基層農業技術推廣工作存在的問題及對策

王正方 王育紅 周 新

（洛陽農林科學院 河南 洛陽 471000）

基層農業技術推廣是解決農業技術轉化為實際生產力的關鍵，不僅是發展現代農業的重要支撐，也是推動農業科技進步的重要力量，農業技術能否得到良好推廣，直接決定了基層農業是否能夠健康、順利發展，也是確保國家糧食安全的需要和要求。

1 基層農業技術推廣工作中存在的問題

1.1 農業技術推廣體系還不完善。農業技術推廣是有效推進農業發展的重要條件，所以農技推廣體系必順適應國家農業發展的大勢，隨新形勢、新要求的變化而改變和完善，必須創新和優化。當前我國的農業技術推廣體系還不太完善，比如：掌握著新品種、新技術的農業科研院所、涉農院校、農業龍頭化企業等主體與農技推廣人員、農戶和農業部門沒有或缺少聯系，新品種、新技術、新成果得不到有效的開發利用，造成資源的浪費等。

1.2 農技推廣人才稀缺，農民素質亟待提高?，F階段我國農業技術推廣人才稀缺，無法適應農業發展的大趨勢。尤其是大部分農技推廣人員，一畢業就被招聘到工作崗位上，缺少真正的實踐能力，只擅長于專業知識的表達和運用[1]。更多的是，由于基層基礎條件、待遇都無法和城市相比，大多數大學畢業生不愿意到基層中來，造成基層農技推廣人才斷檔，后續無人。部分有經驗的農業技術推廣人員，又年齡偏大，各方面工作往往力不從心。同時，隨著城鎮化的發展，大量農村勞動力進城務工，農村年輕人逐年減少，留在農村的多是老年人，接受農業新技術的積極性和能力很低，種糧積極性不高，滿足于夠吃狀態。這些現狀，對于基層農技推廣造成很大的障礙。

1.3 農業技術推廣模式較為單一。只有進行適當合理的創新，才能夠推動農業技術不斷發展。但是我國目前在農業技術推廣模式中，選取的是較為單一的推廣方式。事實上農業技術推廣中包含著多項工作內容，但是在實際進行農業技術推廣的過程中，大部分農業技術推廣人員為了避免麻煩和困難，選擇的推廣模式都是參照以前的舊例，千篇一律[2]。不同的農業技術手段有著不同的功能性，本質上都有區別，在推廣手段上不能只選用單一的推廣手段。應當將農業技術發展的模式與涉及的服務對象加以結合進行整體考慮，將傳統的推廣模式進行創新與升級，推動農業技術的發展。

1.4 農業技術推廣資金扶持力度較弱。國家的扶持力度對于一個項目或者一個行業的發展有著重要的作用。農業技術是否能夠得到良好的推廣，取決于國家對農業技術推廣工作的扶持力度。近年來，隨著國家對農業的重視，資金投入不斷加大，國家的財政資金已經成為基層農技推廣的主要資金來源，對農業技術的推廣起著越來越大的作用，但是這一資金投入方式過于單一，沒有發揮出涉農企業等實體對農業經濟的支持，致使新品種、新技術、新項目等不能得到充分的示范推廣，農民的需求得不到完全的滿足，這些都制約著農業技術的推廣效果。

2 對策建議

2.1 建立健全推廣體系。想要真正意義上解決推廣體系不健全的問題，就需要制定和完善相應的農業技術推廣制度和規定，促進推廣主體的多元化和服務的社會化。一方面把農業科研院所、涉農學校、農業化龍頭企業、農業合作社等與農業有密切聯系的主體盡可能地融入到農業技術推廣中來，實現農業科研、教育與農業生產需求的有效銜接，提高農業科技服務的質量和效果；另一方面，要支持經營性農業技術體系的發展，把資金實力強、有一定技術和經驗的農業實體融入到農技服務中來，鼓勵他們搞農業研發和提供市場化的農業技術服務。此外，要加強對基層農業技術服務的管理，建立一套科學合理的管理方法和優質的基層結構，保證基層農業技術推廣工作的順利推進等。

2.2 充實、培養基層農業技術推廣人才。充分發揮社會制度的優勢，充分利用國家相關惠農政策，吸引更多的有志之士加入到農業技術推廣的隊伍中來，到農業的廣闊天地中來，實現自己的理想報負。要加強對農業技術人才的培養，使他們在基礎知識與工作經驗方面應該得到全面的提升，可以通過開培訓班或者進行實地考核的形式，對農村技術推廣人員的工作水平進行提升[3]。培養的內容要全面，比如說專業知識、科學技術、管理理念都是農業技術推廣人員所要具備的基礎知識。然后，再根據各地的區域、產業等實際情況，把技術人員配置到合適的崗位上去，發揮最大的效能，來保證農業技術推廣工作的效率和質量。

2.3 創新農業技術推廣模式。在傳統的農業技術推廣模式基礎上，建立一套新的農業技術推廣模式，以便于農業技術推廣工作的順利開展?，F在已經是互聯網的時代，各行各業都在向網絡宣傳的方向靠攏，相關部門應該對農業技術推廣進行創新，變單一推廣主體為復合推廣主體，變單一推廣方法為多種方法、手段共用，認真研究農業區域、農戶的不同需求，然后針對不同的實際需求制定不同的技術推廣方案，為促進農業發展、確保糧食安全作出貢獻。

2.4 加大對農業技術推廣的扶持力度?；鶎愚r業技術推廣工作是一項復雜且艱巨的任務，需要大量、穩定的資金、政策等支持，國家以及各級政府需要站在國家戰略的高度，在人力、財力、物力和政策等方面加大支持力度，同時通過政策引導等手段鼓勵涉農科研院所、農業院校、農業實體經濟組織等加入到農業技術推廣的隊伍中來，讓農業技術推廣工作能夠更好地發揮對農業的支持作用，推動農業的整體發展。