遼寧桓仁冰葡萄酒產業標準化體系建設及發展對策

蔡明

（桓仁滿族自治縣重點產業發展服務中心，遼寧桓仁 117201）

遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣位于遼東山區，冬季寒冷但不干燥，特別是遼寧最大水庫桓龍湖周邊形成的“小氣候”，滿足了冰葡萄生長的苛刻條件，是國內少有的“威代爾”冰葡萄集中生產基地。

目前，桓仁冰葡萄和山葡萄產業已具規模，可將遼東桓仁冰葡萄產區定為遼寧第5個葡萄產業帶[1]。產區擁有多個國家、省市馳名商標，在各類賽事多次問鼎，先后被國家行業協會授予“世界美酒特色產區”和“冰酒之都·中國桓仁”等榮譽稱號。

本文分析遼東桓仁冰葡萄產區標準化工作現狀、存在問題，并提出發展對策，為桓仁發揮標準化工作優勢、提升產區知名度和美譽度、建設冰酒之都夯實基礎。

1 標準化體系建設現狀

冰葡萄酒是遼寧特色名片，桓仁冰酒是國家地理標志保護產品和地理標志證明商標?；溉室彩菄鴥茸钤绨l展冰葡萄酒的地區，別無借鑒。因此，桓仁縣委、縣政府從發展伊始就狠抓質量技術工作，先后與中國食品發酵工業研究院、中國農業大學葡萄酒科技發展中心等單位合作，制定了《冰葡萄酒》國家標準；主導發布了遼寧省地方標準《冰酒用葡萄栽培技術規程》和《冰葡萄采收技術規程》；成立了省級產業標準聯盟，并以企業協會為單位建立了國家標準團體，制定發布《桓仁冰葡萄種苗繁育技術規程》《綠色農產品桓仁冰葡萄農藥使用技術規程》《桓仁冰葡萄壓榨工藝技術規程》《桓仁冰葡萄酒發酵儲存技術規程》《桓仁冰葡萄酒除菌過濾技術規程》和《桓仁冰葡萄酒灌裝技術規程》6部團體標準，把握了冰酒產業技術發展的主動權。同時，遼寧五女山米蘭酒業有限公司成為“全國工業旅游示范點”和“遼寧省科普基地”，2019年接待游客14 000余人次，實現旅游收入150萬元，葡萄酒旅游產業初具雛形。此外，通過開展國際冰酒節、高峰論壇等活動，形成了獨具特色的產區文化。

目前，桓仁已成功獲批“桓仁冰葡萄生態種植示范區”“國家冰酒葡萄綜合標準化示范區”和“全國冰葡萄酒產業知名品牌創建示范區”。

2 存在問題

2.1 標準化建設隊伍不夠健全，專業人才相對匱乏

標準化專業人才屬于復合型技術人才，需要具備開展標準工作和專業技術工作的能力，同時掌握國內相關專業標準化現狀和國際標準化的最新動態[2]。作為標準實施主體的企業管理者和農戶普遍存在標準化意識不強，技術素質偏低的狀況，成為標準實施的瓶頸之一[3]。

標準的實施是一項長期工作，并且要隨著產業要求不斷更新和完善[4]。目前，標準宣傳主要依靠科技特派、技術下鄉結合村組、合作社等途徑共同開展，每年服務次數有限，且存在農戶與龍頭企業、合作社之間聯系不緊密等問題，尚未形成規范、完善的標準化服務體系[5]，僅依靠目前手段很難滿足企業和農戶的標準化需求。

2.2 標準類型分布不均衡，標準結構和覆蓋面尚不完善

桓仁冰酒的技術標準主要有國家標準、省地方標準、團體標準和企業標準四大類，在一定程度上存在國家、省級地方標準數量相對較少、覆蓋面不全，而團體、企業標準較多、質量不高的現象。同時，國家標準只說明了合格、不合格的標準及檢測方法，沒有提出產品分級，因此易造成優質不優價問題，在一定程度上為低檔產品開了綠燈[6]。此外，企業作為市場經濟中標準體系的主體[7]，標準發布門檻相對較低，例如近些年域外市場出現的某些獼猴桃冰酒、藍莓冰酒等稱為冰酒的類似產品，都未建立統一技術標準，造成產品品質不一，且易與冰葡萄酒（冰酒）概念產生混淆，給消費者帶來了一定困擾，亟需出臺權威標準予以規范。另外，在推動冰葡萄酒全產業鏈融合發展的同時，存在重技術標準、輕管理和服務標準的問題，尤其是對旅游產業的拉動作用有限。

2.3 職能部門協調配合不夠，示范帶動作用不明顯

由于標準化管理體制條塊分割等歷史問題，標準制定往往需要農業、衛生、市場監督、環保等多個部門參與，各部門協調配合存在一定難度[8-9]。此外，各類標準示范點數量還相對較少，輻射帶動企業、農戶執行標準的力量相對薄弱，尤其是新標準示范作用不顯著，標準宣貫的持效性有待加強。

3 對策建議

3.1 制定標準發展規劃，建立標準宣貫長效機制

地方政府要加強對標準化工作的領導，協調好農業農村、檢驗檢測、立法執法等部門相互配合，加強考核力度，并根據產業發展實際，科學制定標準的中長期發展規劃，認真組織實施。同時，建立宣貫長效機制，依托農業技術推廣隊伍、標準團體專業技術委員會、合作社、行業協會等機構，建立相對穩定的標準技術服務和管理隊伍，定期開展媒體宣傳、培訓班、現場講解等活動，增強標準化服務能力，樹立標準化先進典型，使企業和農戶真正得到實惠，擴大標準化工作社會影響力。此外，要認真做好企業增效、農民增收、社會效益的調查、比對等質量提升工作，通過政府部門他律與農戶、企業自律相結合[10]，提高農戶和企業的標準化工作意識，助力桓仁冰葡萄酒產業提質增效。

3.2 廣泛開展技術合作，依托科技成果推動標準的提升和修訂

發揮省級科技創新戰略聯盟優勢，推動產學研深入合作，依托中國農業大學、沈陽農業大學等科研機構，在產區建立教學實踐基地，培養技術人才，研發科技項目，完善標準體系，將更多的知識產權轉化為技術標準，促進技術創新、標準制定和產業協調發展。同時，要定期對已發布標準的適用性和可操作性進行驗證評估，持續改進標準，推出一看就懂、便于操作、實用性強的“明白書”。此外，要抓緊制定自然災害應對機制、葡萄酒莊功能、環境管理標準等方面標準，將產前、產中、產后各環節納入標準生產和標準化管理軌道，建立健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準為輔助的冰葡萄酒綜合標準化體系。

3.3 建立健全質量監管體系，探索產品溯源制度

多年來，桓仁引進了張裕、王朝等10多個國內外知名品牌，打造了五女山、桓龍湖等20多個本土品牌，推動冰酒品牌實現了多元化發展。同時，成立了遼寧省級冰葡萄酒產品質量監督檢驗中心[10]，增強了冰葡萄酒產品綜合檢測實力，今后將申報國家級資質。此外，桓仁通過自治縣人大立法形式出臺了《桓仁滿族自治縣冰葡萄酒管理條例》和《桓仁滿族自治縣冰葡萄酒管理條例實施細則》，以政府文件形式發布了《桓仁滿族自治縣冰葡萄酒生產質量管理規定》與《桓仁滿族自治縣冰葡萄酒分級管理規定》，并以此探索冰葡萄酒產品分級和溯源制度，完善產地認證標志防偽系統，最終實現桓仁冰葡萄酒一瓶一碼。目前，該系統已在部分企業開展試點，取得成功經驗后，將擴大應用范圍，進一步加強對桓仁冰葡萄酒產品流通的監管。

4 結語

桓仁冰葡萄酒產業是遼寧省政府確立的“一縣一業”重點產業，經過20多年的發展，已基本形成了從種植、采摘，到壓榨、釀造、儲存、灌裝、銷售、旅游文化等完整產業鏈條。通過開展標準化建設和宣貫工作，可使產前、產中、產后各環節均有標可依，有利于創新一二三產業融合發展，促進產業提質增效，增強競爭力[11]。同時，在已取得的標準化成果基礎上，桓仁產區還將探索標準化建設規律，進一步總結建立成熟的推廣模式，讓標準化成果經驗惠及更多的農戶、企業和產區。