農(nóng)村黨組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅強政治保證

安 鋒

中共寧縣縣委黨校，甘肅 寧縣 745200

農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。它肩負著黨在農(nóng)村的方針政策的貫徹落實、黨的各項任務的完成以及帶領農(nóng)民群眾致富奔小康的重任。加強農(nóng)村基層黨組織建設，抓實建強農(nóng)村基層黨組織，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標的堅強政治保證。

一、農(nóng)村黨組織建設是順利推進鄉(xiāng)村振興的關鍵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國“三農(nóng)”政策的延續(xù)，是社會主義新農(nóng)村建設的重要升級；是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手；是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領導。建強、配齊農(nóng)村黨組織是順利推進鄉(xiāng)村振興的關鍵。

（一）黨的領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證

中國共產(chǎn)黨是領導我們事業(yè)發(fā)展的核心，毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功的關鍵。順利推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總目標，全面建成小康社會，農(nóng)村黨組織發(fā)揮著無可代替的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅持黨的領導。

（二）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須抓好農(nóng)村黨組織建設

農(nóng)村黨組織是黨的各項政策方針在農(nóng)村落地生根的肥沃土壤，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領路人。抓好農(nóng)村黨組織建設，增強農(nóng)村黨組織在重大事項，重要問題，重要決策，重要工作方面的領導權(quán)和話語權(quán)，不斷提升農(nóng)村黨組織的決策決斷能力，使農(nóng)村黨組織真正成為鄉(xiāng)村振興的主心骨、挑梁柱。在政治上，農(nóng)村黨組織應發(fā)揮好政治領導核心作用，為鄉(xiāng)村振興提供更加堅實的政治保障；在思想上，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大農(nóng)村黨員，協(xié)調(diào)解決好“富口袋”和“富腦袋”的問題；在組織上，必須進一步發(fā)揮農(nóng)村黨組織的組織功能和組織優(yōu)勢，把廣大農(nóng)村黨員和群眾的智慧、行動和力量組織起來，形成鄉(xiāng)村振興活力；在服務上，有創(chuàng)新服務理念，服務內(nèi)容和服務方式，及時幫助廣大農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活，增收致富的實際問題，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須加強農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設

培養(yǎng)造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊伍是發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)生動力、激活農(nóng)村資源要素、形成全社會支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)的良好氛圍的前提條件。農(nóng)村黨組織書記是農(nóng)村基層黨組織的領路人、村級班子的帶頭人；是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最直接的執(zhí)行者、推進者、組織者。他們的作用發(fā)揮得如何，直接關系著黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實，關系著農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村穩(wěn)定。

農(nóng)村黨組織書記的選拔配備要努力做到三點：第一，在“選”字上動腦筋，嚴格把好帶頭人入口關；第二，在“管”字上下功夫，大力提升帶頭人履職水平；第三，在“用”字上求突破，充分挖掘帶頭人內(nèi)生動力。一個好的農(nóng)村黨組織書記就是黨的一面旗幟，就是一支作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的隊伍，就是一座堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

二、農(nóng)村黨組織是組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主導力量

組織的事，組織生命力的具體體現(xiàn)，農(nóng)村黨組織組織力強勁，直接關系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力、號召力，對鄉(xiāng)村振興具有重要的影響。

（一）全面提升農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力

要推動鄉(xiāng)村振興落地落實，就要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，以堅強有力的黨組織堡壘推動鄉(xiāng)村振興，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。

1.堅持突出思想政治建設，激活農(nóng)村基層黨組織內(nèi)生動力和活力。以新時代中國特色社會主義思想為指導，加強“兩學一做”常態(tài)化，扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。

2.突出組織能力建設，提升農(nóng)村基層黨組織發(fā)展經(jīng)濟帶領致富的本領和服務農(nóng)民治理鄉(xiāng)村的能力。完善基層黨組織制度體系，增強凝聚力，拉進黨群關系，整頓軟弱渙散基層黨組織，全面提升規(guī)范化水平。

3.突出示范品牌建設，以黨建引領鄉(xiāng)村振興，打造一批知名品牌，發(fā)揮基層黨組織的領導示范作用。

（二）全面提升農(nóng)村黨組織的政治領導力

中國共產(chǎn)黨是永遠根植于廣大人民大眾之中的政黨，有著與生俱來的強大政治領導力，這種領導力來源于方方面面和無處不在、無時不在的基層黨組織。進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設，對實施鄉(xiāng)村振興，獲取脫貧攻堅戰(zhàn)的全勝，賦予了更多期待與壓力，也有著極大的現(xiàn)實意義。

“把方向，謀大局，定政策，促改革”是中國共產(chǎn)黨強大的政治領導力的必然體現(xiàn)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進程中起著至為關鍵的引領作用，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須依靠這種力量，必須堅持農(nóng)村黨組織領導地位不動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不削弱。全面加強政治建設，健全村級治理體系，優(yōu)化基層組織設置是強基固本，加強農(nóng)村黨組織領導力的基本途徑。

（三）全面提升農(nóng)村黨組織的凝聚力

提升農(nóng)村黨組織對群眾的凝聚力、向心力就是要使農(nóng)村黨組織深深根植于農(nóng)村社會基層組織和廣大農(nóng)民群眾之中，堅持黨的宗旨不動搖，貫徹黨的群眾路線不偏離，把黨的正確主張變成農(nóng)民群眾的自覺行動。組織農(nóng)民群眾聽黨話，跟黨走，把群眾當親人，當家人、與群眾一塊苦、一塊干。

提升農(nóng)村黨組織的凝聚力，必須以“學”鑄魂，突出農(nóng)村黨組織政治屬性，加強黨性修養(yǎng)。毛澤東同志在《改造我們的學習》一文中就鮮明指出“沒有科學的態(tài)度，既沒有馬克思列寧主義的理論和實踐統(tǒng)一的態(tài)度，就叫沒有黨性，或叫黨性不完全”，因此，共產(chǎn)黨員要通過不斷提高理論水平，以提升黨性修養(yǎng)，增強黨性鍛煉。鄉(xiāng)村振興是一個內(nèi)涵豐富，意義深遠的重大戰(zhàn)略，農(nóng)村黨組織要深刻領會其精神內(nèi)涵，才能保證方向不偏離，政策不走樣，措施不傷民。

提升農(nóng)村黨組織的凝聚力，必須以“做”強基，增強黨組織服務功能，精準對接群眾需求。人民群眾對美好生活的需要日益增長，相應地也對政府公共服務供給的內(nèi)容、類型及途徑提出了更高要求。鄉(xiāng)村振興要精準對接群眾需求，堅決懲治腐敗，取信于民；拓寬政治參與渠道，問計于民；直面社會主要矛盾，造福于民；身先垂范，匯聚各方力量，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

提升農(nóng)村黨組織的凝聚力，必須以“責”固本，強化組織引領功能，錘煉責任擔當意識。黨員領導干部要做好新時代使命擔當，必須明確責任所在，心有所系、行有所戒、“責”有所問。

（四）全面提升農(nóng)村黨組織的號召力

提升農(nóng)村黨組織的號召力，就是要發(fā)揮農(nóng)村黨組織的組織優(yōu)勢、組織力量、組織功能，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。最大限度把農(nóng)民群眾組織起來，最廣泛最有效地動員一切力量，把中國特色社會主義制度優(yōu)勢發(fā)揮出來。以農(nóng)村黨組織建設帶動其他各類農(nóng)村組織建設，使其成為農(nóng)村黨組織的有力助手。更廣泛更有效地把農(nóng)民凝聚起來，有力有效引領群眾，做好農(nóng)村思想政治工作。幫助農(nóng)民群眾在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴，在心理上解壓，推動基層民主建設。暢通意愿表達，引導農(nóng)民群眾參與決策，依法自治，暢通監(jiān)督通道，協(xié)調(diào)利益關系，化解矛盾糾紛。

（五）全面提升農(nóng)村黨組織的推動力

全面提升農(nóng)村黨組織的推動力，就是堅持農(nóng)村改革發(fā)展到哪里，鄉(xiāng)村振興推進到什么程度，農(nóng)村黨組織就跟進到哪里，將農(nóng)村黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為推進鄉(xiāng)村定性的發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展活力，深入推進抓黨建促脫貧攻堅，筑牢鄉(xiāng)村振興的基礎工程，引導黨員敢于創(chuàng)新，形成改革活力，教育黨員增強法治文明意識，提高依法辦事能力。

（六）全面提升農(nóng)村黨組織引領鄉(xiāng)村振興的能力水平

從黨的十九大報告強調(diào)“不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平”，到黨的十九屆四中全會把這一重大問題上升到重要制度建設層面，充分體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的深刻認識和對實現(xiàn)執(zhí)政使命的戰(zhàn)略考量。在引領實施鄉(xiāng)村振興進程中，注重開拓和提升農(nóng)村黨組織的能力水平是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的根本前提和途徑。緊扣“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新要求，建立常態(tài)培訓機制，提升農(nóng)村黨組織工作謀劃、決策落實、選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才等方面的能力水平。堅持一切從客觀實際出發(fā)，找出事物之間的內(nèi)在聯(lián)系。處理好長期目標和短期目標、頂層設計和基層探索，充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用、增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系。