新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策

孟彥紅

（靈壽縣農(nóng)廣校 河北 靈壽 050500）

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收益的提升，離不開園藝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的支撐。園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又依賴于高素質(zhì)的創(chuàng)新型技術(shù)人才。因此，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民教育培訓(xùn)是園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。近年來(lái)，我國(guó)大力支持開展農(nóng)村教育培訓(xùn)，農(nóng)民教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式應(yīng)不斷調(diào)整，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)發(fā)展的需求。

1 開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的必要性

1.1 大力開展農(nóng)民教育培訓(xùn)是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的改善、文明鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)都對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)提出了更高的要求，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展更需要農(nóng)民文化素質(zhì)及技術(shù)能力的有效提升，才能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)的核心在于管理民主，只有通過(guò)教育讓農(nóng)民自主增強(qiáng)民主意識(shí)，自覺行使自己的權(quán)利及義務(wù)，切實(shí)將國(guó)家政策融入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

1.2 大力開展農(nóng)民教育培訓(xùn)是促進(jìn)園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。農(nóng)民商品質(zhì)量意識(shí)缺乏，整體素質(zhì)及能力較低，導(dǎo)致園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。新型技術(shù)的使用和推廣需要高素質(zhì)的創(chuàng)新型技術(shù)人才完成，只有以提高勞動(dòng)力素質(zhì)為突破口，才能有效的推動(dòng)園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要注重技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，通過(guò)有針對(duì)性的開展教育培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力的創(chuàng)新性和主動(dòng)性，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。

2 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)民教育培訓(xùn)資源利用效率不高，教育培訓(xùn)供給不足。政府、學(xué)校及社會(huì)作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的主要供給方，由于受到地理位置、社會(huì)環(huán)境等影響，導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)資源供給存在不均衡、不合理的情況，培訓(xùn)資源利用效率不高。特別是農(nóng)村由于缺少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的支持，導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)渠道單一。

2.2 農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民實(shí)際需求不匹配。當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)的內(nèi)容大多為農(nóng)業(yè)技術(shù)，而第二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)缺失，使得農(nóng)村勞動(dòng)力不能實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)移，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能得到調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)民職業(yè)同化嚴(yán)重，培訓(xùn)內(nèi)容上的供求錯(cuò)位使得農(nóng)民參加教育培訓(xùn)的積極性不高，進(jìn)而不利于新農(nóng)村的建設(shè)。

2.3 農(nóng)民教育培訓(xùn)時(shí)間安排不合理，農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性不高。農(nóng)民教育培訓(xùn)時(shí)間的規(guī)劃直接影響著農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的積極性。只有切實(shí)保障農(nóng)民的日常生活工作不被影響，并結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律來(lái)安排培訓(xùn)時(shí)間，才能保證農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的有效性，進(jìn)而滿足農(nóng)民的潛在教育需求。

3 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育培訓(xùn)的對(duì)策建議

3.1 強(qiáng)化政府行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)需要提高新型農(nóng)民的素質(zhì)及能力，通過(guò)改善農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的環(huán)境，以農(nóng)民教育培訓(xùn)工作作為當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)而充分發(fā)揮政府組織職能。因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的緊迫性和重要性都要求政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化其職能，嚴(yán)格規(guī)范行為，在提供支持扶助的前提下加強(qiáng)管理領(lǐng)導(dǎo)。

3.2 建立以政府投入為主體的多元化投資機(jī)制，加大農(nóng)民教育培訓(xùn)的資金投入。充足的資金支持是開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要保障，政府必須要加大農(nóng)民教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，中央和地方政府都責(zé)無(wú)旁貸，必須大力支持農(nóng)業(yè)開發(fā)及建設(shè)，并加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)推廣力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)投資主體的多元化。

3.3 加強(qiáng)資源整合，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的建立健全可以實(shí)現(xiàn)資源的有效整合和利用，有效縮減培訓(xùn)成本。因此，應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源共享。此外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)能力直接影響著農(nóng)民教育培訓(xùn)的質(zhì)量，必須要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)，引入遠(yuǎn)程教育等教育模式，優(yōu)化農(nóng)村教育培訓(xùn)的條件，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，加強(qiáng)信息交流，從而進(jìn)一步提升農(nóng)民科技教育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。

3.4 建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)民教育培訓(xùn)專兼職師資隊(duì)伍。農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)提升農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。因此，必須加強(qiáng)教師的教育培訓(xùn)，定期組織教師參與到實(shí)踐培訓(xùn)中去，提升自身的實(shí)踐能力。同時(shí)，要完善教師獎(jiǎng)勵(lì)及激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師參與到農(nóng)村教育培訓(xùn)中來(lái)，設(shè)立兼職教師制度，從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的開展。