施工階段項目成本管理及成本控制

黃海彥 山西鵬達建設有限公司

1 施工階段項目成本控制現狀

1.1 對成本控制認識存在誤區

目前有一些施工承包單位的管理人員對成本控制的認識不足，片面的認為成本控制就是降低成本，節約直接費用開支。在進行現場管理的過程中，將材料、人工和機械的單價作為成本控制的唯一參考因素，忽略了追求低價可能帶來的低效或者低質量對工期、質量、安全、環保等方面帶來的消極影響。降低直接工程費用，抬高間接工程費用的現象時有發生，最終導致成本失控。

分施工承包單位的管理人員經驗不足，對成本管理涉及到的因素認識不清。工程量清單和施工圖紙并不是用以指導項目成本管理的唯一依據。由于建設項目的大型性和復雜性，具有工作周期較長，涉及到的材料及勞動工種較多，市場供求關系成季節性變換較大等特點，以計算工程量和綜合單價作為單一的靜態管理指標是不符合實際情況的。這常常會出現材料供應進度與施工進度不匹配，增加了材料提前進場需要的保管費或者材料延遲進場造成的窩工損失。或者材料供應量與實際消耗量之間有較大的偏差，造成材料浪費或者材料供應不足引起的窩工損失等。有些價格受季節、地域影響較大的材料，沒有按實際做好訂購計劃的，也容易加大施工成本支出。應綜合考慮工藝方法、施工進度、質量安全保證措施等，動態的管理成本支出。這就要求施工承包單位的管理人員加強部門之間的橫線聯系，統一協調材料和勞動力的進場時間，儲存時間，供應周期。

1.2 著重了建造成本控制，忽略了安全質量等因素

部分施工承包單位的管理人員忽略了施工階段的成本控制包括建造成本、工期成本、質量成本、安全成本、環保成本等方面，認為建造成本的控制就是成本控制的全部。因此在做成本管理和控制的時候，僅僅對建造成本方面進行了詳細而縝密的組織布置，未對質量安全和工期等方面予以足夠的重視。隨著施工過程的不斷推進，為了保障安全和質量等因素產生的費用逐步加大，成本控制情況嚴重背離組織計劃，施工工期也得不到保證。由此引起的費用增加，超過了建造成本的節約。國家對于施工安全一再強調，一定要嚴格把控，決不能出現任何問題，否則會導致重大問題。因此，在建造成本的控制方面，安全質量還是第一位，需要嚴格把控，決不能為了降低成本而忽略了安全質量。很多施工單位為了眼前的利益，不顧未來的施工質量，最終導致施工質量出現問題，對于施工成本的把控要額外的注意，一定不能盲目的減低施工成本，要有的放矢，確保施工質量和施工安全沒有問題的情況下進行成本核減，從而為施工單位降低費用，進一步節約成本，不浪費施工相關內容。

1.3 成本控制不等于無原則的削減材料費用

部分施工承包單位的管理人員未意識到，成本管理不應僅僅考慮建設期的成本管理，運營期的成本支出也應適當兼顧。在建造過程中不考慮所建項目的使用條件和使用功能，選用材料沒有充分的考慮材料的適用性和耐久性，選取一些低價低質的材料用于建設項目主體的重要部位中。受限于材料性能，主體質量的安全性和可靠性可能達不到設計要求，如若驗收不合格，后期更換材料或者采取其他補救措施會產生更大的成本資金消耗。即使主體建造情況均符合要求，后期受破壞的可能性較大，維修費用也會相應上升。

1.4 忽略合同管理，對成本控制造成影響

合同管理也是成本控制的重要手段之一。工程施工合同是建設單位與施工單位之間為完成工程施工任務，明確雙方義務和責任的協議。在簽訂工程施工合同時，沒有對工程項目的工期，質量要求，工作范圍，風險范圍，權利和義務進行詳細的談判并簽署協議的，很容易在實際工作過程中遇到權責不清的問題。由此引起的工期延誤、材料二次檢驗，人工機械窩工等，都會造成經濟上的損失，對于施工項目的成本控制造成很大的阻力。因此，在對于施工階段的成本管理方面，也需要重視施工合同的管理工作。

2 施工階段成本控制原則

2.1 成本控制貫穿始終

成本控制是工程項目成本管理的核心內容，也是工程項目成本管理中不確定因素最多，最復雜，最基礎的管理內容。施工承包控制包括計劃控制、過程控制和糾偏控制三個重要環節。即，從施工承包單位與建設單位協商簽訂合同起就要開始進行成本控制的內容。開工前，運用計劃管理的手段事先做好各項施工活動的成本安排；工作過程做好勞動力和生產資料使用過程的消耗控制，對各項成本進行動態跟蹤核算，發現實際成本與目標成本產生的偏差，分析原因，及時采取有效的措施糾偏。保證在整個工作過程中都對成本有良好的把控。所以，從項目開始施工的第一時間，就要制定好完整的施工計劃，制定相應的施工進度，完善施工管理規定，一切都要按照規章制度辦事，按照施工進度進行。

2.2 目標管理原則

在施工階段的初期制定詳細的目標，將每個階段需要完成的內容制定好，并根據現場管理人員的具體工作，明確分工，責任到人。再通過任務分解表進行實時的監督，發現沒有完成目標的情況，要及時整改目標。另外，可以適當的引入人力資源管理，對于目標管理內容進行考核，對于為目標管理提供最大幫助的人員要給予一定的獎勵，對于那些無法完成目標管理工作的人員要進行處罰，只有賞罰分明才能更好的為企業把控目標原則，才能根號的控制住施工階段的成本控制目標。

2.3 建立成本考核制度責任

成本考核是在工程項目建設過程中或項目完成后，定期對項目形成過程中的各級單位成本管理的成績或失誤進行結束語與評價。通過成本考核，給予責任者相應的獎勵或懲罰。施工承包單位應建立和健全工程項目成本考核制度，作為工程項目成本管理責任體系的重要組成部分。正所謂無規矩不成方圓，沒有考核制度作為保障，施工的成本控制就無法進行下去，只有制定好考核制度，才能更好的為施工階段的成本管理提供幫助，一切按照規章制度辦事，真正解決施工階段成本控制問題，保障成本管理工作有序進行。

3 施工階段成本控制措施

對于工程項目實施階段來說，主要分為發承包階段，施工階段以及竣工驗收階段。縱觀三個階段，施工階段是成本管理的核心階段。于施工企業而言，施工項目需要在保障工程建設項目滿足要求的基礎上為施工企業帶來合理的利潤，而成本控制管理就是協調工期、質量、安全、環保與成本對立統一關系的重要手段，同時也是施工項目獲得合理利潤的重要保障措施。對于整個施工項目來說，施工階段的成本管理與控制最為重要，如果不能對施工階段的成本進行有效的管理，那整個項目實施階段的造價管理都會受到影響，進而使得項目后評價的結果產生偏差，難以真實的反應施工活動中的經濟效益和勞動生產力水平。因此，所有的施工單位對于施工階段的成本管理控制都是非常的重視。

成本控制貫穿在整個項目的壽命期內，項目從設計階段、建造階段、使用直至報廢所經歷的全部時間內，都需要對成本進行嚴格的分析與控制。施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在施工階段，施工承包單位應做好承包計劃及動態監控等工作，綜合考慮建造成本、工期成本、質量成本、安全成本、環保成本等全要素，有效控制施工成本。因此，施工階段的項目成本管理與控制非常的重要。為了優化施工階段成本控制，現提出以下措施行為：

3.1 有效的組織措施

施工階段的成本控制需要各管理部門明確項目組織結構，明確各部門負責人及其任務，明確各機構職能分工。多部門相互組織，相互協調，相互配合，共同協作。由技術部門劃分詳細具體的施工段和施工過程，為成本控制的組織提供依據。造價部門詳細分析各施工階段需要的勞動力和生產資料的投入情況，合理安排物資供應計劃。材料管理部門根據實際需要選擇經濟適用的各類材料，及時與各級供應商訂購材料。財務部門按照實際物資供應進行財務支出匯總，分析財務成本使用情況，形成反饋文件。各部門根據物資消耗反饋和工程項目實際進度進行對比，確認各部門工作有序，各環節溝通有效。

3.2 先進的技術措施

施工承包單位在施工工藝上應選擇先進的施工方法以及先進的施工技術，以提高生產能力或者生產效率。在項目劃分和組織上重視多方案的選擇，擇優選用最合適的場地布置，項目分段，工作面劃分等內容。在施工過程中運用可視化BIM軟件對項目工程施工模擬，對資源供應需求量大、需要多專業工程配合和危險性較高的位置進行重點分析，優化勞務資源配置和建立安全可靠的施工方案。在材料方面，加大市場調研，合理選擇材料類型，合理供應材料。總之，利用先進技術保證質量、安全、進度以及其他資源配置的合理性。

3.3 合理的經濟措施

應嚴格審核施工工程中的各項費用支出，避免不必要的施工成本浪費，采取對節約支出有力的獎勵措施。務必部門要做好準確的記錄，避免后期結算的過程中出現問題。此外，經濟措施不代表克扣成本，只是有效的經濟管理，只有各個部門的全力協作，才能促進施工階段的成本控制工作，真正為施工項目提供有力幫助。此外，經濟措施也是一種必要的手段，對于那些無法完成成本控制工作的人員需要給予經濟措施，不論是經濟處罰還是經濟獎勵都要進行嚴格的管理確保經濟手段促進施工順利進行，進一步為施工階段的成本控制盒成本管理提供幫助。