涉及自然保護區(qū)輸變電工程的全過程環(huán)境保護管理

（國網(wǎng)青海省電力公司，青海西寧 810000）

0 引言

輸變電工程具有規(guī)模大、周期長的特點，在經(jīng)過自然保護區(qū)時，其環(huán)境保護工作需要做到全過程管理，這才能夠實現(xiàn)電力建設與生態(tài)環(huán)境保護的效益最大化。

1 輸變電工程對自然保護區(qū)的影響

截至2017年底，我國已建立了2750個不同類型和級別的自然保護區(qū)，自然保護區(qū)的總面積高達147萬余km2，其占陸地國土面積的14.86%[1]?；谖覈匀槐Ｗo區(qū)分布的廣泛性，所以在輸變電工程建設過程中，將不可避免地與自然保護區(qū)發(fā)生沖突。為了保證自然保護區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，一般在實際工作中，當輸變電工程與自然保護區(qū)發(fā)生沖突時，輸變電工程需要首先采取避讓措施，如確實無法避讓，則需要嚴格做好環(huán)境保護工作，并且需要向當?shù)乇Ｗo管理部門申請批準。

圖1 自然保護區(qū)風景圖

當輸變電工程建設與自然保護區(qū)發(fā)生沖突時，會對自然保護區(qū)造成極大的影響。比如影響區(qū)域資源的空間分布以及物種流動，進而會影響到自然保護區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)功能[2]。輸變電工程建設與自然保護區(qū)發(fā)生沖突時，也會對受保護物種造成較大的影響。一般自然保護區(qū)的受保護物種種群數(shù)量較小，規(guī)模發(fā)展困難，而輸變電工程建設必然會對受保護物種造成干擾，比如區(qū)域場地開挖、臨時道路修建、植被破壞等，這些問題都會影響到受保護物種的棲息地范圍和環(huán)境習慣。對于涉及自然保護區(qū)的輸變電工程建設，必須提高對環(huán)境保護管理的重視，切實做好建設全過程管理，如圖1所示。

2 涉及自然保護區(qū)輸變電工程的全過程環(huán)境保護管理

2.1 工程規(guī)劃階段的環(huán)境保護管理

工程規(guī)劃階段的環(huán)境保護管理措施，就是根據(jù)自然保護區(qū)環(huán)境保護管理的需求和要求，合理規(guī)劃電網(wǎng)布局、電力資源，使得輸變電工程對自然保護區(qū)的影響降到最小[3]。比如在輸變電工程建設過程中，建設單位應該秉承“預防優(yōu)先、源頭治理”的理念來避讓自然保護區(qū)。如在無法避讓的情況下，就需要通過優(yōu)化電源布局、規(guī)劃電網(wǎng)結構、優(yōu)化電力資源來減少因規(guī)劃實施而導致對自然保護區(qū)的影響。在規(guī)劃階段，為了更好地保護環(huán)境，建設單位應該加強對自然保護區(qū)的實地考核和深入研究，進而基于自然保護區(qū)的實際情況來進行規(guī)劃，提高規(guī)劃的有效性。

2.2 工程設計階段的環(huán)境保護管理

輸變線工程設計階段的環(huán)境保護管理也十分重要。比如在施工圖設計過程中，建設單位就需要落實工程穿越自然保護區(qū)的生態(tài)專題報告、保護區(qū)主管部門對其批復的要求，同時還要落實環(huán)境影響報告及批復文件提出的環(huán)保措施。而作為設計人員則需要將環(huán)境評估文件中所提出的環(huán)境保護措施落實到工程的每一個施工環(huán)節(jié)的設計當中。如在穿越保護區(qū)段林木密集區(qū)域時，可以通過緊湊型塔型縮小走廊寬度、選取高塔架設、飛艇放線塔型設等設計來減少對林木的砍伐。為了減少土石方的開挖，避免水土流失，還可以采用全方位高低腿基礎設計。

2.3 工程施工階段的環(huán)境保護管理

設計階段的環(huán)境保護管理工作較為復雜且涉及方方面面，所以為了保證環(huán)境保護管理質量和效率，就可以針對施工階段制定相應的環(huán)境保護管理制度和體系。比如要明確環(huán)境保護管理部門，針對管理部門明確自然保護區(qū)的保護內容、保護措施、保護目的，對相應的管理人員，也可以實行責任制，保證環(huán)境保護管理工作的有效落實。工程施工階段的環(huán)境保護管理措施具體包括禁止在保護區(qū)范圍內設置攪拌站、構件預制廠、材料堆放場等施工營地。施工過程中，如果臨時占地則盡量選擇植被稀疏地、施工便道盡可能利用已有山間小路、施工過程中施工便道不能隨意下道行駛或另開辟便道等。

3 結語

隨著長距離、跨區(qū)域的輸變電工程不斷增多，在輸變電工程建設過程中經(jīng)過自然保護區(qū)的情況也越來越普遍。近年來，我國提高了生態(tài)環(huán)境保護的重視程度，只有加強對生態(tài)環(huán)境的保護，才能夠促進經(jīng)濟與環(huán)境持續(xù)發(fā)展。所以這就需要電力企業(yè)在輸變電工程建設過程中，加強對自然保護區(qū)的全過程環(huán)境保護管理，比如要加強火災防范，注重景觀生態(tài)體系的保護，制定完善的環(huán)境保護制度等，促進人與自然和諧發(fā)展。