天?？h水利工程建設中存在的問題

劉吉光

（甘肅省天?？h抗旱服務隊，甘肅天祝733299）

1 水利工程建設初期概況

天?？h水資源比較豐富，但自然災害頻發，尤以旱災對農牧業生產危害最為嚴重。起初因為人們對水利工程建設不夠重視，沒有修建永久和半永久性的灌溉設施，僅有土渠、澇壩和塘池，所以農牧業生產生活水平較低。后來天?？h從自然條件和多災實際出發，因地制宜，就地取材，修建了水庫，配套了水利工程建設基礎設施，全面改造了灌溉系統，提高了抗旱和保灌程度，農牧民群眾的物質文化生活水平得到了顯著改善和提高。

1.1 小水庫建設

小型水庫3 座，總庫容為193 萬m3，興利庫容為186.5 萬m3，實際蓄水量為136 萬m3，有效灌溉面積為0.035 萬hm2，保灌面積為0.028 萬hm2。

1.2 自流引水渠道建設

除金強河灌區外，天?？h其他灌區都是小型分散的灌區，從20 世紀70年代開始，天祝縣水務局對灌區引水渠首和渠系進行了大規模改善，先后建成千畝以上的獨立引水渠首15 座，基本上改變了過去“小水引不進、大水毀渠道口”的被動局面。建成千畝以上的獨立引水干支渠道15 條，千畝以下獨立引水支渠7 條，渠系建筑物62 座，渠道總長89 km。

渠首、渠系的建設和田間工程的逐步配套，保證了引水，減少了滲漏，提高了渠系利用率，灌區渠系水有效利用系數分別提高到金強河灌區、大通河灌區有效利用系數實測數據。

2 水資源開發利用現狀

2.1 地表水利用現狀

天?？h河流眾多，但河流面積均小于縣境外的河流。境內有金強、大同等流域，境外主要有黃羊、金塔、雜木、古浪、大靖等河流，除金強河水資源開發利用程度相對較高外，其他河流在天祝縣境內開發利用的水量并不多。

2.2 地下水利用現狀

天?？h地下水年補給量約1.21 m3，主要為大氣降水、冰雪融化水，河渠水所補給的大部分干旱牧區和山區的缺水區，開發利用難度大，主要富水區在河谷川地區，而且大部分與河水互相轉化，多為河水的重復量，該區雖然開發利用條件較好，但實際上開發利用率不高，主要用于解決人畜飲水，各種截引管道和機電井提引水量。

3 水利工程建設中存在的問題

3.1 水利管理工作薄弱，不能充分發揮工程效益

天?？h4 個灌區先后建立了水管處（所），實行分級管理，制訂了管理制度，雖然管理工作比之前有了進步，但總體來看，水利管理工作還十分薄弱，現有工程設施未能充分發揮效益。一是工作人員對水利管理工作不夠重視，未能克服“重建輕管”的思想，沒有真正將水利工作的重點轉移到管理上來。二是管理人員少，技術水平低。根據金強、安遠、朱岔、松山4 個灌區數據統計，應配備好管理人員和技術人員，在水利專業技術方面進行全年不定期培訓。由此看來，水利管理工作只是停留在簡單地開閘放水，上門收費和維修養護方面，至今仍有個別村、組存在大水漫灌、串灌等晝夜漏水、跑水澆灌不負責的現象。

3.2 缺少水庫調蓄工程，灌溉保證程度不高

天祝縣金強灌區是全縣農牧民群眾重點發展區，現有庫灌面積僅0.035 萬hm2，占全縣有效灌溉面積的7%，實際灌溉面積高達90%，由于渠道灌溉方式（自流引水工程）的提灌、實灌、保灌程度較低，一方面在每年夏初和伏旱灌溉用水緊張期，河流天然來水不足，不少村、組農田得不到適時適量的灌溉而受旱減產；另一方面無法實現調引水量灌溉松山干旱缺水的大草原。

3.3 水庫安全程度差

天祝縣現有小型水庫3 座，都不同程度地存在防洪標準低，壩體單薄和壩基滲漏等問題。柏林水庫雖已發揮效益，但質量較差，隱患較多，經多次加固處理，至今還是一座“病庫”，尚需進一步進行加固處理。鞍子山、科拉水庫運行基本正常，工程效益較高，除局部工程尚需進行加固處理外，科拉水庫還需進行水庫渠系配套工程。此外，尚有直岔水庫經多次加固處理，未能達到預期效果。

3.4 工程配套不全，影響工程效益發揮

天祝縣有效灌溉面積0.49 萬hm2，各灌區渠道建筑物不全，普遍缺少配水、量水設備，加之管理不善，受洪水沖刷，淤泥及凍脹破裂嚴重，因而在每年引水灌溉期間潰堤跑水現象時有發生，不但浪費了灌溉水量，而且也嚴重影響了工程效益的發揮。