綠色農(nóng)業(yè)助力蘭陵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

文/ 蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 湯菲

蘭陵縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有耕地161.7 萬(wàn)畝，去年糧食收獲面積160 萬(wàn)畝，總產(chǎn)75 萬(wàn)噸，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。全縣蔬菜收獲面積110 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量400 萬(wàn)噸，產(chǎn)值76 億元，被評(píng)為“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”“中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)”“中國(guó)牛蒡之鄉(xiāng)”和“山東南菜園”。

近幾年以來(lái)，蘭陵縣大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量、提效、控害，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

一、依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促發(fā)展

提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。重點(diǎn)組織實(shí)施了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，以省直部門幫包貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體，對(duì)全縣農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按產(chǎn)業(yè)確定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本學(xué)員均100人以上，編3 個(gè)教學(xué)班，累計(jì)培訓(xùn)10 次。目前共培訓(xùn)90 場(chǎng)次，累計(jì)3100 多人次。主要采取田間課堂的培訓(xùn)形式，重點(diǎn)對(duì)貧困村科技帶頭人開(kāi)展幫扶科技培訓(xùn)，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高其增收能力。

同時(shí)，結(jié)合全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，與3 個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地建立了緊密的聯(lián)系，扎實(shí)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。相關(guān)專家經(jīng)常到示范基地進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果及時(shí)應(yīng)用在生產(chǎn)實(shí)踐中，起到了以點(diǎn)帶面的作用。

二、提高農(nóng)業(yè)資源利用率增效益

近幾年，蘭陵縣戶用沼氣發(fā)展比較迅速，建設(shè)沼氣池2200 個(gè)，大型沼氣工程一處，綜合容積65000多立方米，可消化吸收禽畜糞便20萬(wàn)噸，利用秸稈3 萬(wàn)噸，節(jié)煤8000多噸，減排二氧化碳、二氧化硫1.5萬(wàn)噸，有效解決了禽畜糞源污染、廢氣污染，優(yōu)化了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。在長(zhǎng)城鎮(zhèn)東河頭村、大仲村鎮(zhèn)玉石山建設(shè)秸稈氣化站兩處，供1000 戶居民使用，年消化秸稈8000 多噸，可節(jié)煤400 多噸，減排800 多噸。同年，在長(zhǎng)城鎮(zhèn)二廟建設(shè)秸稈成型場(chǎng)一處，推廣節(jié)能爐2000 多臺(tái)，年消化秸稈1.5 萬(wàn)噸，節(jié)煤1000 多噸，減排2000 多噸，生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

三、大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提質(zhì)量

蘭陵縣農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量在80 萬(wàn)噸左右，擁有農(nóng)機(jī)合作社80 多家，25%的秸稈通過(guò)機(jī)械粉碎還田。規(guī)模養(yǎng)殖戶2600 多家，建設(shè)了青貯池15 萬(wàn)立方米，35%秸稈青貯用作飼料過(guò)腹還田。25%的秸稈用于造紙、沼氣原料，秸稈綜合利用率在85%以上?；菝裾託鈱I(yè)合作社同草莓、大櫻桃、甜瓜、蔬菜等30 多家種植合作社簽訂了沼渣沼液供應(yīng)合同，常年供沼液5000 余車，約8000 噸，減少化肥使用5000 多噸，減少農(nóng)藥使用200 多噸，有效減少了化肥、農(nóng)藥的面源污染，對(duì)有機(jī)果蔬的生產(chǎn)起到了極大的推動(dòng)作用。

四、嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)增信任

蘭陵縣委、縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，不斷健全完善“六項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)提高人防、物防、技防水平，實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)的全覆蓋，探索出了一條具有蘭陵特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管之路。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，蘭陵縣委、縣政府把確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入重要議程，從組織保障、機(jī)構(gòu)建設(shè)、政策措施上全面落實(shí)到位。一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直13 個(gè)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織指揮和工作協(xié)調(diào)。在縣級(jí)設(shè)立了正科級(jí)農(nóng)安辦，成立了副科級(jí)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，編制分別為10 人，配備執(zhí)法車輛3 臺(tái)，筆記本電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)電子稽查、電子掃碼槍等執(zhí)法設(shè)備16 臺(tái)套。二是嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管負(fù)總則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村居、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)合作社等層層簽訂責(zé)任書(shū)，將任務(wù)、目標(biāo)分解細(xì)化到具體單位和責(zé)任人，確保監(jiān)管工作取得實(shí)效。三是完善政策措施。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見(jiàn)》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作一票否決量化考核辦法》等文件，分年度制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》。縣政府印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)使用國(guó)家禁限用高毒農(nóng)藥的通告》，實(shí)行禁限用農(nóng)藥有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；縣法院、檢察院、公安局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪活動(dòng)的通告》，推動(dòng)了行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。

在經(jīng)費(fèi)保障方面，蘭陵縣安排了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20 萬(wàn)元、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)10 萬(wàn)元、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)80 萬(wàn)元、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)102 萬(wàn)元，農(nóng)管員補(bǔ)助237.6萬(wàn)元，共計(jì)449.6 萬(wàn)元。

在監(jiān)管措施落實(shí)方面，在全縣確立了把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命線的理念，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和全員培訓(xùn)，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

在農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面，制定出臺(tái)了《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案工作實(shí)施方案》，對(duì)進(jìn)入蘭陵市場(chǎng)的農(nóng)藥產(chǎn)品逐一進(jìn)行審核備案，登記備案872 個(gè)廠家的1696 個(gè)品種，發(fā)放條碼623 萬(wàn)個(gè)；審核登記500 家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)從業(yè)人員全部進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。同時(shí)，著力開(kāi)展嚴(yán)打整治工作，縣里制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，在春耕、三秋生產(chǎn)期間，分別開(kāi)展為期2 個(gè)月的專項(xiàng)整治，平時(shí)不定期組織執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁限用高毒農(nóng)藥的行為。

在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了蔬菜、食用菌及農(nóng)藥質(zhì)量安全“雙百”專項(xiàng)整治行動(dòng)和農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)治理行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員650 余人次，執(zhí)法車輛186 輛次，查處各類違法案件23 起，查獲各類假劣農(nóng)資3500 余公斤。專項(xiàng)整治活動(dòng)范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、力度大，起到了強(qiáng)有力的震懾作用。

在檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)方面，縣政府投資1000 余萬(wàn)元建設(shè)了省級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，檢驗(yàn)結(jié)果代表山東省地方標(biāo)準(zhǔn)；整合農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門的檢測(cè)設(shè)備，成立了縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，集中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行安全檢測(cè)。同時(shí)，以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控平臺(tái)和基地市場(chǎng)速測(cè)室建設(shè)。

五、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)功能

近年來(lái)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，立足自身資源優(yōu)勢(shì)，整合生態(tài)資源、旅游、飲食、文化等要素，以農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、特色經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，拓寬農(nóng)民致富門路，盤活地方資源，促進(jìn)農(nóng)民增收，不斷實(shí)現(xiàn)村莊的城鎮(zhèn)化，為“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民提供了一條新的致富道路。打造了一批以代村農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為代表的，集“食、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。全年各處休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)共接納游客50 萬(wàn)余人次，創(chuàng)造效益1.5 億元，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是強(qiáng)化環(huán)境整治，改變農(nóng)村面貌，完善鄉(xiāng)村旅游功能。二是打造特色農(nóng)業(yè)品牌，提高鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力。三是規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、科技化種養(yǎng)、企業(yè)化管理、多元化投資為基本特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，園區(qū)以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以無(wú)公害蔬菜、水果和觀賞型農(nóng)業(yè)與住宿、餐飲等服務(wù)設(shè)施相配套，創(chuàng)建生態(tài)旅游，為周邊及城區(qū)居民提供休閑去處。四是突破風(fēng)景旅游束縛，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照“食、住、行、游、購(gòu)、娛”進(jìn)行功能配套，飲食上突出農(nóng)家特色、鄉(xiāng)村風(fēng)味；環(huán)境上營(yíng)造突出綠化、美化；配套設(shè)施和住宿條件盡量與酒店接軌。

蘭陵縣以農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為前提，通過(guò)立體種養(yǎng)充分利用空間資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值；通過(guò)作物、沼氣、有機(jī)肥一體化結(jié)構(gòu)充分利用能源，減少污染；利用作物品種多樣化和生物多樣性，建設(shè)和最大限度地保護(hù)生物資源，抵御不利因素。達(dá)到自然資源利用率大幅度提高，再生資源得到合理利用。通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，力求建成生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)良性循環(huán)、資源保護(hù)利用、科技含量高、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。