村委會(huì)無權(quán)擅自“出租”集體荒地

文/ 金河

【案例】某村委會(huì)未經(jīng)村民同意，與某公司簽訂了一份租賃土地合同，約定將本村集體所屬的30 余畝荒地租賃給某公司用于花苗種植。該村村民得知后，認(rèn)為這種行為侵犯了其合法權(quán)益，并向法院提起訴訟，法院經(jīng)審理后確認(rèn)村委會(huì)與某公司簽訂的合同無效。

【評析】根據(jù)我國《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)村土地只能采取承包經(jīng)營制，不能采取租賃經(jīng)營制。土地租賃業(yè)只能是在家庭承包經(jīng)營后，承包方可對外出租，村委會(huì)不能對外出租。因此，村委會(huì)對外簽訂的租賃合同，實(shí)質(zhì)上是土地承包合同。《農(nóng)村土地承包法》第48 條規(guī)定，村委會(huì)在未經(jīng)三分之二村民或村民代表同意的情況下，無權(quán)對外發(fā)包土地。