淺談水利工程監理在安全生產管理中的意義

拜黎明

（甘肅省臨夏回族自治州水務局，甘肅臨夏731100）

水利水電工程是影響我國社會發展進步的一項重要基礎性工程，在推動社會經濟發展、提升人們生活品質等方面起到了十分重要的作用。但是水利工程的施工難度較大，加上地質條件復雜，水利工程在施工過程中很容易出現施工安全隱患。為了能夠減少水利工程施工隱患，在水利工程施工過程中需要施工人員采取有效的措施進行施工監理，通過有效的工程監理來促進水利工程的安全生產管理，實現水利工程的長遠、可持續發展。

1 水利工程施工特點

水利工程的施工特點主要表現在以下幾個方面：一是對地基、地質結構、施工團隊、施工環境有著較高的要求；二是水利工程施工難度大，施工環境復雜，在整個施工過程中面臨內外部多種因素的干擾，危險一旦發生則難以補救；三是水利工程施工一般選擇在枯水期進行，需要采用經論證切實可行的專項施工方案、施工措施和施工方法，施工作業難度大。

2 水利工程監理在安全生產管理中的意義

2.1 促進水利工程施工建設發展

社會的不斷發展進步和資源、能源的緊缺加大了人們對水利工程的需求，在這樣的背景下，如果水利工程沒有采取有效的措施開展施工監理和施工管理，勢必會讓水利工程發展陷入到惡性競爭中。而通過有效的工程監理則能夠從施工前期規劃、施工管理、施工驗收等方面進行工程監督和工程管理，從而實現水資源管理項目的規范化、標準化發展[1]。

2.2 提升水利工程建設水平

水利工程在施工過程中會遇到多種因素的干擾，加大了工程施工風險。通過監理工作則能夠在監理部門人員的密切配合下對現場施工環節、人員、技術、材料等進行實時的監督和管控，確保其能夠與水利工程施工管理規范要求相吻合，且在發現施工問題的時候，監理工程師能夠及時向上級領導匯報情況，生成事故報告，從而在第一時間尋找到適合的補救方案，將水利工程安全風險降低到最低。

2.3 加快水利工程施工建設發展

在水利工程施工過程中，要想最大限度提升整個工程的施工質量和功能，需要在水利工程施工過程中做好監理工作。通過開展監理工作能夠確保整個工程施工有效率的完成。一方面，通過開展施工監理工作能夠讓施工監理人員從施工進度、施工計劃等方面全面的把握工程施工，并進一步落實各部門人員工作責任；另一方面，通過開展監理工作能夠確保整個工程嚴格遵照國家指定標準進行施工，從而最大限度減少工程設計變更的發生[2]。

2.4 減少水利工程因災害產生的損失

在水利工程施工過程中需要采取有效的措施減少災害對工程施工的危害。工程監理能夠全面監控整個工程施工，并通過監測及時預測工程施工潛在的風險，從而采取有針對的安全管理措施來規避風險，減少災害對水利工程施工建設的危害。

3 水利工程施工監理優化措施

3.1 積極打造水利工程施工安全監理組織

為了能夠確保水利工程施工順利進行，在水利工程施工監理過程中需要打造層級分明的安全監理組織，在層層監理作用下優化整個工程的施工管理。在監理工作中，監理公司的總監理是一級組織，也是整個水利工程施工項目的最終負責人，擔負整個工程的監理工作。監理公司的總監理工程師是二級組織，工作職責是監督和管理各項施工細節；工程項目監理工程師是三級組織，工作職責是負責對應項目的安全監理工作；專業監理人員是四級組織，工作職責是根據工程施工實際情況不斷完善工程組織結構。在層層組織和部門的密切配合下能夠更好的確保工程監理工作的順利進行，確保整個水利工程的施工安全[3]。

3.2 完善工程監理制度

一是完善安全生產制度，規范工程施工。在工程施工監理工作中需要施工企業根據自身實際情況來制定出有實際指導意義的安全生產管理制度，確保水利工程監理工作有法可依、有章可循[4]。同時，在進行工程監理的時候還需要始終堅持以人為本的管理思想，將人性化思想貫徹落實到整個工程施工全過程中。二是完善監理機構建設。在水利工程施工過程中為了能夠確保施工安全，需要在監理機構現有權責分工的基礎上額外增加一條安全控制規定，并在整個工程施工過程中增加1名專門進行安全監理的人員，由其負責與承包商進行溝通交流。三是強化水利工程安全生產規章制度的建立。在水利工程施工過程中需要建立健全完善的安全生產工作制度，為整個工程施工提供規范化、科學化的支持。

3.3 強化工程安全教育培訓

在水利工程施工過程中需要對承包商、安全管理人員、工程領導者、工程經營者開展必要的安全知識教育，在整個企業范圍內全面宣傳安全生產管理意識。通過安全教育宣傳能夠提升職工自身安全意識，引導職工理解安全生產的規章制度。同時，在水利工程施工過程中需要長期系統的把安全生產教育培訓工作納入在職員工的統一教育培訓方案中，采取各種方法方式，因材施教，并對受過教育的人員開展必要的審核，審核合格后上崗工作。

3.4 強化對水利工程施工環境的安全管理

在水利工程施工過程中需要施工人員調動一切積極因素創造良好的施工環境，科學布置施工現場，根據不同項目的施工特點開展不同的施工安全管理，從而確保整個工程施工達到預期施工效果。為了確保水利工程施工順利進行，在水利工程監理工作中需要嚴格規范各項材料、設備的擺放，并為工程緊急救援提供完善的設施[5]。另外，在水利工程施工過程中需要對辦公和生活區進行劃分處理，安排專門的人員看管材料，禁止閑雜人等進入到施工場地。監理工程師在對施工單位施工組織設計、專項施工方案審核時，要重點審核其是否符合工程強制性條文和安全規程規范的相關要求。

4 結束語

綜上所述，水利工程是一項基礎性的建設工程，通過提升水利工程施工成效能夠提高我國農業發展水平，提升水資源綜合利用率。為此，在新的歷史時期需要相關人員在深刻認識水利工程施工特點的基礎上，針對當前水利工程施工存在的問題，從完善制度、提升認識、強化培訓、優化安全管理等方面思考怎樣更好地開展水利工程監理工作，旨在能夠更好的促進我國水利工程施工建設發展。