如皋市草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

袁錦南 蘇建平 （如皋市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江蘇省南通市 226500）

草坪作為現(xiàn)代文明的象征，不僅承擔(dān)了綠化、改善和美化環(huán)境的功效，還具有凈化大氣、減噪、保持水土、吸收有毒有害氣體、緩和光輻射、消除眼睛疲勞等功能，更可調(diào)節(jié)小氣候，大大減輕城市的“熱島效應(yīng)”。因此，草坪產(chǎn)業(yè)具有顯著的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，草坪產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入迅猛發(fā)展期。目前，在市場(chǎng)的拉動(dòng)下，江蘇省南通市如皋市農(nóng)民種植草坪的積極性較高，但隨著草坪種植面積的增加和市場(chǎng)行情的變化，草坪產(chǎn)業(yè)在政策扶持、標(biāo)準(zhǔn)化管理、市場(chǎng)引導(dǎo)、種植技術(shù)推廣等方面存在的問(wèn)題逐漸凸顯，制約了如皋市草坪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，筆者擬通過(guò)對(duì)如皋市草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和分析，并依此提出相應(yīng)對(duì)策，以期能進(jìn)—步推動(dòng)如皋市草坪產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、良性發(fā)展。

1 如皋市草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況

如皋市草坪種植起源于如城街道錢(qián)長(zhǎng)村，至今已有10多年的種植歷史。目前，如皋市草坪種植面積在1 000 hm2左右，主要分布在如城街道、磨頭鎮(zhèn)和長(zhǎng)江鎮(zhèn)，每667 m2年產(chǎn)值在8 000～15 000元，草坪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在1.5億元左右。種植的草坪草品種主要有暖季型品種（馬尼拉、百幕大、果嶺草）和冷季型品種（黑麥草、麥冬）。

1.2 如皋市草坪種植技術(shù)

1.2.1 基質(zhì)型種植技術(shù)

采用該技術(shù)的草坪種植面積占全市草坪種植總面積的10%左右，且主要分布在長(zhǎng)江鎮(zhèn)。技術(shù)要點(diǎn)主要是在首次種植草坪草前一次性覆蓋20 cm厚的長(zhǎng)江江沙，以后每年每季在草坪生長(zhǎng)過(guò)程中適量培肥（施入少量畜禽薄水糞肥、復(fù)合肥）。應(yīng)用該技術(shù)的田塊一般可種植草坪10年左右，且該技術(shù)對(duì)耕地土壤的破壞較小。

1.2.2 覆土型種植技術(shù)

采用該技術(shù)的草坪種植面積占全市草坪種植總面積的90%左右，主要分布在磨頭鎮(zhèn)、如城街道。技術(shù)要點(diǎn)主要是在每季草坪鏟草后，每667 m2需覆蓋畜禽薄糞肥8 000 kg左右；每季草坪鏟草時(shí)，一般采用人工鏟草或機(jī)械鏟草。其中，人工鏟草方式占90%左右，鏟草厚度在1 cm左右，鏟草帶走的土壤一般可通過(guò)農(nóng)戶增施鴨雞窩灰、薄糞水來(lái)彌補(bǔ)；機(jī)械鏟草是近幾年剛興起的一種新型鏟草方式，占10%左右，鏟草厚度在1.5 cm左右，比人工鏟草厚0.5 cm，盡管種植大戶比較重視種植草坪田塊的人工培肥、補(bǔ)土，但仍彌補(bǔ)不了機(jī)械鏟草帶走的土壤量。

1.3 草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

據(jù)調(diào)查，如皋市草坪種植的地區(qū)，均未出臺(tái)鼓勵(lì)草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，僅個(gè)別鎮(zhèn)在考核村干部高效農(nóng)業(yè)政績(jī)時(shí)，將草坪產(chǎn)業(yè)作為加分項(xiàng)（每個(gè)村每年增加6.67 hm2草坪，年終考核可加1分，最多可加5分）。

2 如皋市草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 政策扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)不夠

具體表現(xiàn)為：（1）如皋市沒(méi)有—套完善的草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策，在管理上較混亂，沒(méi)有統(tǒng)一的草坪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理法規(guī)。（2）如皋市對(duì)草坪產(chǎn)業(yè)的宣傳力度不大，政府在規(guī)范和正確引導(dǎo)草坪市場(chǎng)方面存在不足。

2.2 草坪種植技術(shù)指導(dǎo)不到位

目前，如皋市并未形成一套適于當(dāng)?shù)夭萜寒a(chǎn)業(yè)發(fā)展的草坪養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)規(guī)范，造成草坪管理粗放，草坪質(zhì)量下降，且部分農(nóng)戶在草坪種植管理時(shí)，化肥、農(nóng)藥的投入量較大，甚至個(gè)別農(nóng)戶存在使用高毒農(nóng)藥的現(xiàn)象，導(dǎo)致草坪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳。

2.3 土壤流失

部分農(nóng)戶由于勞動(dòng)力緊張，或基于“惜本思想”，特別是采用機(jī)械鏟草后，收獲草坪時(shí)帶走的土壤量大幅增加，盡管后期采取了培肥、覆蓋土壤等措施，但在草坪收獲后的土壤覆蓋量仍不足，不能彌補(bǔ)鏟草帶走的土壤量，導(dǎo)致耕地土壤耕作層厚度下降嚴(yán)重。

3 如皋市草坪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

3.1 政府要正確引導(dǎo)草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展

草坪產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)快速發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，如皋市政府要加強(qiáng)對(duì)草坪產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究，盡快出臺(tái)有利于草坪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)，鑒于草坪鏟草時(shí)帶走部分土壤，導(dǎo)致耕地土壤耕作層厚度下降，給耕地質(zhì)量持續(xù)惡化帶來(lái)了隱患，當(dāng)?shù)卣暡萜悍N植中存在的問(wèn)題，不宜出臺(tái)激勵(lì)政策來(lái)刺激草坪產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，并在土地流轉(zhuǎn)時(shí)，要與種植大戶簽訂耕地質(zhì)量保護(hù)協(xié)議，以確保承包期內(nèi)土壤耕作層厚度以及土壤環(huán)境質(zhì)量和肥力均不降低。

3.2 林業(yè)（草業(yè)）部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)

如皋市林業(yè)（草業(yè)）部門(mén)要加強(qiáng)與草業(yè)科研院所的合作，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，特別是在確保不破壞耕地土壤耕作層的情況下，找出一種價(jià)格低廉、適宜于草坪草種植的土壤替代物；同時(shí)，要盡快出臺(tái)草坪綠色高效種植技術(shù)規(guī)范，制定草坪生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，研發(fā)草坪管家APP，搭建草坪質(zhì)量與健康診斷平臺(tái)，以規(guī)范草坪種植；此外，對(duì)種植大戶要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)土壤耕作層保護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)，并引導(dǎo)農(nóng)戶在施用化肥、農(nóng)藥時(shí)，盡量使用高效緩控肥和高效低毒農(nóng)藥，杜絕施用高毒農(nóng)藥。

3.3 土地管理部門(mén)要加強(qiáng)日常督查工作，加大執(zhí)法力度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，如皋市土地管理部門(mén)要加強(qiáng)日常督查工作，一旦發(fā)現(xiàn)有草坪種植田塊土壤耕作層遭到破壞的現(xiàn)象，要及時(shí)制止，并加大執(zhí)法力度，責(zé)令違法種植戶通過(guò)相關(guān)技術(shù)措施修復(fù)耕地。