針對網友吐槽最集中的部分——自動續費問題，《征求意見稿》第十六條明確規定，網絡交易經營者采取自動展期、自動續費等涉及消費者非主動立約的方式提供服務的，應當以顯著方式提醒消費者注意。消費者自主選擇有關方式的，網絡交易經營者應當在全部服務期間內，為消費者提供顯著、免費、簡便的隨時取消或者變更有關方式的選項，并在展期、續費等日期前5日以顯著方式提醒消費者注意。

下單前先看一下評價，是不少人的習慣，而齊刷刷的好評尤其是當評價內容都出自同一個模板時，就可能涉嫌造假，將真實的個性化評價屏蔽。《征求意見稿》規定，網絡交易經營者不得通過刪除、隱匿、修改評價等不正當處理手段對評價進行誤導性展示，可以說是“對癥下藥”，這讓消費者吃下了“定心丸”。

直播帶貨有規矩了

《征求意見稿》除了對熱點問題進行回應，還對網絡交易領域的許多新生事物和現象進行了規范。近幾年來迅速走紅的電商直播對于互聯網購物來說是一個新興模式。在這個模式中，平臺和主播成為消費者代言人，在消費者購買行為中擁有較大的話語權，同時，主播推薦的產品質量“翻車”等現象并不鮮見，消費者的權益受到侵害。

《征求意見稿》對直播帶貨進行規定，明確通過網絡社交、網絡直播等其他網絡服務開展網絡交易活動的網絡交易經營者，參照適用平臺內經營者的有關規定。另外，網絡社交、網絡直播等其他網絡服務提供者為經營者提供經營空間，并提供商品瀏覽、訂單生成、在線支付等與完成交易有關的支持性服務的，在經營者資質審核、商品和服務信息監控、維護消費者權益等方面應當依法履行網絡交易平臺經營者的責任。

《征求意見稿》還對《電子商務法》中提到的內容進行了解釋。例如，《電子商務法》第十條所稱的“零星小額交易”是指，網絡交易經營者年交易不超過52次且年交易額不超過所在省、自治區、直轄市上年度城鎮私營單位就業人員年平均工資。同一經營者在同一平臺或者不同平臺開設多家網店的，各網店年交易次數、年交易額合并計算。

處罰力度須加強

除了2019年1月1日開始實施的《電子商務法》，網絡交易領域的法律法規還有不少，如商務部《關于規范網絡購物促銷行為的通知》《關于促進網絡購物健康發展的指導意見》等。《廣告法》等相關法律中也有許多涉及網絡交易的條款，共同構成了對該領域進行監管的法律依據。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，此次《征求意見稿》站在保護消費者和經營者角度進行規劃，對雙方的利益起到了很好的保障作用，對平臺的行為也進行了適當約束，是《電子商務法》的重要補充，將有助于網絡交易健康化、規范化發展。

上海正策律師事務所律師董毅智認為，《征求意見稿》將很多平臺和業內的規則細化，更具操作性了。但網絡交易行業創新密集，對新興事物的監管需要技術投入和人力成本等，僅靠立法，滯后性會比較強，需要司法和監管銜接更緊密一些，在對違法違規現象的處罰力度上也可適度加大。

（文/葉子 據《人民日報·海外版》）