三產融合發展 助推鄉村振興
——以湖南新化縣油溪橋村為例

徐佳蕾 ，王國安 ，陳凱琪 ，文 灝

(1.浙江橫店影視職業學院影視經濟學院，浙江金華321000;2.浙江橫店影視職業學院教育教學部，浙江金華321000;3.湖南人文科技學院研究生部，湖南婁底417000)

隨著國內外經濟環境的變化，中國經濟必須通過由外需轉向內需、由城市轉向農村來驅動。全球經濟環境日益復雜，中國對外出口和引進外資變得愈發艱難，國內經濟若要有長足發展，在推進工業化和城鎮化的同時，有必要切實推動農業農村現代化，助推鄉村旅游，增強內需。為了加速振興鄉村，2018 年1 月2 日，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》正式發布，提出了構建三產融合發展體系，號召通過產業融合發展來振興農村經濟建設美麗鄉村［1］。此文件發布前后，三產融合在全國鄉村振興中已有有效且成功的探索與實踐。為了深入了解目前三產融合發展對鄉村經濟的驅動作用，筆者特選擇湖南省婁底市新化縣吉慶鎮油溪橋村進行實地調研。

一、油溪橋村概況和發展現狀

油溪橋村位于湖南省新化縣吉慶鎮東北部，屬石灰巖干旱地區，面積8 平方公里，耕地面積1 006 畝，山地面積4 500 畝，森林覆蓋率為92.8%。下轄9 個村民小組，常住人口1 600 人，該村原村級集體負債4.5 萬元①，村內基礎設施和產業基礎薄弱，人居生活環境惡劣。自2007 年起，油溪橋村以創建“農旅融合生態村”為目標，不斷完善規劃、移風易俗、整治環境、調整產業，通過旅游開發，在村支兩委的示范帶動下，全體村民凝心聚力，完成了一個由省級特困村到全國特色村莊的蛻變。目前，油溪橋村水泥硬化公路到組，硬化人行道到戶，丘丘水田通上自來水，村容整潔，環境優美，鄰里婆媳和睦相處，尊老愛幼蔚然成風，弱勢群體得到關照;該村先后被評為全國文明村、全國脫貧攻堅示范村、全國十大鄉村振興示范村、全國民主法治示范村、國家3A 級旅游景區、全省休閑農業特色園和五星級鄉村旅游區，村民人均年收入從2007 的不足800 元到2018 年的19544 元，實現村集體經濟收入112 萬元①。這么一個土地貧瘠干旱，資源匱乏的省級特困村，一躍成為全國有名的明星村，這與村級干部齊心協力實施了一系列的產業振興措施是密不可分的，特別是一二三產業緊密融合形成的“旅游公司+農業產業+農戶”的農旅融合發展的利益聯結機制，值得其他貧困鄉村學習和借鑒。

二、油溪橋村三產融合發展的成功實踐

面對人均僅有6 分田、資源分散、資金技術缺乏、產業難以形成規模的現狀，油溪橋村村支兩委堅持以村民共同富裕為目標，從優化發展模式入手，采取短、中、長期產業規劃相結合，一二三產業相融合，小農戶經濟、村集體經濟和股份制經濟相結合的“三乘三”模式，實現了全村產業開發整體有序推進、全體村民共享發展成果［2］。在脫貧致富路上，油溪橋村在以下幾個方面進行了成功的探索和實踐:

(一)因地制宜，發展特色休閑農業和鄉村旅游

油溪橋村山多地少，資源貧瘠，但是生態環境保護得好，森林覆蓋率達到92.8%。油溪橋村因地制宜，制訂了“三年轉彎子，六年打基礎，九年見成效”的三步走計劃，走發展鄉村旅游經濟為主、旅游配套產業為輔的產業發展新路子。通過做好村級發展十年規劃，科學規劃產業分區，在全村打造了鄉村旅游、四季水果、小籽花生、稻田養魚、甲魚養殖等五大支柱產業，創建了旅游服務公司、生態農莊、供水廠等多個集體企業。油溪橋村利用過境的油溪河開發了集峽谷漂流、觀光農業、生態農莊于一體的發展模式，在油溪河漂流成為3A 景區的基礎上，成功創建了湖南省第一個整村國家AAA 景區村。同時，利用荒山、荒地、荒田，大力發展水蜜桃、世紀紅柑橘、楊梅、柚子和脆棗等錯季經果林，共種植水果2800 多畝①。游客春夏秋冬四季能賞花、四季能摘果的美麗田園畫卷已經形成。

(二)創新產業合作模式，降低產業發展風險

油溪橋村發揮集體所有制與聯產承包責任制優勢，采取“村委+公司+合作社+農戶”方式，創造了“一傳二幫三帶”“免費提供種苗”“錯季分期保收益付款”等產業發展模式，確保產業開發抱團發展，降低了技術風險和市場風險。針對村民擔心產業風險的問題，建立完善“一傳二幫三帶”傳幫帶機制(“一傳”即傳授產業技術;“二幫”即幫扶產業發展，幫助管理、養護和銷售;“三帶”即黨員帶、能人帶、模范帶)，成功實現“家家戶戶有產業”的發展目標。水產業則推行“稻田養魚低成本模式”和“甲魚養殖零風險模式”，即村集體建設好水利設施，免費供應種苗，實現村民產業發展“零成本、零風險、全收益”;經果林則采取了“錯季、分期、保收益付款”模式，錯季節規劃、多樣化、差異性打造四季花果，他們從種苗公司購買的苗木，種苗公司必須負責后期的技術指導，第一年付款20%，第二年付款30%，掛果并產生利潤后付款50%，把種苗公司的利益與油溪橋村產業發展的效益緊密相聯，確保種苗公司售后技術指導服務到位，規避了技術風險和市場風險。

(三)建立配套的利益聯結機制，激發村民發展產業的內生動力

按照共同參與、市場運作、統一管理的方針，村集體產業以土地入股、勞動力入股和資金入股的形式，確保村民家家戶戶都享有入股的條件，并采取產權和經營權分開的形式建立發展共享模式，鼓勵、引導、支持村民采取投資投勞、以田地與山林入股等方式，參股村里的旅游開發和生態農莊等產業項目，讓村民共享發展紅利。通過這種模式，既盤活了荒山、荒地、荒土和林地資源，又極大地激發了村民參與集體產業發展的積極性，最終村民變成了企業員工、農戶變成了公司股東，油溪橋村真正成為了鄉村產業發展“四不要”的典范:即不要發工資的員工、不要花本錢的苗種、不要花租金的產地、不要愁銷路的產品。

三、油溪橋村三產融合發展存在的問題

雖然油溪橋村產業融合發展步伐較快，但仍面臨以下發展瓶頸和困難:

(一)三產融合不深

目前溪橋村三產融合發展處于初期階段，產業鏈較短，產業融合度不夠深入，產品附加值不夠高，對當地鄉村的歷史文化資源挖掘不夠，產品多樣化和特色化不明顯，產品同質化嚴重，價格低下，同時還存在惡性低價的競爭［3］。

(二)高素質技能人才短缺

當前村民的知識和技能水平遠遠不能滿足產業融合發展的需要，養殖業、種植業和旅游業人才短缺，更缺乏電子商務、網絡營銷和品牌培育的復合型專業人才，高素質人才的短缺嚴重制約了該村的產業升級和村民增產增收。

(三)商標和品牌意識淡薄

由于村民商標意識和品牌意識淡薄，盡管有幾十種優質農產品在油溪橋土特產品店很暢銷，但都沒有注冊商標。因此急需增強村民商標意識和品牌意識，通過注冊商標，提高商業文明程度，為創品牌、爭名牌創造條件。

(四)資金短缺

招商引資力度不夠，營商環境有待改善，招商引資項目落地困難;產業金融服務不夠深入，農村普惠金融體系不夠發達。農戶繼續或擴大生產都需要資金支持，農林牧漁產品從種植和養殖直至銷售任一環節資金不到位都會影響整個產業發展［4］。

(五)引領示范作用不明顯

盡管中共新化縣委常委于2018 年10 月24 日發文創建了吉慶鎮油溪橋鄉村振興示范片，但示范片內六個村的協調、管理運行機制尚未建立，仍處于各自為政的松散狀態，沒有交通和產業整體規劃，油溪橋村在示范片內引領示范作用尚不明顯，先進典型的輻射作用還沒突現。

四、對策與建議

為了使油溪橋村的土特產品和旅游產品創品牌、爭名牌，促進產業升級，讓農戶增產增收奔小康，真正實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總目標，針對油溪橋發展中存在的上述問題和發展瓶頸，筆者提出以下對策和建議:

(一)推進農旅產品轉型升級

養殖業、種植業和旅游業不但需要規模化經營，而且需要確保品質，要倡導循環農業和有機農業，切不可急功近利，慎用或不用農藥化肥;做好有機、綠色農產品的認證和推廣工作;改善農家樂和酒店的管理與經營［5］。

(二)培育人才、引進技術

人才和技術是鄉村振興可持續發展的必要保障，要加強對村民的技術培訓，讓他們成為懂枝術、懂管理、懂營銷、能對外溝通與交流的新型農民。可通過與職業院校和科研院所開展合作，采取定向培養、定期培訓、實地和遠程指導等方式解決人才短缺和技術瓶頸的問題。

(三)組建鄉賢參事會

以親情和鄉情為紐帶，組建鄉賢參事會，將從本地走出去的企業家、學者、教師、退休干部等受過良好教育的精英人才組織起來，請他們將資金、技術、市場信息、知識、經營和管理理念、人脈資源帶回家鄉，反哺鄉村，助力鄉村振興［6］。

(四)加速品牌建設

注冊“油溪橋”商標，設計“油溪橋”標記和產品包裝，開發油溪橋系列農旅產品，完善產品包裝說明，加強品牌推廣、營銷、保護和認證，并且通過電商擴大產品銷售范圍，拓寬銷售渠道，增加產品附加值。

(五)挖掘、傳承、弘揚、利用、創新湘中梅山文化

山水只是形，文化才是魂。講好油溪橋故事，用梅山民間傳說、歷史典故、詩歌民謠和名人書法點綴好村內景點;定期在村里舉辦各種專題講座、講壇和論壇，創建讀書會，成立一支文藝隊，上演一臺土戲，唱響一支村歌，叫響一句廣告詞，用優秀的地域文化點亮油溪橋鄉村振興之路［7］。

(六)改善村容風貌

徹底進行廁所革命、污水革命、垃圾革命和殯葬改革，進一步整治村容風貌，對自然村落民宅的高度、顏色、風格和款式進行整治，杜絕亂搭、亂建、亂畫，用鮮花點綴家家戶戶的庭前院后。

(七)讓普惠金融惠及農戶

普惠金融是指以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。其重點服務對象是被傳統金融機構排除在外的小微企業、農民、城鎮低收入人群等弱勢群體。普惠金融的內涵可以用“普”和“惠”高度概括:“普”是指金融產品和服務的普遍性、普及性，體現的是一種平等權利，即所有階層和群體(特別是貧困、低收入群體和小微企業)都應該有獲得金融產品和服務的機會;“惠”是指金融產品和服務的惠民性、優惠性，體現的是一種便民目的，即改善居民的生活狀況和小微企業的經營狀況等。普惠金融倡導人人都具有機會平等獲取金融服務的權力，但普惠金融不是無條件的提供與給予，而是在商業可持續即金融機構在提供金融產品與服務時可以獲取一定收益以持續經營的前提下，為金融服務需求者提供平等的機會。

(八)示范引領，遍地開花

在吉慶鎮油溪橋鄉村振興示范片內迅速建立協調合作機制，使之領導得力，實施有效，抓手留痕，邁步有印，以點帶面，復制油溪橋經驗，使之遍地開花，讓油溪橋真正成為引領有150 萬人口的新化縣各個鄉鎮脫貧攻堅、三產融合、產業振興的領頭羊，形成一馬當先、萬馬奔騰的鄉村振興新局面。

注釋:

①數據來源:中共婁底市委. 婁底油溪橋村:鄉村振興“內源式發展”的典范。