天津市武清區設施蔬菜產業發展調研報告

趙 龍，文雪嬌，王世通, 邵玉慧

（1.天津市武清區種植業發展服務中心，天津 301700；2.天津市農村社會事業發展服務中心,天津 300384）

近年來，天津市各級政府高度重視設施蔬菜產業發展。武清區依托優越的地理位置、良好的自然條件和廣泛的群眾基礎，形成了以下伍旗、大良、河西務、河北屯、梅廠、黃花店等鎮街為主的設施蔬菜種植區，占地面積和產量均居天津市前列。本文通過對天津市武清區設施蔬菜重點鎮街的調研和走訪，梳理了武清區蔬菜產業現狀，分析了存在的問題，并提出了發展對策，為武清區蔬菜產業的進一步發展提供了借鑒和參考。

1 武清區設施蔬菜產業發展現狀

1.1 規模產值持續穩定

2018年天津市武清區蔬菜占地面積9 200 hm2，其中設施蔬菜占地5 333 hm2。全年蔬菜總產量100.85萬t，其中設施蔬菜總產量81萬t，產值31.72億元，占全區農業總產值的40.15%。全區從事蔬菜生產約13萬人，從業人員年平均收入2.4萬元，設施蔬菜效益在農村經濟中占據重要的作用。設施蔬菜主要種植品種有番茄、芹菜、青蘿卜、甜瓜、速生葉菜等，產品主要銷往京津兩地，“京津鮮菜園”地位得到了鞏固和提升。

1.2 蔬菜園區健康發展

經過多年持續建設，武清區設施蔬菜園區蓬勃發展，先后建成了“北國之春”農業示范園、梅廠金鍋生態園、黃花店鎮設施片區、天民蔬菜園等一批設施蔬菜生產基地。

1.3 種植茬口逐漸合理

通過多年引種、栽培優新品種，以及不同設施類型的錯茬種植，武清區蔬菜基本達到周年供應。在摸清市場行情和價格規律后，形成了以下主要種植茬口：冬春番茄-秋茬葉菜、早春番茄-秋茬芹菜、早春甜瓜-秋茬葉菜、早春青蘿卜-秋延后青蘿卜、早春芹菜-秋茬葉菜、周年四季葉菜等。

1.4 建設水平穩步提高

武清區積極實施設施蔬菜產業項目，重點設施園區水、電、路、渠等硬件水平不斷提高，科技含量、品牌效應、產品質量安全、產業化帶動等軟件水平也顯著提高。目前已創建完成農業部設施蔬菜標準園6個，完成設施園區提升改造47個，完成建設“放心菜”基地53個。種植業農產品質量安全保持較高水平，一是全區依標生產率均達到100%；二是農業投入品登記、審定、監督檢查、生產經營檔案、索證索票制度不斷完善，投入品市場秩序進一步規范；三是構筑了覆蓋全區的蔬菜質量安全監督檢測網絡，形成生產監管、質量檢測、執法監督、人員培訓相結合的蔬菜質量安全監管體系，農藥殘留檢測合格率保持98%以上，全區農產品質量安全水平不斷提升。

1.5 品牌建設初顯成效

經過多年培植和扶持，武清區一批農業龍頭企業、合作社逐步發展壯大，品牌意識增強，產生了一些知名農產品品牌。主要品牌有“君健”有機蔬菜、“曙春”果蔬、“后趕莊”番茄、“肖趕莊”番茄、天民“小雀登枝”番茄、田水鋪“小兔拔拔”青蘿卜等。“武清果蔬”在京津地區乃至全國市場的影響力和占有率逐漸擴大。

2 武清區設施蔬菜產業存在的問題

經過多年發展，武清區設施蔬菜產業取得了顯著成效，豐富了市民的“菜籃子”，充實了菜農的“錢袋子”，促進了全區現代都市型農業發展。但通過調研分析發現，也存在一些制約產業發展的問題。

2.1 部分地區基礎設施水平低

武清區在發展設施農業中，用水困難、交通不便、溝渠排灌設施缺乏等問題依然存在。黃花店、河西務、下伍旗等鎮街部分農戶棚室老舊化程度比較高，多為第一代土木結構，后墻低矮無后坡，保溫能力差，棚內支撐老化，抵御洪澇、雨雪、冰雹等極端天氣災害的能力差，風險隱患高。例如2012年7月，武清區遭受3次特大暴雨襲擊，設施受災面積570 hm2，直接經濟損失9 800萬元。

2.2 勞動力成本增加，老齡化嚴重

武清區大多數種植戶年齡55～65歲之間。隨著城鎮化進程的加快，從事蔬菜生產勞動力不斷轉移到其他產業，現有勞動者年齡偏大、知識層次偏低，且出現了后繼無人的局面。武清區多數農戶自有資金有限，加之貸款門檻較高，農戶發展設施農業缺少資金投入。中小棚投資少，無法進行反季節上市，收益不高。農資價格上漲、用工貴也導致農戶種菜的積極性不高。

2.3 農產品質量安全監管難度較大

部分生產者質量安全意識還較薄弱。在生產環節，蔬菜合作社大多為分散式的單位和個體，規模化程度還較低，生產者質量安全意識不強，受長期傳統觀念的影響，缺少社會監督和自我約束限制，質量安全存在一定風險。

3 發展對策

近年來，隨著京津冀協同發展國家戰略和“通武廊”試驗示范區的推進，在加快鄉村振興戰略下，武清區設施蔬菜產業面臨新的發展機遇，進入穩步提質增效轉型階段。今后，武清區將繼續沿著“穩面積、強基礎、優品種、調結構、提品質”的方向推進設施蔬菜產業發展。對此，提出以下幾點建議。

3.1 加大政策扶持

一是積極爭取設施蔬菜農業項目。圍繞具有區域優勢品種，如黃花店鎮芹菜-番茄、梅廠鎮果蔬、大良鎮青蘿卜等，通過標準化綠色化生產、全程化質量監管等措施，做大做優做強優勢特色產業。二是增加蔬菜生產投資，重點扶持規模化蔬菜種植基地設施建設，提高種植積極性；對設施蔬菜生產主體實施生產獎勵。三是強化農業招商引資，積極宣傳優惠政策，營造良好的輿論氛圍，依托區位、交通、資源優勢，引進一批投資規模大、帶動能力強的企業到武清區投資設施農業建設。

3.2 提升基礎設施

加大專項資金投入，主要面向鄉村公路、農田水利、農村電網、農村能源、土地整理等傾斜，加強以排灌渠系統為重點的農田水利設施建設，節水設施建設，對武清北部鎮街老舊棚室進行提升改造，增強抵御自然災害的能力，夯實蔬菜產業發展基礎。加大蔬菜產業基礎設施建設，依托企業合作社、種植大戶，不斷加強蔬菜生產基地化、規模化、標準化、產業化，有力促進農民增產增收。

3.3 強化培訓指導

成立區級設施蔬菜技術指導小組，負責全區設施蔬菜技術指導工作。定期深入全區各鎮街開展蔬菜種植、病蟲害防治、田間管理等指導，解決科學技術“最后一公里”難題。同時加強對蔬菜新品種、新技術、新材料試驗示范和推廣，示范推廣一批節本增效配套技術及高效種植模式，優化種植結構，實行標準化生產，不斷提高設施農業的科技含量，全面提升武清區設施農業整體發展水平。

3.4 重視品牌建設

充分發揮武清區優勢，增加設施蔬菜中的名優特品種的比重，豐富蔬菜種類，滿足不同層次消費群體需要，增加設施農業中蔬菜產品價值。突出抓好農業質量標準、農產品質量監督檢測和農業標準化技術推廣三大體系建設，做到質量有標準，生產有規程，產品有標志，市場有監測。重點培植一批農產品品牌和商標，抓好“放心菜”基地建設，積極做好綠色食品產品認證工作，加快與國家追溯平臺對接，做好監管服務，擴大品牌的知名度和影響力。積極支持區內企業、合作社等生產主體參加博覽會、展銷會、推介會，擴大品牌影響力和知名度。