論述水利工程管理存在問題分析與解決措施

趙清

摘 要 水利工程在生產(chǎn)、生活、環(huán)保等諸多方面都發(fā)揮著重要作用。但是，在當(dāng)前的水利工程管理中，卻存在著一些亟待解決的客觀問題，容易對水利工程的平穩(wěn)運行和功能發(fā)揮構(gòu)成不利影響。在本文中，首先分析了水利工程管理的現(xiàn)存問題，之后針對其解決措施進行了相關(guān)探究，希望所提出的觀點與建議有助于提升我國水利工程管理水平。

關(guān)鍵詞 水利工程;管理問題;解決措施

伴隨著淡水資源的日益緊缺，水利工程管理由過去的防治旱澇災(zāi)害向?qū)嵤┺r(nóng)田灌溉、農(nóng)田排水等方向延伸。在這種情況下，不但擴大了水利工程的管理范圍，加大了管理難度，還在實際工作中暴露許多管理上的問題與不足。因此，為了有效提高水資源的有效利用率，維護我國水利工程的健康發(fā)展，有必要針對各種管理問題的根源及其解決措施進行全面探究。

1水利工程管理的現(xiàn)存問題

（1）管理體制不夠完善。現(xiàn)如今，我國的水利工程由于同時擔(dān)負著社會效益和經(jīng)營活動兩大主功功能。所以，需要同時接受中央和地方政府的雙重調(diào)控。但在實際管理工作中，由于管理機構(gòu)較多，時常會暴露出管理權(quán)責(zé)不明確、管理措施不一致甚至相互沖突等問題，還有相關(guān)法律法規(guī)也不夠健全完善、管理理念及管理方法落后等一系列問題，導(dǎo)致水利工程管理效能較低，運行效果不佳[1]。

（2）存在工程質(zhì)量隱患。水利工程建設(shè)質(zhì)量不僅關(guān)系到主體結(jié)構(gòu)的使用壽命和功能作用的發(fā)揮，還與后續(xù)管理工作密切相關(guān)。但是，由于一些水利工程施工單位缺乏質(zhì)量意識和管理意識，在施工過程中疏于現(xiàn)場管理和質(zhì)量監(jiān)管，或者在工程設(shè)計方案當(dāng)中存在一些不合理之處，還有可能因為施工材料質(zhì)量不過關(guān)，導(dǎo)致水利工程竣工驗收時存在這樣或者那樣的質(zhì)量隱患，給后期管理工作帶來極大的難度與不確定性。

（3）監(jiān)控措施有待完善。要想讓水利工程得到有效管理，必須為其提供一套完善的監(jiān)控系統(tǒng)，確保管理工作的有效落實以及管理效能的全面發(fā)揮。但是，很多水利工程管理單位要么受到資金的限制，要么缺少高水平、高質(zhì)量的專業(yè)人才，導(dǎo)致水利工程監(jiān)控系統(tǒng)并不完善，相關(guān)觀測及檢測儀器設(shè)備也沒有配備到位，有些小型水利工程甚至采用工作人員目測的方式進行監(jiān)控，極易出現(xiàn)主觀判斷上的失誤，導(dǎo)致各項管理工作陷入被動局面。例如很多早期建設(shè)的水利工程，就因為受到管理技術(shù)上的限制，無法實現(xiàn)放蓄水的智能調(diào)節(jié)與科學(xué)控制。大多數(shù)時期，其引水量只能達到預(yù)期的七八成左右，甚至無法滿足當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需求。還有一些水利工程存在供水量不平衡現(xiàn)象，在旱季枯水期，當(dāng)?shù)厮Y源處于供不應(yīng)求的緊張狀態(tài);而在豐水期，又出現(xiàn)水資源浪費現(xiàn)象，由此引發(fā)春旱、夏澇、秋缺、東枯一系列不合理現(xiàn)象。除此之外，管理水平低下、配套設(shè)施不健全、供電不足、水庫滲漏和蒸發(fā)問題都會進一步加劇引水量不均衡這一問題。

2水利工程管理問題的解決措施

（1）建立健全管理體系。在建立健全水利工程管理體系的過程中，需要政府雙管齊下，使水利工程的運行過程得到全面有效監(jiān)管。首先，要制定一個明確的水利工程發(fā)展目標(biāo)。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)用耕地與農(nóng)民基礎(chǔ)數(shù)量龐大，必須全面提高水利工程的有效利用率，從而使水資源得到科學(xué)合理的利用。在這個過程當(dāng)中，政府部門要充分發(fā)揮出自身的資源優(yōu)勢，從管理、資金和人才等方面著手，加大宏觀管理力度，推動水利工程管理朝著現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)化的方向發(fā)展;其次，加快開展水利工程管理理念、管理模式和管理制度的創(chuàng)新改革，將水利工程建設(shè)及管理納入到政府主要工作當(dāng)中進行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確自身的管理權(quán)限與管理職責(zé)。大力推動技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，力爭全面實現(xiàn)水利工程的科學(xué)化管理和可持續(xù)發(fā)展。除此之外，還需要由政府牽頭建立完成的水權(quán)交易市場，以市場規(guī)律來制約各種不合理現(xiàn)象。使生態(tài)用水、農(nóng)業(yè)用水、生活用水等水資源均得到科學(xué)合理的配置與應(yīng)用，使水利工程的社會效率和經(jīng)濟效率提到雙向提升。

（2）加強工程質(zhì)量管理。如果能夠全面落實水利工程建設(shè)施工過程中的質(zhì)量管理，勢必會對后期管理工作打下堅實可靠的基礎(chǔ)，從根本上減少突發(fā)性、不確定性的問題隱患。對此，可以從以下幾個方面著手確保質(zhì)量管理成效：首先，在正式開工之前，各參建單位要針對工程圖紙、施工方案以及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)時進行會審，為施工過程和建設(shè)質(zhì)量提供根本性保障。其次，把好材料質(zhì)量關(guān)。采購人員必須嚴重按照工程設(shè)計方案的相關(guān)要求進行建設(shè)用料的選購。必要時，先對材料進行取樣，再送至相關(guān)部門進行質(zhì)量檢測，確保無誤后再進行大批量采購。材料進場時，同樣要經(jīng)過嚴格的質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，一律拒收，嚴禁存在質(zhì)量問題的材料進場;再者，做好施工過程管理。施工單位要派專業(yè)人員開展施工現(xiàn)場管理，認真做好每一道工序的質(zhì)量監(jiān)察。針對某些重要環(huán)節(jié)，必須經(jīng)過質(zhì)量檢測并確認無誤之后，方可開展下一項施工作業(yè)。否則，需要立即對其進行整改甚至返工，直至不存在任何隱患問題，為工程建設(shè)質(zhì)量提供全程可靠的保障。

（3）引進先進管理技術(shù)。要想讓水利工程管理水平獲得顯著提升，必須依托于現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，使傳統(tǒng)管理模式與陳舊落后的管理方法得到全面革新。對此，水利工程管理部門既要加大資金投入力度，又要強化人才培養(yǎng)力度。在引進各種先進技術(shù)和儀器設(shè)備的同時，做好人員培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)工作，使水利工程管理工作朝著現(xiàn)代化、自動化和智能化的方向發(fā)展，充分發(fā)揮出水利工程在調(diào)節(jié)生態(tài)用水、農(nóng)業(yè)用水和生活用水等方面的重要作用[3]。

3結(jié)束語

在淡水資源日益緊缺的今天，如何加強水利工程管理，使水資源得到高效合理的利用已經(jīng)成為全社會都在關(guān)注的焦點問題。在這種情況下，有必要針對水利工程管理中存在的問題給予高度重視，結(jié)合各項問題的根源探索其解決措施，全面提高管理效能，使水利工程為國家發(fā)展和社會經(jīng)濟建設(shè)做出更多積極貢獻。

參考文獻

[1] 張健.水利工程施工管理中的不足及優(yōu)化措施探討[J].城市建筑，2019，16（9）：191-192.

[2] 杞應(yīng)平.水利工程施工管理中不足及優(yōu)化措施探討[J].百科論壇電子雜志，2019，（4）：686-687.

[3] 童光鑫.水利工程施工管理存在的問題及措施探討[J].建筑與裝飾，2019（14）：116-117.