“千村示范、萬村整治”工程讓貧困村舊貌換新顏

鄭新偉

（新疆維吾爾自治區畜牧總站，新疆 烏魯木齊 830009）

2019年初以來，本地一貧困村認真落實自治區黨委關于《“千村示范、萬村提升”工程2019～2020年推進方案》，緊緊圍繞“千萬工程”工作目標，始終把推進美麗鄉村建設作為農村現代化進程的重要環節來抓。

1 不斷改善農村人居環境，提升農村生產生活便利性

1.1 啟動“廁所革命”

全村“衛生廁所”全覆蓋，解決最基本的環境問題。2018年以來，村支兩委根據農村實際情況，以防污染、防異味、防蠅蟲、控制建造和運行成本為主要目標，嚴格按照適用于農村衛生旱廁的國家標準，選定建設了“雙坑交替式”衛生旱廁。2018年全村完成衛生旱廁建設245座，2019年上半年完成全村348戶全覆蓋。從實際使用效果來看，完全達到了“防污染、防異味、防蠅蟲”的建設目標，全村蠅蟲顯著減少，農戶院內無明顯異味，糞污符合無害化處理的要求。

1.2 庭院綜合整治，建設環境好、功能全的美麗庭院

庭院無規劃、布局亂、綜合利用效能差是農村人居環境整治啟動前該貧困村庭院的普遍狀況，村兩委支根據人居環境整治的整體要求，提出了庭院合理規劃利用、突出庭院經濟建設的總體思路。一是拆除“三土”擴庭院，“土房、土圍墻、土棚圈”不僅是影響全村整體上的美觀，影響庭院的布局，更重要的是大量“三土”的存在嚴重影響了人民群眾生命財產安全。自2019年初至6月，全村共拆除“三土”117戶5500余平方米，清運舊房及庭院垃圾3000余車，為更好地規劃庭院打下了良好的基礎。二是功能規劃建庭院。村支兩委以“安全飲水、住房安全、通電通廣播電視”為基本要求，以庭院經濟建設為重心，以多綠化少硬化為原則，以生活區、種植區、養殖區基本分離目標，推進庭院硬化、葡萄架、菜園花墻、小拱棚、牲畜棚圈建設。庭院綜合整治取得了初步成效，極大改善了庭院面貌，突出了庭院的經濟功能。

1.3 垃圾清運體系初步建成

一是農戶生活垃圾的堆放。全村348戶均配備了垃圾箱，4個村民小隊各配備保潔員1名、電動垃圾車1輛，由各小隊保潔員定期上門收集垃圾集中于全村3個垃圾集中堆放點，再由鄉環衛部門統一清運。二是對村內溝渠的定期清理。按照誰受益誰承擔的原則，各小隊組織農戶定期清理渠道垃圾，截至2019年6月清理渠道垃圾2次，清運淤泥及固體垃圾70余噸，渠道水體改善明顯。三是牲畜糞污的無害化處理。2019年以來，該貧困村全面啟動以牲畜養殖“四良一規范”為主要內容的科學、規范化養殖示范戶建設。其中一項重要的內容為牲畜糞污的無害化處理，農戶定期清理棚圈牲畜糞污，清理出的糞污不再隨意堆放，由農戶在田間地頭挖掘積糞池，底部鋪設塑料布隔離，集中堆放發酵作為農田肥料利用。

2 完善管理機制，農村人居環境改善治理工作可持續推進

2.1 公共基礎設施建設是人居環境可持續發展的必要條件

在垃圾清運體系建設上，村里主要做好垃圾的及時清理、集中；而轉運、處理還是要依靠統一的垃圾轉運處理體系，需要自上而下的建立這樣的體系，否則會造成垃圾的二次污染。

2.2 完善《村規民約》的管理機制，環境衛生管理有章可循，有責可追

目前的《村規民約》中沒有相關獎懲條款，對發現的一些破壞公共環境衛生的行為一般是勸誡和口頭批評，沒有實質性的約束手段，因此，有必要對《村規民約》進行系統的修訂，對破壞公共環境衛生的行為在符合法律法規的框架下增加諸如社區義務勞動、環境保護學習教育等手段，豐富《村規民約》的內容，增強可操作性。

2.3 加大宣傳宣講，培育村民生態環保意識，樹立現代文明生活方式

特別是利用下沉干部的力量，改變村民在衛生方面的陳規陋習，并加大環保宣傳力度，不僅村容村貌要有美麗鄉村的外在，也要在庭院衛生、戶內衛生和個人衛生上培養現代、文明的衛生觀念。